【正文】 機關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)限劃分依據(jù)管轄的區(qū)域管理的內(nèi)容管理的對象管理的效率管理政策的統(tǒng)一性消費者在購買使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利（安全權(quán)）；消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接收的服務(wù)的真實情況權(quán)利（知情權(quán)）消費者享有自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利（自主選擇權(quán)）；消費者享有公平交易的權(quán)利（公平交易權(quán)）；消費者因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得倍償?shù)臋?quán)利（求償權(quán)）；消費者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)利的社會團(tuán)體的權(quán)利（結(jié)社權(quán)）；消費者享有獲得有關(guān)消費者和消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利（獲得有關(guān)知識權(quán)）；消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有起人格尊嚴(yán)民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利（受尊重權(quán)）；消費者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督權(quán)利（監(jiān)督權(quán)）價格歧視也叫差別定價，是指企業(yè)為了獲取更大的利潤，把同一產(chǎn)品按購買者不同而規(guī)定的不同價格，一部分購買者所支付的價格高于另一部分購買者所支付的價格。依法設(shè)置原則機構(gòu)設(shè)置必須遵循法律規(guī)定的原則和程序并用法律規(guī)定政府機構(gòu)的性質(zhì)、地位職權(quán)編制工程秩序和方法；精簡原則機構(gòu)設(shè)置必須根據(jù)任務(wù)和需要，分工合理，職責(zé)分明，層次簡化管理幅度適宜；統(tǒng)一原則機構(gòu)設(shè)置必須形成一個科學(xué)完善統(tǒng)一的組織體系，為著一個共同目標(biāo)去完成管理任務(wù)；效能原則行政組織能最大限度地發(fā)揮其功能取得最佳行政效率效益從而達(dá)到一定行政目標(biāo)原則。國民經(jīng)濟(jì)管理范圍的廣泛性決定了國民經(jīng)濟(jì)管理體系的綜合性層次性復(fù)雜性國民經(jīng)濟(jì)管理包括了對所有經(jīng)濟(jì)活動的管理包括對整個國家經(jīng)濟(jì)管理也包括地方政府對其當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的管理從過程看包括國民經(jīng)濟(jì)決策經(jīng)濟(jì)調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督任務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源煩人可持續(xù)發(fā)展，各個部門各個地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展不斷提高全體人民生活水平；為企業(yè)和其他市場經(jīng)營主體建立和維護(hù)公平競爭的環(huán)境 法律手段國家通過制定和實施各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和規(guī)章來規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)主體的行為手段嚴(yán)格的強制性明確的規(guī)定習(xí)慣相對的穩(wěn)定性經(jīng)濟(jì)手段政府按照一定的目標(biāo)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的各種經(jīng)濟(jì)機制特點是利益誘導(dǎo)性和間接性利用物質(zhì)利益原則來誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體從自身利益出發(fā)而作出的相應(yīng)反映。工商行政管理機關(guān)加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理是非常必要的有利于市場經(jīng)營主體增強自我約束機制，有利于形成良好的市場秩序維護(hù)國家利益及生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益原則正確處理好發(fā)展與監(jiān)督管理之間的關(guān)系始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位；正確處理好數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，注重市場經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展質(zhì)量；正確處理好監(jiān)督管理與服務(wù)之間的關(guān)系應(yīng)將兩者有機地結(jié)合起來；內(nèi)容對市場經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入資格的確認(rèn)和監(jiān)督管理；對市場經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范和監(jiān)督管理。