【正文】 ，創(chuàng)建環(huán)保分區(qū)，制定目標(biāo)體系和建設(shè)控制原則。 2020年 8月又被國務(wù)院列為全國規(guī)劃建 設(shè)的 13個(gè)大型煤炭基地骨干企業(yè)之一?！耙撂鄙虡?biāo)為煤炭行業(yè)第一枚“中國馳名商標(biāo)”，“伊泰精煤”被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理總局認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，是煤炭 類產(chǎn)品中唯一的“全國用戶滿意產(chǎn)品”。公司在秦皇島、天津、京唐等港口設(shè)有貨場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，在北京、天津、上海、廣州、秦皇島等地設(shè)有銷售機(jī)構(gòu)，形成了產(chǎn)、運(yùn)、銷完整的體 系。近年來，伊金霍洛旗依托豐富的煤炭資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長足發(fā)展，綜合經(jīng) 濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人民生活水平顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù) 5年平均以 40%以上的速度增長?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣第 86 位，西部百強(qiáng)縣第 4位，居全區(qū) 69個(gè)旗縣第 2位。項(xiàng)目建成后將成為伊金霍洛旗礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)的又一個(gè)典范，對于伊金霍洛旗乃至鄂爾多斯市提高礦區(qū)原駐地居民生活條件建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。礦區(qū)生活小區(qū)品質(zhì)是礦區(qū)整體發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。 礦區(qū) 移民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)富裕文明的新礦區(qū)”建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì) 效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益顯著， 伊泰 小區(qū)建設(shè)做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。特別是對礦區(qū)居民 住宿條件長期艱苦惡劣問題的根本解決。 當(dāng)前，有許多好的政策和條件，為加快礦區(qū)居民小區(qū)建設(shè)提供了條件： 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的確立，為 礦區(qū)小區(qū)建設(shè) 提供了良好的政策背景 。 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特別是煤炭能源市場的持續(xù)升溫態(tài)勢，為 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè) 提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。而企業(yè)作為建設(shè)的主體，通過狠抓方方面面的工作來確保兩區(qū)改造工程的穩(wěn)步推進(jìn)。引進(jìn)最好的材料、設(shè)備 和最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量最強(qiáng)的隊(duì)伍，不僅保證了工程質(zhì)量，還降低了材料價(jià)格，徹底杜絕了假冒偽劣建材的流入。 建章立制、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，為 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè) 進(jìn)行了人、財(cái)、物的最佳配置 。特別注意實(shí)行人性化動(dòng)遷和陽光操作，要求施工、監(jiān)理單位成為“兩區(qū)”工程的建設(shè)者和監(jiān)督者。共有廠礦企業(yè) 64 家，其中電廠 2家，煤礦 20 家，其他企業(yè) 8家。 （三）自然稟賦 項(xiàng)目所在區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)以侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)、第四季砂巖和礫巖 為主，巖性疏松，易于風(fēng)化。 該地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。建成砂石路 公里，實(shí)現(xiàn)了村村通砂石路的目標(biāo)。 該地區(qū)有熱電廠 1處，能為伊泰集團(tuán)居民區(qū)供暖供水。建成停車場 2 處。納林陶亥鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境良好，是鄂爾多斯高原上的一塊風(fēng)水寶地。 （六）遠(yuǎn)景規(guī)劃 今后一個(gè)時(shí)期 ，全鎮(zhèn)將 認(rèn)真處理好“一個(gè)關(guān)系”，提高“兩個(gè)水平”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)加快”。 提高“兩個(gè)水平”：即提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；提高可持續(xù)發(fā)展水平，以提高資源綜合利用水平和節(jié)能降耗為重點(diǎn)，打造國家環(huán)保模范城鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地?？偨ㄖ娣e 51124 平方米。 二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 按照國家基本建設(shè)程序，該項(xiàng)目按以下幾個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施： 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目建議書、可行性研究、批準(zhǔn)立項(xiàng)、資金籌措； 項(xiàng)目實(shí)施階段：拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購、道路施工； 項(xiàng)目完成階段；竣工驗(yàn)收。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 （一）指導(dǎo)思想 1．