新時代的護士演講稿與新時期工商行政執(zhí)法問題調(diào)研報告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 事務(wù)的主要方式，是社會主義法制的核心部分，是實現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。一、人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法政策一旦確定，干部就是決定因素 工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性，因此作為一名工商干部必須一專多能，既要熟知工商行政管理法規(guī)，又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識；既要掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進的管理手段，但目前我們的干部隊伍素質(zhì)與上述要求尚有差距。縣級局培訓(xùn)條件差。知識和觀念得不到及時更新。在當(dāng)今飛速發(fā)展的信息時代，新生事物是無法以常規(guī)思路對待的，沒有充分準(zhǔn)備，新事物一旦降臨就會措手不及，造成監(jiān)管滯后、秩序混亂，給市場經(jīng)濟發(fā)展帶來不必要的損失。l、無法超脫地方利益。執(zhí)法時無法超脫公安、法院。三、行政強制措施不得當(dāng)法是國家強制力保護實施的。XX年6月《中國工商報》第三版《直擊暴力抗法》一文中列舉的暴力抗法案件都從不同側(cè)面反映了工商行政管理執(zhí)法手段與肩負的重任嚴(yán)重不相符，責(zé)權(quán)不一致，暴力抗法者的囂張氣焰令人發(fā)指。一部《商業(yè)銀行法》使工商機關(guān)查詢、凍結(jié)、劃撥違法行為人銀行存款的執(zhí)法權(quán)成為昨日黃花，另外可以行使查封、扣押等強制措施的法規(guī)也少得可憐。如不構(gòu)成犯罪的假冒偽劣商品案，因假劣商品的價值低，有的又不能變賣，只能銷毀，依靠工商部門自己執(zhí)行根本無法重傷違法者利益，甚至有時為了取得罰沒收入而將假劣商品退還當(dāng)事人，為了使處罰決定得到執(zhí)行，不得不與當(dāng)事人討價還價等情況也時有發(fā)生。四、職能交叉不利于執(zhí)法按現(xiàn)行體制，對市場有執(zhí)法權(quán)的要有工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫等部門。五、權(quán)利制衡機制尚不完善違法行為的發(fā)生多種多樣，工商行政執(zhí)法點多面廣，查處違法違章案件是家常便飯。六、事前事中監(jiān)督效果不佳由于我國現(xiàn)在處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，法律、法規(guī)建設(shè)沒有成熟的模式，也是在摸索前進，多數(shù)情況下滯后，有個別太超前。七、腐敗為行政執(zhí)法設(shè)立障礙，削弱了行政執(zhí)法力量少數(shù)黨政干部、行政執(zhí)法人員放松了對世界觀的改造，忘記了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。重點應(yīng)做好幾個方面的工作：(一) 改變工商行政管理經(jīng)費體制。要建立科學(xué)合理的崗位培訓(xùn)制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓大家掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，提高全員素質(zhì)，保證執(zhí)法質(zhì)量。公安機關(guān)對這些違法犯罪不太熟悉，又無暇顧及，建議將工商行政管理機關(guān)改組為經(jīng)濟警察機構(gòu)，由其專司經(jīng)濟違法犯罪管理，既可充分發(fā)揮其日常監(jiān)管職能，強化其打擊經(jīng)濟違法犯罪的力度，防黑惡于未然，又可以防止公安機關(guān)權(quán)力過分集中；如果建立經(jīng)濟警察隊伍難度太大，可考慮模仿海關(guān)走私犯罪偵察體制或鐵路公安體制建立工商、公安雙重領(lǐng)導(dǎo)，以工商領(lǐng)導(dǎo)為主的公安機構(gòu)，主要負責(zé)查處拒絕、阻礙工商部門執(zhí)行公務(wù)及構(gòu)成犯罪的經(jīng)濟案件的初期偵查工作，以減輕工商行政執(zhí)法對地方政府及有關(guān)部門依賴程度，使自己的超脫性充分發(fā)揮。在明確工商各級機關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，定崗定位，明確每個人業(yè)務(wù)分工和職責(zé)權(quán)限，通過計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)工作安排的統(tǒng)一，工作程序的統(tǒng)一，管理結(jié)果的統(tǒng)一和績效的考核統(tǒng)一，使垂直管理在業(yè)務(wù)上達到垂直統(tǒng)一。
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