原則必須維護(hù)市場信息的真實性和全面性；必須維護(hù)充分的市場競爭；必須促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。作用區(qū)別商品來源促進(jìn)生產(chǎn)者努力提高商品質(zhì)量便于廣告宣傳鼓勵正當(dāng)競爭。11．美國企業(yè)結(jié)構(gòu)特點以自由企業(yè)制度為基本原則壟斷企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位多種企業(yè)形式并存保護(hù)競爭，為充分發(fā)揮市場機制的作用創(chuàng)造最有利的條件；對市場進(jìn)行必要的適度的干預(yù)；發(fā)展社會保障體系，維護(hù)社會公正于1986年出臺反對市場上一切違背良好習(xí)俗的行為否則便對其追究法律責(zé)任；禁止非法廣告分別是使人可能曲解的廣告極易誘惑消費者的廣告宣傳和經(jīng)銷方式；禁止行賄受賄行為賄賂職員出賣商品秘密第二篇：工商行政管理概論筆記、法規(guī)的行為進(jìn) 行行政處罰時應(yīng)注意的問題。作出的處罰決定必須事實清楚 證據(jù)充分 手續(xù)齊全。合同履行是指當(dāng)事人按照約定完成合同義務(wù)，實現(xiàn)合同權(quán)利的行為。廣告管理的依據(jù)是《廣告法》和廣告管理的規(guī)章以及政策規(guī)定。內(nèi)容制定并監(jiān)督實施廣告準(zhǔn)則；制定各種行政措施，規(guī)范廣告活動主體行為；開展廣告審查工作；查處廣告違法行為。市場經(jīng)營主體的資格確認(rèn)和管理；進(jìn)入市場和服務(wù)的管理；市場經(jīng)營主體的競爭行為管理；對各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處。市場上生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，而不包括市場主體的重要組成部門的消費者的消費行為；目標(biāo)是利益最大化；生產(chǎn)經(jīng)營者與競爭對手展開的較量和斗爭；市場競爭行為的成敗最終取決于產(chǎn)品購買者的“貨幣選票”；市場競爭行為的最終平角標(biāo)準(zhǔn)是否有利于消費者。社會監(jiān)督，群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督兩種形式。行為是一種違法行為，即違反《反不正當(dāng)競爭法》的行為。、法規(guī)應(yīng)遵循的原則體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求；法制穩(wěn)定與因時制宜相結(jié)合；法制統(tǒng)一與因地制宜相結(jié)合；依法而立并注意法規(guī)間相互街接。、內(nèi)容和原則維護(hù)市場秩序是指根據(jù)市場規(guī)則，監(jiān)督檢查市場經(jīng)營主體的市場行為，對違反市場規(guī)則的行為依法進(jìn)行查處，保護(hù)合法的市場行為，取締和打擊非法的市場行為。無須執(zhí)法請求，工商行政管理機關(guān)依法對市場主體行為進(jìn)行監(jiān)督管理，則是法定取權(quán)所規(guī)定和要求的一般無須當(dāng)事人事先請求；具有自由裁量權(quán)，在法律規(guī)定的原則和范圍內(nèi)的自由處置權(quán)；必須發(fā)布命令，司法機關(guān)只能適用法律不能自行制定法規(guī)。原已存在合同關(guān)系；變更的是合同的內(nèi)容；須由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致；按照法律要求的方式。保護(hù)消費者的基本法《消費者權(quán)益保護(hù)法；關(guān)于商品服務(wù)質(zhì)量保障的法律法規(guī)；關(guān)于維護(hù)消費交易公平的法律法規(guī)；光宇消費者安全法律法規(guī)；關(guān)于商品、服務(wù)標(biāo)識管理方面的法律；關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為維護(hù)正常秩序的法律。工商行政管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰應(yīng)注意的問題工商行政管理法律法規(guī)實施中的行政處罰是工商行政管理機關(guān)對市場經(jīng)營主體的違法行為所作出的處罰制裁象征處罰的主體是各級工商行政管理機關(guān)，行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)和清潔相適應(yīng)，遵循合法公正公開教育與處罰相結(jié)合的原則。營業(yè)登記的對象是不具備企業(yè)法人資格而是以自然人身份從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)單位和個人；營業(yè)登記審查的主要內(nèi)容是申請從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件；營業(yè)登記的效力是確認(rèn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營資格而不是企業(yè)法人資格。