4論實(shí)現(xiàn)行政權(quán)公益性目的的問(wèn)題與對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 為了個(gè)人利益或小集團(tuán)的利益。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 其二，從行政權(quán)的運(yùn)行規(guī)則來(lái)看，行政權(quán)的權(quán)限范圍主要限于公共事務(wù)。 （二） 行政權(quán)的公益性目的，要求行政機(jī)關(guān)必須依法行政，但是正 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 如孟德斯鳩所說(shuō)的，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。所謂 “ 上有政策，下有對(duì)策 ” 、 “ 見(jiàn)著綠燈快點(diǎn)走，見(jiàn)著紅燈繞道走 ” 。 二是權(quán)力濫用。 三是放棄職權(quán)。 出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的。而如此作為的代價(jià)必然是犧牲公共利益，破壞了行政權(quán)的公益性目的的實(shí)現(xiàn)。而正確的選擇應(yīng)該是，在加大法治宣傳教育、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，以有效的制度控制權(quán)力的濫用。行政機(jī)關(guān)所辦實(shí)體、所屬企業(yè)必須推向市場(chǎng)，掛靠于行政機(jī)關(guān)的中介服務(wù)組織必須與行政機(jī)關(guān)脫鉤，以收取管理費(fèi)為名的行業(yè)管理職能必須弱化。為此，應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行徹底清理，機(jī) 構(gòu)、職能重疊交叉的，該撤的撤，該并的并。要本著地域管轄、系統(tǒng)管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，除充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用外，要特別重視加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督。即對(duì)于那些主觀上法律意識(shí)淡薄、以言代法、執(zhí)法犯法的行為，或者為了個(gè)人或小集團(tuán)私利濫用職權(quán)、循私枉法的行為，都應(yīng)根據(jù)其造成的后果和影響，視其情節(jié)予以追究。抓好落實(shí)對(duì)于全面提高依法行政水平具有重 要
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