本項(xiàng)目應(yīng)以“ 科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、舒適美觀、以人為本 ”為指導(dǎo)思想。生活區(qū)空間的形態(tài)規(guī)劃要注重功能空間的有機(jī)組合與開敞空間的連續(xù)展開，實(shí)現(xiàn)開敞空間在視覺上網(wǎng)絡(luò)化，空間軸線與綠化帶一體化，使整個(gè)生活區(qū)具有標(biāo)識性。 1．根據(jù)生活區(qū)的實(shí)際情況，生活 區(qū)功能分區(qū)主要由村民生活區(qū)和休閑游憩區(qū)組成。特別是生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建筑應(yīng)采用模數(shù)化設(shè)計(jì)，以滿足移民安置區(qū)未來發(fā)展的要求。每條寬度為 30～50 米為宜，應(yīng)選擇培植以旱生灌木為主，喬木為輔，交替分布。 （ 3）行道樹及房前屋后綠地：布置在道路兩側(cè)和生活區(qū)、行政綜合服務(wù)區(qū)。 3．在規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)注意塑造生活區(qū)內(nèi)主導(dǎo)地位的或具有某種獨(dú)特價(jià)值的建筑風(fēng)格、樣式和藝術(shù)表現(xiàn)。 2．有供排水系統(tǒng)，戶有供排水設(shè)施，自來水入戶率達(dá) 100%，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 第七章 配套工程設(shè)計(jì)方案 一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃 （一）交通道路系統(tǒng)規(guī)劃原則 1．交通 便利，人車分流，人行優(yōu)先（人性化設(shè)計(jì)）。在路網(wǎng)規(guī)劃中盡可能做到過境交通和貨運(yùn)交通不穿越居住生活去，使整個(gè)功能區(qū)相對獨(dú)立，布局完整。 （二）公路運(yùn)輸與構(gòu)筑物布局 過境公路在規(guī)劃建設(shè)區(qū)西側(cè)，過境公路與規(guī)劃建設(shè)區(qū)道路僅以生活區(qū)西面道路以平面對接，規(guī)劃設(shè)計(jì)上阻止過境車輛進(jìn)入移民安置區(qū)生活區(qū)，以利于機(jī)動(dòng)車的入口和路段的截流，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車進(jìn)入生活區(qū)。道路交叉口的形式為平面交叉。 （ 2）多 層建筑物分別為：支路退 5 米；次干道退 8米。 2020 年、 2020 年、 2020 年生活用水分別采用 120 升 /（人●日）、 150 升 /（人●日）和 160 升 /（人●日）計(jì)算。 （ 3）加大科技投入，合理、科學(xué)的提高水資源的重復(fù)利用率。 3．污水管道的布置 污水管道布置在道路路面下或人行道下。 2．用電負(fù)荷預(yù)測 根據(jù)現(xiàn)有條件，本區(qū)采用負(fù)荷密度法進(jìn)行電量預(yù)測，負(fù)荷密度的確定綜合參考當(dāng)?shù)赜秒娝胶推渌貐^(qū)相關(guān)指標(biāo)。 采用固定交接箱配線，可選取用小交換機(jī)和交接箱兩種形式，交接箱主干電纜一般采用 600－ 800 對線。 2．氣源標(biāo)準(zhǔn) 氣質(zhì)符合原石油部標(biāo)準(zhǔn)中的二類。 二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境影響 本建設(shè)項(xiàng)目為 生活區(qū) 建設(shè)工程項(xiàng)目。 2．噪聲 施工噪聲對環(huán)境影響較大。生活污水主要為清洗用水和沖廁水，施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒等。 （二）運(yùn)行階段的環(huán)境影響分 析 本工程投入使用后，作為人群較為密集的移民區(qū)，對環(huán)境只有一般性影響，其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．噪聲 主要是水泵等設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，但多局限于室內(nèi)，對周圍環(huán)境影響較低。 三、環(huán)境保護(hù)措施 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要求，在基本建設(shè)中遵守“三同時(shí)”原則，即環(huán)境保護(hù)工程與建設(shè) 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 2．施工期噪聲防治措施 施工期主要噪聲污染源為混凝土攪拌機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、振搗棒等施工機(jī)械及施工現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛等。 3．揚(yáng)塵影響防治措施 項(xiàng)目施工期間對大氣環(huán)境影響最大的是揚(yáng)塵，主要來自于運(yùn)輸車輛。 3．污水控制 項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的污廢水主要是生活污水。從設(shè)計(jì)到管 理上均實(shí)現(xiàn)安靜 生活區(qū) 。只要擬建項(xiàng)目在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照 “ 三同時(shí) ” 原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行， 有效地促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和清潔生產(chǎn) 個(gè)實(shí)現(xiàn) ， 落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評中提出的各項(xiàng)污染防治措施， 可以滿足居住環(huán)境功能，污染防治和環(huán)境建設(shè)措施可行， 則從環(huán)境保護(hù)的角度 分析評價(jià) ，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 3．針對本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，各單元工程、分項(xiàng)工程要嚴(yán)格按施工順序進(jìn)行，合理科學(xué)地組織施工，加強(qiáng)人員安全施工教育，并制定出獎(jiǎng)罰辦法。 3．各種大型用電設(shè)備做接零保護(hù)。 二、衛(wèi)生防護(hù)措施 1．