工商行政執(zhí)法環(huán)境調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 到位。另一方面，部分法規(guī)規(guī)定比較原則，操作性不強(qiáng)，而不得不作出許多行政解釋?zhuān)@些解釋法律效力如何，在司法審判中時(shí)常不被認(rèn)同。而在下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行部門(mén)預(yù)算管理，每一項(xiàng)開(kāi)支都不得突破年初預(yù)算，造成直接用于行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)得不到保障。一些地方、部門(mén)為保護(hù)本地區(qū)、本 部門(mén)的局部利益和短期利益，直接干預(yù)工商部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為的查處，有的上門(mén)說(shuō)情，有的利用各種評(píng)議活動(dòng)施加壓力，有的采取其他形式橫向干預(yù)，地方保護(hù)主義成為行政執(zhí)法的社會(huì)障礙，并給執(zhí)法人員帶來(lái)了較大的心理壓力，挫傷了執(zhí)法辦案人員的積極性，影響了行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠是工商行政管理行政執(zhí)法政治環(huán)境不佳的主要因素。 （二）立法不協(xié)調(diào)是工商行政管理行政執(zhí)法法律環(huán)境不佳的主要因素。 （四）預(yù)算制度不科學(xué)是當(dāng)前工商行政管理行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨艱難的主要因素。 三、改善工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法環(huán)境的對(duì)策建議 工商行政管理行政執(zhí)法是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，大系統(tǒng)就是環(huán)境。 （一）從宏觀看，建議從以下三方面著手： 要確定環(huán)境戰(zhàn)略。而且自上而下，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都要強(qiáng)化這種戰(zhàn)略思想。 盡早著手建立科學(xué)的預(yù)算體制。一方面，通過(guò)工商行政管理行政執(zhí)法，支持、配合社會(huì)發(fā)展的中心工作，另一方面，在支持、配合社會(huì)發(fā)展的中心工作中改善工商行政管理行政執(zhí)法環(huán)境。在行政費(fèi)用征收上，基于現(xiàn)行體制，應(yīng)正確引導(dǎo)，合理取舍，強(qiáng)化公平，弱化對(duì)抗，突出監(jiān)督。按照提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和效率的要求， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 整合工商行政管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能資源，努力提高工商行政管理行政執(zhí)法的水
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