【正文】 房屋實(shí)際投資以工程決算為準(zhǔn)，銷售價(jià)格據(jù)此確定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的特點(diǎn)及要求進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 三、新增固定資產(chǎn)資金來源與籌措 本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，由 伊金霍洛旗財(cái)政出資 解決。新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成詳見表 8 82。 二、勞動(dòng)定員和人員管理 項(xiàng)目根據(jù)工作量核定工作人員，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為 23 人，其中項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 2人、行政管理部 3人、計(jì)劃財(cái)務(wù)部 3人；施工管理部 5人；設(shè)備材料管理部 5 人；技術(shù)管理部 5人。管理部門要做到及時(shí)為居民解決問題，以免造成用水浪費(fèi)。 二、節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo) （一）節(jié)水措施 1．采用優(yōu)良節(jié)水用具，防止跑冒滴漏。小區(qū)道路照明可選用小功率高壓鈉燈，采用減光和半夜關(guān)部分燈作為節(jié)能措施。 外窗系統(tǒng)：外窗選用雙層中空玻璃塑鋼窗， 門窗 的傳熱系數(shù)需控制在 ()以內(nèi)。 第十一章 節(jié)能節(jié)水 一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析 （一）節(jié)能要求 本設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分） JGJ2695。 1． 加強(qiáng)消防水源建設(shè)，本項(xiàng)目建設(shè)消防水源系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)一座消防專用蓄水池和建筑物內(nèi)外消防水系統(tǒng)。 3．各種大型用電設(shè)備做接零保護(hù)。只要擬建項(xiàng)目在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照 “ 三同時(shí) ” 原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行， 有效地促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和清潔生產(chǎn) 個(gè)實(shí)現(xiàn) ， 落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)污染防治措施， 可以滿足居住環(huán)境功能，污染防治和環(huán)境建設(shè)措施可行， 則從環(huán)境保護(hù)的角度 分析評(píng)價(jià) ，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 3．污水控制 項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的污廢水主要是生活污水。 2．施工期噪聲防治措施 施工期主要噪聲污染源為混凝土攪拌機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、振搗棒等施工機(jī)械及施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛等。 （二）運(yùn)行階段的環(huán)境影響分 析 本工程投入使用后，作為人群較為密集的移民區(qū)，對(duì)環(huán)境只有一般性影響，其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．噪聲 主要是水泵等設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，但多局限于室內(nèi)，對(duì)周圍環(huán)境影響較低。 2．噪聲 施工噪聲對(duì)環(huán)境影響較大。 2．氣源標(biāo)準(zhǔn) 氣質(zhì)符合原石油部標(biāo)準(zhǔn)中的二類。 2．用電負(fù)荷預(yù)測(cè) 根據(jù)現(xiàn)有條件，本區(qū)采用負(fù)荷密度法進(jìn)行電量預(yù)測(cè)，負(fù)荷密度的確定綜合參考當(dāng)?shù)赜秒娝胶推渌貐^(qū)相關(guān)指標(biāo)。 （ 3）加大科技投入，合理、科學(xué)的提高水資源的重復(fù)利用率。 （ 2）多 層建筑物分別為：支路退 5 米；次干道退 8米。 （二）公路運(yùn)輸與構(gòu)筑物布局 過境公路在規(guī)劃建設(shè)區(qū)西側(cè)，過境公路與規(guī)劃建設(shè)區(qū)道路僅以生活區(qū)西面道路以平面對(duì)接，規(guī)劃設(shè)計(jì)上阻止過境車輛進(jìn)入移民安置區(qū)生活區(qū)，以利于機(jī)動(dòng)車的入口和路段的截流，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車進(jìn)入生活區(qū)。 第七章 配套工程設(shè)計(jì)方案 一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃 （一）交通道路系統(tǒng)規(guī)劃原則 1．交通 便利，人車分流，人行優(yōu)先（人性化設(shè)計(jì)）。 3．在規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)注意塑造生活區(qū)內(nèi)主導(dǎo)地位的或具有某種獨(dú)特價(jià)值的建筑風(fēng)格、樣式和藝術(shù)表現(xiàn)。每條寬度為 30～50 米為宜，應(yīng)選擇培植以旱生灌木為主，喬木為輔，交替分布。 1．根據(jù)生活區(qū)的實(shí)際情況，生活 區(qū)功能分區(qū)主要由村民生活區(qū)和休閑游憩區(qū)組成。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 （一）指導(dǎo)思想 1．