布置數(shù)量適宜的公共廁所，不少于 3座，要配備專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。 1． 加強(qiáng)消防水源建設(shè)，本項(xiàng)目建設(shè)消防水源系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)一座消防專用蓄水池和建筑物內(nèi)外消防水系統(tǒng)。 5． 各建筑物均應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇和配備一定數(shù)量的滅火器，并定期檢查，確保使用的可靠性。 第十一章 節(jié)能節(jié)水 一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析 （一）節(jié)能要求 本設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分） JGJ2695。 2．建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻都應(yīng)采用符合節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。 外窗系統(tǒng)：外窗選用雙層中空玻璃塑鋼窗， 門窗 的傳熱系數(shù)需控制在 ()以內(nèi)。 4．在工程中盡可能選用節(jié)能用電設(shè)備，以提高用電效率，采用節(jié)能燈等。小區(qū)道路照明可選用小功率高壓鈉燈，采用減光和半夜關(guān)部分燈作為節(jié)能措施。 另外， 生活區(qū)內(nèi) 也將 采用太陽能草地?zé)艉吐窡?，與普通燈具交替使用，起到輔助照明的作用。 二、節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo) （一）節(jié)水措施 1．采用優(yōu)良節(jié)水用具，防止跑冒滴漏。 6．坐式大便器采用一次沖洗水量為 6L的節(jié)水型產(chǎn)品。管理部門要做到及時(shí)為居民解決問題，以免造成用水浪費(fèi)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，按照項(xiàng)目建設(shè)的宗旨和目標(biāo)來逐步實(shí)施。 二、勞動(dòng)定員和人員管理 項(xiàng)目根據(jù)工作量核定工作人員，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為 23 人，其中項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 2人、行政管理部 3人、計(jì)劃財(cái)務(wù)部 3人；施工管理部 5人；設(shè)備材料管理部 5 人；技術(shù)管理部 5人。 三、招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)的方式。新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成詳見表 8 82。 4．驗(yàn)收鑒定費(fèi)按照建筑費(fèi)的 2%計(jì)算。 三、新增固定資產(chǎn)資金來源與籌措 本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資 萬元，由 伊金霍洛旗財(cái)政出資 解決。收入補(bǔ)償費(fèi)用的順序應(yīng)為：補(bǔ)償人工、材料 等生產(chǎn)經(jīng)營耗費(fèi)、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計(jì)提折舊和償還借款本金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的特點(diǎn)及要求進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。 在確定經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售價(jià)格按照國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦 法的通知》（建住房 [2020]258 號）的規(guī)定確定。房屋實(shí)際投資以工程決算為準(zhǔn)，銷售價(jià)格據(jù)此確定。 （四）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) =% =3% = 年 四、財(cái)務(wù)報(bào)表 附表 1 經(jīng)營成本估算 序號 產(chǎn)品名稱 建筑面積 開發(fā)產(chǎn)品成本 2020 年 2020 年 結(jié)轉(zhuǎn)比例 經(jīng)營成本 結(jié)轉(zhuǎn)比例 經(jīng)營成本 1 住宅 51124M2 50% 50% 經(jīng)營成本合計(jì) 附表 2 銷售收入、經(jīng)營稅金及附加估算表 序號 項(xiàng)目名稱 合計(jì) 2020 年 2020 年 1 銷售收入 本年銷售面積（ m2） 價(jià)格 （元 /m2） 銷售收入（萬元） 本年銷售面積（ m2） 價(jià)格 （元 /m2） 銷售收入（萬元） 多層住宅 30000 2020 6000 21124 2020 2 營業(yè)稅金及附加 營業(yè)稅 5% 300 城市建設(shè)維護(hù)稅 教育費(fèi)附加 水利基金1‰ 6 附表 3 利潤及利潤分配表 序號 項(xiàng)目 合計(jì) 2020 年 2020 年 2020 年 1 經(jīng)營收入 6000 銷售收入 6000 2 經(jīng)營成本 3 運(yùn)營費(fèi)用 4 修理費(fèi)用 5 經(jīng)營稅金及附加 6 土地增值稅 7 利潤總額 8 所得稅 9 稅后利潤 盈余公積金 任意盈余公積金 未分配利潤 累計(jì)未分配利潤 10 稅前利潤 11 稅結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本前利潤 附表 4 資金來源與運(yùn)用表 序號 項(xiàng)目 合計(jì) 2020 年 2020 年 2020 年 1 資金來源 銷售收入 6000 出租收入 自營收入 自有資金 長期借款 短期借款 回收固定資產(chǎn)余值 回收經(jīng)營資金 凈轉(zhuǎn)售收入 2 資金運(yùn)用 開發(fā)建設(shè)投資 經(jīng)營資金 運(yùn) 營費(fèi)用 修理費(fèi)用 經(jīng)營稅金及附加 土地增值稅 所得稅 應(yīng)付利潤 借款本金償還 借款利息支付 3 盈余資金 4 累計(jì)盈余資金 附表 5 全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 序號 項(xiàng)目 合計(jì) 2020 年 2020年 2020 年 1 現(xiàn)金流入 6000 銷售收入 6000 出租收入 自營收入 凈轉(zhuǎn)售收入 其它收入 回收固定資產(chǎn)余值 回收經(jīng)營資金