【正文】 作為。以中央《決定》頒布為標(biāo)志，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 *人口計(jì)生工作要繼續(xù)保持在全國(guó)領(lǐng)先的地位，就必須在改革創(chuàng)新上走在前列。 （四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要牢固確立 服務(wù)大局的觀念。要牢固確立服務(wù)基層的觀念。要牢固確立服務(wù)群眾的觀念。 （五）強(qiáng)化 效能意識(shí)。轉(zhuǎn)變工作理念、提高服務(wù)效能的要求更加突出。要加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)和工作品牌建設(shè)，按照 “ 能爭(zhēng)第一爭(zhēng)第一，不能爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一 ” 的理念，努力在中心工作中有作為，在系統(tǒng)工作中有建樹(shù)，在人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中有業(yè)績(jī)。 二、創(chuàng)新發(fā)展思路，抓好六項(xiàng)重點(diǎn) 今年即將時(shí)間過(guò)半，下半年工作任務(wù)集中繁重。 （一）以 “ 世代服務(wù) ” 為品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆 蓋 在上半年國(guó)家人口計(jì)生委召開(kāi)的東部服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)上，我省提出用三年時(shí)間率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的奮斗目標(biāo)。我們要從人口計(jì)生公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的高度，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)作為人口計(jì)生工作自身建設(shè)的強(qiáng)基工程，作為全面帶動(dòng)人口計(jì)生工作拓展職能的龍頭工程，作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、造福人民群眾的民心工程來(lái)建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，整體帶動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、綜合能力的拓展和基層基礎(chǔ)工作的升級(jí)，促進(jìn)人口管理與服務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合。認(rèn)真貫徹東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)精神，積極推進(jìn)各級(jí)政府統(tǒng)籌安排，把“ 世代服務(wù) ” 體系建設(shè)納入全省公共服務(wù)體系建設(shè)整體框架，總體規(guī)劃，目標(biāo)管理，明確進(jìn)度，分步推進(jìn)，到 “ 十一五 ” 期末，將全省農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。 二是探索推進(jìn)城市服務(wù)體系建設(shè)。 *作為東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的省份，在服務(wù)體系建設(shè)上應(yīng)該與 *全面小康建設(shè)同步，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面先行一步。 三是為進(jìn)一步加快計(jì)劃生育服務(wù)體系全覆蓋工作進(jìn)程，近期將召開(kāi)全省計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的目標(biāo)要求、實(shí)施步驟和配套政策。 （二）以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新 我省人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在蘇北，難點(diǎn) 在流動(dòng)人口。流動(dòng)人口不斷增加，并與人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口安全等問(wèn)題交織在一起，日益上升為我省穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的首要問(wèn)題。 一是推動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。我們要全力支持和推動(dòng)無(wú)錫 的改革創(chuàng)新，帶動(dòng)全省，影響全國(guó)，加快流動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。健全區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)流動(dòng)人口管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，結(jié)合 *實(shí)際，盡快修訂《 *省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，制定《 *省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》 ，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范化。 三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)兩省一市人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)蘇南、蘇北區(qū)域協(xié) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一盤(pán)棋格局。通過(guò)近年來(lái)的綜合治理，初步遏制了出生人口性別比升高勢(shì)頭，但治理任務(wù)仍然非常艱巨，成為制約我省人口協(xié)調(diào)發(fā)展，影響我省人口計(jì)生工作在全國(guó)位置的關(guān)鍵問(wèn)題。 一是要健全綜合治理機(jī)制。四季度召開(kāi)全省出生人口性別比綜合治理工作會(huì)議，并組織省相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。 二是要強(qiáng)化輿論氛圍。 屆時(shí)，省人口計(jì)生委將舉辦人口文化宣傳月活動(dòng)暨 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 百場(chǎng)文藝演出啟動(dòng)儀式，組織全省 “ 關(guān)愛(ài)女孩 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 十大新聞人物 ” 評(píng)選，組織 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 百場(chǎng)巡回文藝演出，組織 “ 關(guān)愛(ài)女孩三下鄉(xiāng) ” 宣傳活動(dòng)，開(kāi)展慰問(wèn)、扶助計(jì)劃生育女兒戶活動(dòng)，為貧困地區(qū)育齡群眾送溫暖、送知識(shí)。與團(tuán)