本項(xiàng)目應(yīng)以“ 科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、舒適美觀、以人為本 ”為指導(dǎo)思想。總建筑面積 51124 平方米。 （六）遠(yuǎn)景規(guī)劃 今后一個(gè)時(shí)期 ，全鎮(zhèn)將 認(rèn)真處理好“一個(gè)關(guān)系”，提高“兩個(gè)水平”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)加快”。建成停車場(chǎng) 2 處。建成砂石路 公里，實(shí)現(xiàn)了村村通砂石路的目標(biāo)。 （三）自然稟賦 項(xiàng)目所在區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)以侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)、第四季砂巖和礫巖 為主，巖性疏松，易于風(fēng)化。特別注意實(shí)行人性化動(dòng)遷和陽(yáng)光操作，要求施工、監(jiān)理單位成為“兩區(qū)”工程的建設(shè)者和監(jiān)督者。引進(jìn)最好的材料、設(shè)備 和最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量最強(qiáng)的隊(duì)伍，不僅保證了工程質(zhì)量，還降低了材料價(jià)格，徹底杜絕了假冒偽劣建材的流入。 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特別是煤炭能源市場(chǎng)的持續(xù)升溫態(tài)勢(shì)，為 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè) 提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。特別是對(duì)礦區(qū)居民 住宿條件長(zhǎng)期艱苦惡劣問題的根本解決。礦區(qū)生活小區(qū)品質(zhì)是礦區(qū)整體發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第 86 位，西部百?gòu)?qiáng)縣第 4位，居全區(qū) 69個(gè)旗縣第 2位。公司在秦皇島、天津、京唐等港口設(shè)有貨場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，在北京、天津、上海、廣州、秦皇島等地設(shè)有銷售機(jī)構(gòu)，形成了產(chǎn)、運(yùn)、銷完整的體 系。 2020年 8月又被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)規(guī)劃建 設(shè)的 13個(gè)大型煤炭基地骨干企業(yè)之一。 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則采用近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，著眼于今后發(fā)展使本項(xiàng)目既有一定的彈性，又具有較強(qiáng)的可操作性和可達(dá)性，體現(xiàn)長(zhǎng)期性和超前性的特點(diǎn)。 2020 年 5 月 13 日，率先向 地震災(zāi)區(qū)捐款 2020 萬(wàn)元?！耙撂鄙虡?biāo)為煤炭行業(yè)第一枚“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“伊泰精煤”被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。 承擔(dān)旗人民政府下達(dá)的各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) ,并組織具體實(shí)施 。 項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將有力的推動(dòng)鄂爾多斯市礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程。 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位： 伊金 霍洛旗宏泰城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司。 2．建設(shè)期： 2年 3．建設(shè)規(guī)模： 本項(xiàng)目占地 72700 平方米 ，其 中，土建工程用地 51100平方米 ，綠化建設(shè)用地 平方米，道路建設(shè)用地 平方米。 作為旗政府經(jīng)營(yíng)城市的載體，既是全旗城建投融資的平臺(tái)，也是城市建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)與投資管理的市場(chǎng)主體，代表旗政府對(duì)全旗的土地、房產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等國(guó)有有形資 產(chǎn)和城市無形資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，盤活存量、擴(kuò)張?jiān)隽?、放大變量，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值、增值。公司為中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)（第 412 位）、全國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng)（第 21 位）、鐵道部確定的百家運(yùn)輸大客戶和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭 50強(qiáng)之首，被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到 2020 年煤炭產(chǎn)銷超過 5000 萬(wàn)噸的重點(diǎn)企業(yè) ，被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的 13 個(gè)大型煤炭基地骨干企業(yè)之一。多年來，伊泰集團(tuán)為鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)：年均貢獻(xiàn)稅收超過 10億元。 四、項(xiàng)目編制依據(jù)與編制原則 （一）項(xiàng)目編制原則 1．