【正文】 政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn) 縱觀工商行政管理工作實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，工商行政管理實(shí)際上就是政府在建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 秩序方面作用的具體表現(xiàn)，它不僅是作為一個(gè)決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的準(zhǔn)立法部門，而且也是作為監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)范實(shí)施的行政執(zhí)法部門，同 時(shí)還是作為解釋規(guī)范的權(quán)威裁決者。（４）運(yùn)用法律手段，強(qiáng)迫那些少數(shù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體順從秩序規(guī)則，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的開業(yè)、變更、終止都應(yīng)按規(guī)定向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)，或者主要登記事項(xiàng)改變而未辦理變更登記，或者擅自終止?fàn)I業(yè)的，都要依照法律規(guī)定予以處罰。為了隨時(shí)掌握企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，登記主管機(jī)關(guān)要經(jīng)常檢查企業(yè)是否按規(guī)定的登記事項(xiàng)、章程、合同從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止企業(yè)出現(xiàn)違法的現(xiàn)象，檢查的依據(jù)就是企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)、章程、合同。因客觀條件的變化，企 業(yè)需要擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的，可向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，經(jīng)核準(zhǔn)后，企業(yè)方可按重新核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)。這些法律法規(guī)的頒布為工商行政管理部門監(jiān)督管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供了法律準(zhǔn)繩，也為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了法律保障。工商行政管理部門還應(yīng)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行國(guó)家政策的情況。對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究企 業(yè)法定代表人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。它包括以下行為： (1) 假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)； (2) 擅自使用知名商品的特有名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品 ； (3) 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品； (4) 在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。凡在賬外暗中接受回扣的，以受賄論處。 虛假?gòu)V告行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。 侵犯商業(yè)秘密行為，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)手段 ，違法獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密行為。此外，第三人明知或者應(yīng)知存在上述違 法行為，而獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密 在實(shí)踐中，侵犯商業(yè)秘密的行為很多的是與企業(yè)的科技或管理人員的跳槽行為相聯(lián)系。有獎(jiǎng)銷售是經(jīng)營(yíng)者的一種促銷手段，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，附帶向購(gòu)買者提供物品、金錢或其他經(jīng)濟(jì)利益，其形式有獎(jiǎng)勵(lì)所有購(gòu)買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和獎(jiǎng)勵(lì)部分購(gòu)買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。 可見，不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為主要有三種類型，即欺詐式的有獎(jiǎng)銷售、不正當(dāng)推銷的有獎(jiǎng)銷售和高額抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售。 二、我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有哪些權(quán)利？ 工商行政管理部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利中負(fù)有哪些職責(zé)。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 自主選擇權(quán)。 公平交易權(quán)?！断ā返谑粭l規(guī)定，消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！断ā返谑龡l規(guī)定，消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。 監(jiān)督權(quán)。法律要求消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)要遵守社會(huì)公德，尊重經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)和服務(wù)。商標(biāo)局主要根據(jù)有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的法律要求，審查申請(qǐng)手續(xù)是否完備，填報(bào)項(xiàng)目是否符合要求，從而確定該項(xiàng)申請(qǐng)是否該受理 。 ③ 申請(qǐng)有無(wú)跨類或多報(bào)商標(biāo)現(xiàn)象。 （二）實(shí)質(zhì)審查 實(shí)質(zhì)審查 是對(duì)商標(biāo)權(quán)能否確認(rèn)的實(shí)質(zhì)性要件進(jìn)行的審查。 ２．商標(biāo)是否有顯著性 。３．商標(biāo)是否與已注冊(cè)商標(biāo)混同 。我國(guó)《商標(biāo)法》對(duì)馳名商標(biāo)未作規(guī)定，但根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第 6條第 2款： “ 商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一項(xiàng)商標(biāo)在該國(guó)已成為馳名商標(biāo)，已經(jīng)成為有權(quán)享有本公約利益的人所有，而另一商標(biāo)構(gòu)成對(duì)此馳名商標(biāo)的復(fù)制、仿造或 翻譯，用于相同或類似商品上，易于造成混亂時(shí)，本同盟各國(guó)應(yīng)依職權(quán) ── 如本國(guó)法律允許 ── 或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消該另一商標(biāo)的注冊(cè)，并禁止使用。 一、廣告違法行為有哪些表現(xiàn)形式？工商行政管理部門對(duì) 其是如何查處的？ 答： 廣告違法行為有以下幾種表現(xiàn)形式： 無(wú)照經(jīng)營(yíng)； 超越經(jīng)營(yíng)范圍或國(guó)家許可的范圍； 壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為； 虛假?gòu)V告； 不履行廣告證明和廣告審查管理制度；損害未成年人和殘疾人的身心健康； 新聞廣告； 其他廣告違法行為。 開展合同的法制宣傳是合同監(jiān)管工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。 （二）做好合同示范文本印制、發(fā)放和運(yùn)用工作 。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守合同約定，并自覺全面履行合同義務(wù)的企業(yè)考核，授予重合同守信用的稱號(hào)，提高這些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和改善企業(yè)的外部形象，同時(shí)，可以教育那些任意違反合同，不認(rèn)真履行合同的企業(yè)，在全社會(huì)樹立誠(chéng)信守約的新風(fēng)尚。合同的鑒證實(shí)行自愿鑒證與強(qiáng)制鑒證相結(jié)合的原則。目前，我國(guó)強(qiáng)制鑒證的合同有棉花交易合同和跨省份種子購(gòu)銷合同等。公證與鑒證既有相同之處又有區(qū)別。公證是國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)合同進(jìn)行的司法監(jiān)督?；虿唤?jīng)原鑒證機(jī)關(guān)調(diào)解、仲裁，直接向法院起訴。 （五）合同備案 。凡是屬于備案范圍的合同，當(dāng)事人都必須自覺送交備案。 所謂抵押物登記，就是由抵押物登記部門對(duì)抵押物依法進(jìn)行審查和登記的一項(xiàng)抵押制度，是抵押合同生效的法定程序。因?yàn)楣ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)既是合同的管理機(jī)關(guān)，又是合同的審查、鑒證、監(jiān)督和檢查機(jī)關(guān)，對(duì)各當(dāng)事人的狀況及其之間簽訂的合同，從訂立、履行直至變更等情況最為了解，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地調(diào)解合同