【正文】 交通、水利、電力、環(huán)保等基礎設施項目以及文化、教育、衛(wèi)生等建設項目，適當增加省投資比例或降低地方配套比例。依托省級開發(fā)區(qū)，創(chuàng) 造條件建立山海協(xié)作示范園區(qū)，鼓勵引導山海協(xié)作企業(yè)向園區(qū)集聚，在項目報批、土地供應、銀行融資等方面對入園企業(yè)予以支持。進一步完善生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快制定欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護標準，積極引導欠發(fā)達地區(qū)加快構建與生態(tài)環(huán)境保護相適應的生產(chǎn)力和人口布局。加強人才培訓力度，繼續(xù)安排欠發(fā)達地區(qū)教師、醫(yī)生到省有關單位學習進修；各部門舉辦的各類干部培訓班，對欠發(fā)達地區(qū)學員免收培訓費或給予優(yōu)惠。 1加強農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移。加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護和建設。研 究規(guī)劃好一批水源工程，結(jié)合航運等功能，綜合整治衢江、常山江、江山江等錢塘江上游河道。 —— 因地制宜。特別是黨的十六大以來，省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局，積極推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長點，取得了明顯的成效，為進一步推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎。在全面支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的同時，在財政轉(zhuǎn) 移支付、扶貧開發(fā)、生態(tài)補償?shù)确矫?，重點向少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和經(jīng)濟特別困難的地區(qū)傾斜。 四、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 大力 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。浙洽會、消博會、義博會等涉外投資貿(mào)易洽談會，要為欠發(fā)達地區(qū)參與展示提供優(yōu)惠條件。積極支持欠發(fā)達地區(qū)高標準、高質(zhì)量普及義務教育，全面普及高中段教育，大力發(fā)展中等教育， 第 7 頁 共 12 頁 加快建設教育強縣（市）。支持欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。 八、積極做好扶貧開發(fā)和結(jié)對幫扶工作 2深入實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。繼續(xù)辦好鄞景、金磐異地扶貧開發(fā)區(qū)，加快建設靈江山海協(xié)作示范區(qū)。 海島地區(qū)參照執(zhí)行。省委常委會每年聽取欠發(fā)達地區(qū)的工作匯報，研究解決欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展中的重大問題。 “ 十一五 ” 期間，省財政逐年增加欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程專項資金。加強欠發(fā)達地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設。全面推行科技特派員制度，欠發(fā)達市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由省市兩級派駐科技特派員。按照 “ 規(guī)模適度、功能完善 ” 的要求，繼續(xù)大力培育和發(fā)展中心鎮(zhèn)，整合規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導農(nóng)村居民逐步向城鎮(zhèn)集聚。加快欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，積極支持工業(yè)企業(yè)加強污染治理，開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。調(diào)整優(yōu)化電力設施布局，大力推進三門核電廠、麗水灘坑電站等建設，推進規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先發(fā)展序列的抽水蓄能電站前期工作，鼓勵欠發(fā)達地區(qū)因地制宜發(fā)展風電、太陽能、沼氣等可再生能源。 主要目標。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照深入實施 “ 八八戰(zhàn)略 ” 、全面建設 “ 平安浙江 ” 、加快建設文化大省的戰(zhàn)略部署，從優(yōu)化全省生產(chǎn)力和人口布局出發(fā)，著眼于提高欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)居民的生活水平和質(zhì)量，進一步拓寬扶持領域，加大扶持力度 ，創(chuàng)新扶持方式，推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和社會全面進步，使我省在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面走在全國前列。 加快能源基 礎設施建設。按照三大產(chǎn)業(yè)帶布局和先進制造業(yè)基地建設規(guī)