《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義 礦區(qū) 建設(shè)的若干意見》； 2．《中華人民共和國(guó)村莊集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》； 3．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》； 4．《中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于 礦區(qū) 整治工作的指導(dǎo)意見》； 5．《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新 礦 區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》； 6．《鄂爾多斯市委鄂爾多斯人民政府關(guān)于實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略建設(shè) 科學(xué)建設(shè)礦區(qū) 的指導(dǎo)意見》； 7．國(guó)家建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房 [2020]258 號(hào)） 8．鄂爾多斯市人民政府《關(guān)于印發(fā) 2020 年全市住房保障建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā) [2020]10 號(hào)） 9．《中華人民共和國(guó)建筑法》 10．《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ9686》 11．《民用建筑設(shè)計(jì)通則 JGJ3738》 12．《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5019193》 13．《 伊金霍洛旗 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司創(chuàng)辦于 1988 年，經(jīng)過近 20年的發(fā)展，成為以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以太陽(yáng)能、房地產(chǎn)、生物制藥等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型現(xiàn)代化企業(yè)。 伊泰集團(tuán)現(xiàn)有大中型煤礦 14 座。特別是 2020 年，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出歷年來最好的發(fā)展勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 215 億元，財(cái)政收入完成 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 16000 元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 9800 元。 二是本項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)伊金霍洛旗“礦區(qū)市一五規(guī)劃”戰(zhàn)略的實(shí)施。 本項(xiàng)目的建設(shè)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，服務(wù)范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益說明該項(xiàng)目是可行的。 伊泰集團(tuán) 礦區(qū) 為 全市 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)作出 了重大貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案。如此浩大的工程， 擬 在建設(shè)最緊張的時(shí)期，每天 3千 人、幾百臺(tái)次車輛、萬(wàn)噸材料同時(shí)運(yùn)作。 近幾年，伴隨著神華集團(tuán)的迅猛發(fā)展，初步形成了以煤炭工業(yè)為支柱，建筑建材、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù) 、特色農(nóng)牧業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。有人畜飲水工程 42 處，已解決 49 個(gè)社的人畜飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率 44%。城區(qū)面積達(dá) 9 平方公里。按照科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加快發(fā)展步伐。推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即推動(dòng)依托自然資源優(yōu)勢(shì)向構(gòu)筑社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展；推動(dòng)城鄉(xiāng)二元分割向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 三、 項(xiàng)目管理 為保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門政策，本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理制、項(xiàng)目籌資渠道多元化等制度的建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目的前 期工作。 （二）規(guī)劃原則 1．以人為本，突出生態(tài)理念，確保人與自然的協(xié)調(diào)； 2．合理利用空間，注重功能分區(qū)及其互動(dòng)，確保規(guī)劃的彈性； 3．建立清晰、流暢、便捷的道路交通系統(tǒng)； 4．綠化系統(tǒng)有機(jī)完整，層次豐富； 5．布局多種類型的交往空間，結(jié)合不同的氛圍，創(chuàng)造舒適親切的空間尺度； 6．建筑布置尊重傳統(tǒng)，單體設(shè)計(jì)力求富有時(shí)代感和文化藝術(shù)性。 （三）環(huán)境綠化布局 1．綠化體系融于新村環(huán)境背景中，建立多極綠化層次，深入到生活區(qū)各個(gè)角落。 （四）空間組織和景觀特色 1．保持生活區(qū)人文景觀與自然景觀的和諧。 3．道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所都要進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在樹中、人在綠中。同時(shí)，路網(wǎng)將各個(gè)功能區(qū)串聯(lián)起來，形成有機(jī)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和秩序井然的空間序列，提高道路的使用效率 ，使得整體布局和諧美觀 。 3．加強(qiáng)行道樹、分隔帶、綠化帶等道路綠化，任何單位和個(gè)人不得侵占道路兩側(cè)綠化帶。 生活區(qū)生活用水量測(cè)算 規(guī)劃期限 2020 年 2020 年 2020 年 生活用水量標(biāo)準(zhǔn)（升 /人●日） 120 150 160 規(guī)劃期人口數(shù)（萬(wàn)人） 規(guī)劃生活用水量 (m3/日 ) 90 129 158 2．管網(wǎng)布局 生活區(qū)供水管網(wǎng)沿主要道路鋪設(shè)，采用環(huán)狀網(wǎng)與樹狀網(wǎng)相結(jié)合的布置方式，規(guī)劃主干道管道最大管徑為 200mm，最小管徑為 100mm。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水管最小管徑取φ 300，最小坡度取千分之三。 五、供熱工程規(guī)劃 本項(xiàng)目將自行建設(shè)供暖系統(tǒng)（包括供熱站、供暖網(wǎng)絡(luò)）。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要分為兩個(gè)部分，即施工階段對(duì)環(huán)境的影響及運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響。施工污水和生活污水集中收集后經(jīng)簡(jiǎn)易沉淀處理后排至排水管網(wǎng)。因該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境只有一般性影響，故提出如下具體環(huán)保措施及環(huán)境工程內(nèi)容。為減少施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染，在施工過程中采取以下措施： （ 1）施工現(xiàn)場(chǎng)每天定期灑水，防止浮沉產(chǎn)生；在大風(fēng)天加大灑水量及灑水次數(shù)；施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水，以減少汽車行駛揚(yáng)塵； （ 2）施工方案中必須有防止泄 漏易撒污染環(huán)境的具體措施， 多塵物料采用帆布覆蓋，避免露天堆放或運(yùn)輸； 施工現(xiàn)場(chǎng)合理布局，對(duì)易起塵物料實(shí)行庫(kù)存或加蓋氈布，運(yùn)輸車輛配備密閉裝置、不得超載、對(duì)易起塵物料加蓋篷布、控制車速、減少卸料落差等內(nèi)容； （ 3）工地出口處要設(shè)置沖洗車輪的設(shè)施，建立撒水清掃制度，指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工作； （ 4）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立垃圾站，并及時(shí)回收、清運(yùn)垃圾及工程廢土； （ 5）建筑工地建筑施工外腳手架一律采用密目網(wǎng)維護(hù)，建筑工地四周圍欄必須齊全。創(chuàng)造安靜的居住生活空間 。 4．施工各階段要設(shè)置各類警示安全標(biāo)志，并建立各層次的安全員檢查制度，以確保本項(xiàng)目施工中各項(xiàng)勞動(dòng)安全措施、制度的有力落實(shí)。 2．加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳。 6． 規(guī)范要求搞好設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝，防止產(chǎn)生火源。 外墻系統(tǒng)：采用外保溫的方式。在設(shè)備的選型上選用高效節(jié)能設(shè)備。 （三）節(jié)能指標(biāo)分析： 1．平均體型系數(shù)： ，小于 。 7．各種用水龍頭均采用陶瓷密封芯片節(jié)水型龍頭 。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議按照實(shí)際工作需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。即在國(guó) 家或地方制定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒體公告。 5．工程監(jiān)理費(fèi)按照建筑費(fèi)的 1%計(jì)算。對(duì)營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)償了上述各項(xiàng)費(fèi)用后仍有盈余的，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法與一般項(xiàng)目基本相同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房 項(xiàng)目只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。 （三）經(jīng)營(yíng)稅金及附加 根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策，營(yíng)業(yè)稅及其附加（ %）采用先征后返的方式免除，但是按營(yíng)業(yè)稅的 1‰收取的水利建設(shè)基金部分不免，經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目應(yīng)繳納 萬(wàn)元的水利建設(shè)基金。 （二）經(jīng)營(yíng)收入測(cè)算 經(jīng)濟(jì)適用住房 項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入即為經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售收入。 二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法