4論實(shí)現(xiàn)行政權(quán)公益性目的的問題與對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 抓好落實(shí)對(duì)于全面提高依法行政水平具有重 要意義。要本著地域管轄、系統(tǒng)管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，除充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用外，要特別重視加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)所辦實(shí)體、所屬企業(yè)必須推向市場(chǎng)，掛靠于行政機(jī)關(guān)的中介服務(wù)組織必須與行政機(jī)關(guān)脫鉤，以收取管理費(fèi)為名的行業(yè)管理職能必須弱化。而如此作為的代價(jià)必然是犧牲公共利益，破壞了行政權(quán)的公益性目的的實(shí)現(xiàn)。 三是放棄職權(quán)。所謂 “ 上有政策，下有對(duì)策 ” 、 “ 見著綠燈快點(diǎn)走，見著紅燈繞道走 ” 。 其二，從行政權(quán)的運(yùn)行規(guī)則來看，行政權(quán)的權(quán)限范圍主要限于公共事務(wù)。其權(quán)力的行使必須以公共利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而不是為了個(gè)人利益或小集團(tuán)的利益。這一治國方略也已載入憲法，成為一項(xiàng)基本國策。通常認(rèn)為，所謂依法行政，就是指行政主體實(shí)施任何行政行為均要按照法定權(quán)限、遵循實(shí)體和程序法的規(guī)則。權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法的方式，集中公眾的意志制定全社會(huì)普遍遵守的行為規(guī)則，行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)只能據(jù)此實(shí)施活動(dòng)。我國自改革開放以來，以憲法為基礎(chǔ)的法制體系逐步形成，以行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議法為主體的行政法律制度日益完備，依法行政工作取得了很大的成績(jī)。有的行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)，執(zhí)法犯法、循私枉法。由于我國長(zhǎng)期 實(shí)行人治，缺少法治傳統(tǒng)，人們的法治意識(shí)、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平都有待于進(jìn)一步提高，加上體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的立法跟不上、制度不完善、管理有漏洞等是出現(xiàn)上
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