7在貫徹實施行政許可法工作會議上的講話稿()-預覽頁
【正文】 法通過規(guī)定設定和實施行政許可的公開原則，要求行政機關事 前公布行政許可的事項、依據、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，申請人可以不到現(xiàn)場而通過信函、郵件等方式提出行政許可申請，并對行 第 4 頁 共 18 頁 政許可事項相應采取招標拍賣、統(tǒng)一考試、實地檢測等方式作出決定，增加透明度，減少了行政機關工作人員與申請人之間的私下接觸，有利于防止行政許可過程中的暗箱操作、濫用權力，增強行政機關行政行為的透明度?？傊姓S可法的實施，是我國社會主義 **與法制建設的一件大事，對各級 政府工作將產生重大而深遠的影響。時間緊，任務重，要求高。各地各部門都要成立貫徹實施行政許可法工作領導小組，由一把手擔任組長，常務副職和分管領導擔任副組長。各級行政機關工作人員、特別是領導干部，都要按照國務院通知的要求，從實踐 “ 三個代表 ” 第 6 頁 共 18 頁 重要思想的高度，切實提高對行政許可法重要意義的認識 ，帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握、深刻領會其精神實質，轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。二是要深入調查研究，及時研究和解決行政許可法實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。 各地各部門都要緊密結合各自的實際，有針對性地、創(chuàng)造性地抓好貫徹實施這部法律的各項工作，同時要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，認真總結經驗，研究新情況，解決新問題，為全面貫徹實施好這部法律創(chuàng)造條件。 總之，各地、各部門一定要牢固樹立全局觀念，強化法治意識，在貫徹實施行政許可法的過程中，自覺加強配合，通力協(xié)作，防止出現(xiàn) “ 腸梗阻 ” ，確保行政許可法順利實施。各地各部門一定要周密計劃，嚴密組織，確保按時保質完成行政許可規(guī)定、實施機關和具體項目的三項清理任務。行政許可項 目清理工作，要在 5月底前完成， “ 三清理 ” 工作完成后，都必須通過十堰日報等新聞媒體向社會公布清理結果。凡是不符合這些原則和規(guī)定的，都要進行清理。就是設定和實施行政許可，都必須嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行。二是公開、公平、公正原則。行政機關在實施行政許可過程中 ，應當減少環(huán)節(jié)、降低成本，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便人民群眾，做到及時統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達，實行一次告知，兩次辦結，限期作出決定。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，主要是行政許可的設定權、規(guī)定權，以及實施的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，及時糾正行政許可實施中的違法行為。各負其責，堅決杜絕互相推諉，貽誤工作。第一，行政許可規(guī)定的清理。三是 第 12 頁 共 18 頁 法律、法規(guī)和省政府規(guī)章沒有設定的行政許可事項，我市各地各部門自行設定或超越法律、法規(guī)、省政府規(guī)章的規(guī)定，增設事項或條件程序以及延長期限等其他規(guī)定的行政許可事項的文件，一律廢止。一是行政機關內設機構以自己的名義實施行政許可的，應當糾正，并按規(guī)定改為具有行政許可實施權的行政機關名義實施；二是法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件授權組織實施行政許可的，應當取消其行政許可實施權，停止其實施行為改由相關行政機關實施；三是沒有法律、法規(guī)、 規(guī)章依據，行政機關自行委托其他單位或組織實施行政許可的，應當按規(guī)定收回其行政許可實施權由該行政機關直接行使。對行政許可規(guī)定的清理有了初步結果后，應對本地、本部門現(xiàn)行行政審批項目進行復核。 ４、落實清理步驟。第三階段 2024 年 6 月 30 日前結束，處理有關文件和調整實施主體，并向社會公布。根據加入 wto 文件清理的基本經驗及這次清理任務的特點，應把握好以下幾點：一是清項目。對劃分出來的行政許可項目，查找其設定依據，要把法律效力最高的文件作為該項目的依據。就是對不符合行政許可 法規(guī)定的，按時間要求，及時予以廢止或修改。 本文共 4 頁：第 [1][2][3][4]頁 三、加強領導，強化措 施，為行政許可法的貫徹實施提供強有力的保障行政許可法的貫徹實施，是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變的一場攻堅戰(zhàn)。 １、形成貫徹實施行政許可法的有 效工作機制。抽調政治素質好、法學水平高、業(yè)務工作精、協(xié) 調能力強、工作作風實的工作人員，組建清理工作專班。 ２、要營造良好的宣傳輿論氛圍。二是要進一步強化公務員的學習培訓，提高依法行政水平。市、縣兩級政府法制機構，結合當?shù)貙嶋H，按照分級負責和學用結合的原則，制定切實可行的培訓計劃并組織實 施。 第 17 頁 共 18 頁 ５、要加強督辦檢查。 ６、要加強政府法制機構建設。今后有關行政許可的監(jiān)督檢查、行政復議案件、行政許可規(guī)定和決 定的備案審查，以及推動行政許可各項制度的落實的工作會成倍增長，法制機構人員不充實，工作場所和經費問題不解決，貫徹實施行政許可法就是一
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