5省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見-預(yù)覽頁
【正文】 縣鄉(xiāng)公路改造和 “ 康莊工程 ” 建設(shè)，增加省級補助。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)與改造，逐步實行欠發(fā)達(dá)地區(qū)與省電網(wǎng)同網(wǎng)同價。研 究規(guī)劃好一批水源工程，結(jié)合航運等功能，綜合整治衢江、常山江、江山江等錢塘江上游河道。 “ 十一五 ” 期間，省財政每年安排 1000 萬元，專項用于支持海島地區(qū)海水淡化工程建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間，省級有關(guān)扶農(nóng)專項資金用于扶 第 5 頁 共 12 頁 持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比例 每年不低于三分之一。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持有條件的地方發(fā)展港口物流業(yè)。加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護(hù)和建設(shè)。積極支持衢州、 XX 市設(shè)立海關(guān)。修編完善欠發(fā)達(dá)市縣的城市總體規(guī)劃，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制補助經(jīng)費。 1加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。 1加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。 六、加快發(fā)展社會事業(yè) 1堅持把教育放在優(yōu)先位置。 “ 十一五 ”期間，對全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)免交義務(wù)教育學(xué)雜費的經(jīng)費由省財政全額轉(zhuǎn)移支付。積極推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村科技信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程建設(shè)，積極做好農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶工作。加強人才培訓(xùn)力度，繼續(xù)安排欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師、醫(yī)生到省有關(guān)單位學(xué)習(xí)進(jìn)修；各部門舉辦的各類干部培訓(xùn)班，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)員免收培訓(xùn)費或給予優(yōu)惠。進(jìn)一步完善社會保險責(zé)任制和省級調(diào)劑金制度，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強社保擴面和資金征繳工作，建立健全被征地農(nóng)民的基本生活保障制度。同時省財政繼續(xù)安排專項資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高最低生 活保障和醫(yī)療救助水平以及“ 三老人員 ” 補助標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)工作以及社會福利機構(gòu)和救助管理站建設(shè)。加快實施欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視村村通工程。進(jìn)一步完善生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的生產(chǎn)力和人口布局。積極探索排污權(quán)交易和水權(quán)交易的辦法，逐步建立市場化生態(tài)補償機制。創(chuàng)新機制、強化責(zé)任，加強省級部門、經(jīng)濟強縣、經(jīng)濟強鎮(zhèn)與省重點扶持 的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶。同時繼續(xù)安排專項資金，用于支持重點水庫地區(qū)、高山地區(qū)中地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、偏僻海島地區(qū)村莊的異地脫貧以及特困農(nóng)戶 “ 廉租公寓 ” 建設(shè)的補助。依托省級開發(fā)區(qū)，創(chuàng) 造條件建立山海協(xié)作示范園區(qū)，鼓勵引導(dǎo)山海協(xié)作企業(yè)向園區(qū)集聚，在項目報批、土地供應(yīng)、銀行融資等方面對入園企業(yè)予以支持。深化杭州、紹興與衢州，寧波、湖州、嘉興與麗水，寧波與舟山的結(jié)對合作以及杭州、溫州、金華、臺州的內(nèi)對合作，各市的經(jīng)濟強縣（市）要與結(jié)對幫扶地區(qū)或轄區(qū)內(nèi)的欠發(fā) XX 縣區(qū)（市）建立一對一的培訓(xùn)、就業(yè)聯(lián)動幫扶體制，引導(dǎo)和支持欠發(fā) XX 縣區(qū)（市）農(nóng)村富余勞動力定向轉(zhuǎn)移就業(yè)。 “ 十一五 ”期間，要進(jìn)一步解決好欠發(fā)達(dá)地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村村級組織辦公用房問題。每位省委常委、副省長確定聯(lián)系一個欠發(fā) XX 縣區(qū)（市、區(qū)），有關(guān)市每位市委常委、副市長確定聯(lián)系一個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），定期到聯(lián)系點調(diào)查研究，及時幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項目，適當(dāng)增加省投資比例或降低地方配套比例。 省直有關(guān)部門和 11 個市要根據(jù)本意見研究制定具體的實施意見和配套政策
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