管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人注冊；監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件；保護(hù)消費者合法權(quán)益，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件；對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督；管理經(jīng)濟(jì)合同，查處合同欺詐行為；監(jiān)督管理商標(biāo)注冊工作；管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動。第三類按不同的買者規(guī)定不同的價格。是政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的管理。是國家管理只能的重要體現(xiàn)，在國民經(jīng)濟(jì)運行中具有忠告的作用，特別是在促進(jìn)市場經(jīng)營主體正常發(fā)展，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家、市場經(jīng)營主體、消費者合法權(quán)益方面的作用尤為突出。登記事項公司名稱公司住所公司法定代表人公司注冊資本公司類型公司經(jīng)營范圍經(jīng)營期限股東 規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序；保護(hù)公平競爭，保障競爭機制正常地發(fā)揮作用；保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。原則主體必須有法定資格當(dāng)事人的委托代理必須合法合同形式必須符合法定形式程序要約承諾締約過失責(zé)任主要條款當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所標(biāo)的數(shù)量質(zhì)量價款報酬履行期限地點方式違約責(zé)任解決爭議的方法是商品的特點標(biāo)志是由文字字母圖形記號及其組合構(gòu)成，用以區(qū)別不同生存者和經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)志特點商品的標(biāo)志具有排他性可以通過樹立信譽，標(biāo)示商品的特定質(zhì)量。必須遵守資源原則；和解的范圍限于當(dāng)事人可以處分的權(quán)利和義務(wù)；協(xié)商和解不得損害國家利益社會公共利益和其他第三人的利益謝爾曼法是美國反托拉斯法的基礎(chǔ)任何以托拉斯法或其他形式做出的契約、聯(lián)合共謀均屬違法任何壟斷著或企圖壟斷者或與外國間貿(mào)易或商業(yè)之任何一部分者均被視為刑事犯罪；聯(lián)邦貿(mào)易委員會法；克萊頓反托拉斯法；魯濱遜波特曼法。A．使用在先原則B．注冊原則C．混合原則D．使用原則(A)A．在市場上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動B．必須要有一定資金數(shù)額的財產(chǎn)c．有合法的企業(yè)法人法定代表人D．獨立承擔(dān)民事責(zé)任，這是從(D)來分析的。A．20％B．25％％D．50％(A)。A．法律B．行政法規(guī)C，規(guī)章D．其他規(guī)范性文件(A)觀念。A．條塊結(jié)合，以塊為主B．條塊結(jié)合，以條為主C，雙重管理D．垂直領(lǐng)導(dǎo)(A)。A．行政方法B．法律方法C．行政方法和法律方法D．經(jīng)濟(jì)方法A．地域登記管轄B．級別登記管轄C．指定登記管轄D．授權(quán)登記管轄，其合法權(quán)益受到損害，且展銷會已經(jīng)結(jié)束的，消費者可以依法向（A）要求賠償。，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關(guān)（B）。，600，不需要提交的文件為D﹑、章程及審批機關(guān)批文和證書，其資產(chǎn)額不得低于＿C萬元人民幣。(對)。(對)，就在其所冠行政區(qū)劃名稱這個范圍內(nèi)享有專用權(quán)，并受國家法律保護(hù)，不準(zhǔn)別的任何企業(yè)冒用或混同。（對）。（錯）G． 填空，主要包括對商品進(jìn)入市場 和 服務(wù)的質(zhì)量 的監(jiān)督檢查，對特殊商品和服務(wù)進(jìn)入市場的限制，對某些產(chǎn)品的 流通渠道的管理等。非價格競爭指企業(yè)通過改進(jìn)產(chǎn)品、調(diào)整營銷渠道、加強服務(wù)、加強廣告和人員促銷等非價格行為進(jìn)行競爭。? 《反不正當(dāng)競爭法》第九條：經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可給中間人傭金。四種例外情形： ? 小仙：銷售鮮活商品 ? 到呀：處理到期或積壓商品 ? 即：季節(jié)性降價 ? 請轉(zhuǎn)業(yè)：清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等降價銷售 ?（六）陷：限制競爭的情形? 政府：政府濫用行政權(quán)力限制競爭 ? 答復(fù)：搭售和附加不合理交易條件 ? 公用企業(yè)：公用企業(yè)的限制競爭行為 ? 串標(biāo)：串謀招投標(biāo) ? 限制競爭行為之一：政府濫用行政權(quán)力限制競爭《反不正當(dāng)競爭法》第七條：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。限制競爭行為之三：公用行業(yè)或其他依法享有獨 占地位的經(jīng)管者的限制競爭行為（第六條）；；、消費者購買其提供的不必要的商品及配件； 、消費者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要商品；、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；、消費者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費用；限制競爭行為之四：串謀招投標(biāo)行為《反不正當(dāng)競爭法》第十五條：投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。