5省人口計(jì)生委主任會(huì)上致辭-全文預(yù)覽
【正文】 劃生育服務(wù)管理制度。 XX 市按照 “ 大人口 ” 觀 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 念創(chuàng)新人口管理服務(wù)體制、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的探索和實(shí)踐，得到國(guó)家人口計(jì)生委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和支持。到去年底，全省在公安登記的暫住人口已達(dá) 萬(wàn)人，其中女性占%，外省流入 萬(wàn)人。尤其 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 是蘇南地區(qū)，更要不失時(shí)機(jī)地把城市人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入服務(wù)體系全覆蓋的總體規(guī)劃，與強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理和提高人口素質(zhì)的職能統(tǒng)籌思考，加強(qiáng)示范、試點(diǎn)和創(chuàng)造，探索建立以市、區(qū)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，街 道、社區(qū)多形式服務(wù)體系為配套的 XX 縣區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)通過(guò) 35 年的努力，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)體系的基本覆蓋。 *8 年完成 50%， *9 年完成 80%， 2024 年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，是我們抓住新一輪發(fā)展機(jī) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 遇，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)新發(fā)展的重要標(biāo)志，是在 “ 世代服務(wù) ” 品牌建設(shè)基礎(chǔ)上的又一次整體躍升。要提高工作效能， 按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提速的要求，加快信息化建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上陽(yáng)光行政，落實(shí)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，加強(qiáng)激勵(lì)和考核，促進(jìn)廣大人口計(jì)生干部想干事，會(huì)干事，干成事。當(dāng)前，人口計(jì)生工作正處在轉(zhuǎn)型提升階段，既要保持穩(wěn)定的低生育水平，又要不失時(shí)機(jī)的把提高人口 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措。善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、活動(dòng)帶動(dòng)、評(píng)估考核、創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)事項(xiàng)目等，為基層工作開拓渠道，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建設(shè)服務(wù)型政府，是促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)觀念和職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。用統(tǒng)籌的理 念謀發(fā)展，用協(xié) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 調(diào)的思路求突破，用改革的方法解難題，是新一輪人口計(jì)生工作突破傳統(tǒng)路徑依賴，走出 “ 大人口 ” 工作格局的必然選擇。把人口計(jì)生工作融入更高水平小康建設(shè)的總體規(guī)劃，融入各地為民辦實(shí)事的總體部署，融入城 市化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體進(jìn)程，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，統(tǒng)籌各方面力量共同推進(jìn)人口計(jì)生工作。特別是要把握好 *在新一輪更高水平小康建設(shè)中，更加注重民生，更加注重社會(huì)建設(shè)的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)工作預(yù)見性和創(chuàng)造性，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，適時(shí)推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展。黨的十七大明確要求從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想的基礎(chǔ)上，委機(jī)關(guān)緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，就蘇北人口計(jì)生工作難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題、計(jì)劃生 育服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口體制機(jī)制創(chuàng)新、 “ 新農(nóng)村新家庭計(jì)劃 ” 載體建設(shè)、人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作、省人口計(jì)生委作風(fēng)建設(shè)及服務(wù)基層等問(wèn)題，組成 6 個(gè)專題調(diào)研組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全省 13 個(gè)市、 21 個(gè)縣（市、區(qū)）、 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下全省人口和計(jì)劃生育工 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 作的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新舉措。我們將根據(jù)會(huì)議討論的意見，盡快修改完善兩個(gè)方案并下發(fā)實(shí)施。會(huì)上，各市匯報(bào)交流了工作情況，并就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和 “ 十一五 ”中期評(píng)估工作方案進(jìn)行了討論，大家發(fā)表了很好的意見和建議。省人口計(jì)生委作為科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，按照省委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞 “ 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好 *” 這一主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)要按照 “ 解放思想、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 的總體要求，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，著力強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)： （一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。我們要審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)遇；以人為本，改善民生，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 設(shè)的機(jī)遇；關(guān)注流動(dòng)人口服務(wù)管理，促進(jìn) “ 大人口 ” 工作格局構(gòu)建的機(jī)遇；加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ，提質(zhì)提速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人口計(jì)生服務(wù)體系的機(jī)遇；實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育工作的機(jī)遇。在新的歷史發(fā)展階段，人口計(jì)生工作要更加有為有位，就必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃思考、找準(zhǔn)位置。以中央《決定》頒布為標(biāo)志，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新的發(fā)展
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