新時(shí)代的護(hù)士演講稿與新時(shí)期工商行政執(zhí)法問題調(diào)研報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。在新時(shí)期，工商行政管理隊(duì)伍迫切需要更新知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識面，掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等新時(shí)代產(chǎn)物，以期有超前的管理水平。但是這些東西與縣級局目前的收費(fèi)這個(gè)中心工作有一定距離而遲遲不能得到落實(shí)。在當(dāng)今飛速發(fā)展的信息時(shí)代，新生事物是無法以常規(guī)思路對待的，沒有充分準(zhǔn)備，新事物一旦降臨就會(huì)措手不及，造成監(jiān)管滯后、秩序混亂，給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不必要的損失。工作中有畏難情緒。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠，財(cái)會(huì)、金融、法理等基本功不扎實(shí)，遇有復(fù)雜的案件往往不能勝任，大量精力放在易操作、標(biāo)的額大的案件上，《反不正當(dāng)競爭法》等體現(xiàn)權(quán)威的大法的執(zhí)行效果不佳，執(zhí)法難以形成震懾力。二、超脫性無法實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的超脫性才能保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機(jī)關(guān)難以超脫。l、無法超脫地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是維護(hù)國家利益和社會(huì)主義統(tǒng)一大市場秩序，在此前提下兼顧地方利益，因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。另一方面，工商機(jī)關(guān)駐在地方，許多事情要依靠地方。例如，工商部門執(zhí)法手段所限，執(zhí)法活動(dòng)遇阻不能正常進(jìn)行時(shí)，常常需要地方政府出面協(xié)調(diào)，一般情況下不敢得罪地方，自然不易超脫地方而獨(dú)立執(zhí)法。執(zhí)法時(shí)無法超脫公安、法院。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件，只有依靠公安，公安機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)榫Σ蛔?，部分干警有特?quán)思想，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。司法是行政的后盾，人民法院雖有一套嚴(yán)格的管理制度，但現(xiàn)在對行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行尚無可操作性很強(qiáng)的規(guī)定，工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請法院強(qiáng)制執(zhí)法。這樣工商需要花費(fèi)大量的人力、物力去協(xié)調(diào)公安和法院，有時(shí)就可能以犧牲我們維護(hù)的國家利益為代價(jià)，日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安、法院人員。三、行政強(qiáng)制措施不得當(dāng)法是國家強(qiáng)制力保護(hù)實(shí)施的。工商行政管理機(jī)關(guān)作為代表國家履行職能的機(jī)關(guān)，本身體現(xiàn)的是國家權(quán)威，但具體工作要通過國家賦予我們一定的執(zhí)法手段、強(qiáng)制措施等國家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)。我國近幾年的立法工作比較側(cè)重于對當(dāng)事人保護(hù)，這是大勢所趨，是民主化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。但有些人要么不學(xué)法，要么只學(xué)權(quán)利，不學(xué)義務(wù)，對法律—知半解，斷章取義，你不觸及他的利益他不管，否則就不行。XX年6月《中國工商報(bào)》第三版《直擊暴力抗法》一文中列舉的暴力抗法案件都從不同側(cè)面反映了工商行政管理執(zhí)法手段與肩負(fù)的重任嚴(yán)重不相符，責(zé)權(quán)不一致，暴力抗法者的囂張氣焰令人發(fā)指。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，工商執(zhí)法人員傷亡人數(shù)僅次于公安。處理結(jié)果遠(yuǎn)遜于公安。這種情況導(dǎo)致許多由工商機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)都因執(zhí)法手段所限而無法到位，嚴(yán)重?fù)p害了國家和社會(huì)的公共利益。一部《商業(yè)銀行法》使工商機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)、劃撥違法行為人銀行存款的執(zhí)法權(quán)成為昨日黃花，另外可以行使查封、扣押等強(qiáng)制措施的法規(guī)也少得可憐。在執(zhí)法實(shí)踐中，調(diào)查取證是第一難，當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查及郵電、鐵路、銀行、醫(yī)院等部門不配合工商調(diào)查，是因?yàn)楣ど虥]有傳喚(對人)權(quán)，對其沒有約束力。取證定案后，處理決定的執(zhí)行是第二難，因?yàn)楣ど滩块T少有可變賣的物資，也沒有
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