實施者：經(jīng)營者目的：損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品信譽 手段：捏造、散布 對象：虛偽事實（八）迷：侵犯商業(yè)秘密行為（第十條）第十條 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（一）壟斷行為的特征是限制和排除競爭的行為，是損害競爭機制、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。經(jīng)營者具有市場支配地位的判斷：一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的；兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的；三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的。于是，乙廠向工商行政管理機關(guān)反映，要求處理。（2）根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。依據(jù)上述規(guī)定，乙廠的近10萬元損失可以要求甲廠賠償。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市郵電器材公司系市郵電局的下屬企業(yè)。（4）責(zé)令郵電局停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。1969年9月，中央工商行政管理局與商業(yè)部、糧食部、供銷合作總社合署辦公；1970年7月，上述四個單位正式合并為商業(yè)部，工商行政管理工作歸商業(yè)部商管組負(fù)責(zé)。1996年，以實施《工商行政管理所條例》和核定36萬行政編制為契機，改革以行政區(qū)劃設(shè)工商所為按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)工商所，推進(jìn)小局大所、精局強所建設(shè)。從1996年開始，連續(xù)六年在全系統(tǒng)開展了“工商形象建設(shè)年”和“整頓隊伍作風(fēng)”的活動。三、新時期的工商行政管理（一）更新思想觀念，提升監(jiān)管理念“四個統(tǒng)一”：監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一?！八母吣繕?biāo)”：建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。充分發(fā)揮職能作用，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！耙粫烧尽保合M者協(xié)會、消費者投訴站、12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站。以建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制為重點，建設(shè)工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺。2005年，實行12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和個體工商戶分層分類登記管理兩項改革。第二章 工商行政管理改革發(fā)展的重大成就和基本經(jīng)驗一、重大成就（一）基本建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的工商行政管理理論職能論—科學(xué)回答了工商行政管理是什么、做什么、怎樣做的的問題，是對工商行政管理本質(zhì)的認(rèn)識，是工商行政管理理論的核心和精髓。保障論—從法制建設(shè)、體制機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、信息化建設(shè)等方面，全面分析研究了工商行政管理部門履行職能的基礎(chǔ)和保證。國家工商總局單獨或聯(lián)合制定了104部行政規(guī)章，作為配套規(guī)定。新“三定”方案規(guī)定，工商局承擔(dān)著“負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作”等15條主要職責(zé)。四是構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，提高工商行政管理執(zhí)法效能。二是認(rèn)真制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力開展教育培訓(xùn)活動。（六）必須堅持不斷規(guī)范執(zhí)法主體自身行為，努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的工商行政管理干部隊伍第三章 工商行政管理的地位和作用一、工商行政管理的必然性（一）市場經(jīng)濟(jì)需要政府進(jìn)行合理干預(yù)；（二）市場監(jiān)管是政府合理干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要途徑；（三）工商行政管理是市場監(jiān)管的重要力量。工商行政管理是市場監(jiān)管的重要職能部門。這是建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保證。（1）制定或參與制定