5省人口計生委主任會上致辭-預(yù)覽頁
【正文】 階段。 （四）強化服務(wù)意識。要牢固確立服務(wù)基層的觀念。 （五）強化 效能意識。要加強活動載體建設(shè)、信息平臺建設(shè)和工作品牌建設(shè)，按照 “ 能爭第一爭第一，不能爭第一創(chuàng)唯一 ” 的理念，努力在中心工作中有作為，在系統(tǒng)工作中有建樹，在人口計生事業(yè)發(fā)展中有業(yè)績。 （一）以 “ 世代服務(wù) ” 為品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆 蓋 在上半年國家人口計生委召開的東部服務(wù)體系建設(shè)座談會上，我省提出用三年時間率先在全國實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真貫徹東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)座談會精神，積極推進(jìn)各級政府統(tǒng)籌安排，把“ 世代服務(wù) ” 體系建設(shè)納入全省公共服務(wù)體系建設(shè)整體框架，總體規(guī)劃，目標(biāo)管理，明確進(jìn)度，分步推進(jìn)，到 “ 十一五 ” 期末，將全省農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。 *作為東部經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)的省份，在服務(wù)體系建設(shè)上應(yīng)該與 *全面小康建設(shè)同步，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面先行一步。 （二）以流動人口服務(wù)管理為重點，加強人口計生工作體制機制創(chuàng)新 我省人口計生工作的重點在蘇北，難點 在流動人口。 一是推動人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。健全區(qū)、街道和社區(qū)三級流動人口管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)流動人口管理服務(wù)功能，促進(jìn)流動人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。 三是加強流動人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)。加強蘇南、蘇北區(qū)域協(xié) 第 9 頁 共 15 頁 作，形成流動人口計劃生育管理服務(wù)一盤棋格局。 一是要健全綜合治理機制。 二是要強化輿論氛圍。與團省委聯(lián)合開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 青年志愿者行動，組織大學(xué)生青年志愿者利用假期開展社會調(diào)研活動，大力倡導(dǎo)社會性別平等觀念，推進(jìn)和諧社會建 設(shè)。 （四）以關(guān)注計劃生育民生問題為主線，完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系 加 強利益導(dǎo)向機制建設(shè)是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的治本之策，是人口計生工作關(guān)注民生、改善民生的重要舉措。各級人口計生委要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，按照規(guī)定時間，嚴(yán)格審核把關(guān)，確定獎扶對象人數(shù)。目前， XX 市區(qū)已出臺辦法并兌現(xiàn)一次性獎勵，蘇州、連云港、 XX 市政府已出臺實施辦法， XX 縣區(qū)已部分兌現(xiàn)。進(jìn)一步建立完善以財政投入為主，社會資助為輔的人口和計劃生育公益金制度，加大對計劃生育困難家庭扶助的力度。全省人口和計劃生育 “ 十一五 ” 中期評估工作，將在省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省人口計生委組織實施。這次中期評估，是中央《決定》下發(fā)后第一次組織的規(guī)模較大 的集中評估活動，在評估內(nèi)容上要充分體現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口問題的工作導(dǎo)向，在評估方式上要注重評估過程、注重推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作、注重省級指導(dǎo)，在評估重點上要側(cè)重穩(wěn)定低生育水平、遏制出生人口性別比偏高勢頭和流動人口服務(wù)管理，以及人口計生系統(tǒng)的機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費、投入等重點、難點問題，切實把評估過程作為推進(jìn)重點工作的過程，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展的過程。為兼顧這兩個方面的要求，本次評估將實施工作重心下移，以縣自查、市復(fù)查為主，充分調(diào)動基層工作的積極性、創(chuàng)造性，與此同時，加大省級評估的組織力度和省計生委對評估全過程的工作指導(dǎo)，省級綜合評估將由省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門力量共同參與，對市級采取隨機抽查 12 個縣（市、區(qū)）的方法進(jìn)行。要把評估工作向各地黨委政府 作出匯報，在各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，與相關(guān)部門共同配合，確保評估工作科學(xué)有序地進(jìn)行。 第 14 頁 共 15 頁 （六）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，強化人口計生基層基礎(chǔ)工作 今年是機構(gòu) 隊伍改革的關(guān)鍵之年。各市人口計生委主任作為第一責(zé)任人，要積極爭取黨委政府的支持，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，超前考慮，逐一落實。進(jìn)一步理順服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費管理體制，實行財政全額撥款，保證工作經(jīng)費和人員報酬真正得到落實。 三是推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設(shè)。各市在十月底前，完 XX 縣區(qū)級人口計生委副主任和指導(dǎo)站副站長 培訓(xùn)工作。
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