【正文】 、調(diào)判結(jié)合 ” 的原則，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。其中：合同糾紛案件 202 件，婚姻家庭糾紛案件 191 件，人身損害賠償糾紛案件 45 件，其他權(quán)利糾紛案件 72 件。訴訟標(biāo)的 萬元。其中：婚姻家庭糾紛 51 件、山林土地水源糾紛 47 件、賠償 13 件、債務(wù) 14 件、其他 46 件。其中：婚姻家庭糾紛 32 件、山林土地水源糾紛 46 件、賠償 15 件、債務(wù) 12 件、其他 46 件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把化解矛盾 糾紛工作擺上重要議程。為及時了解、有效收集群眾的訴求和呼聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，成立了信訪接待室工作機(jī)構(gòu)，最大限度地方便群眾反映問題，為有效預(yù)防和減少矛盾， 第 5 頁 共 24 頁 及時化解矛盾，發(fā)揮了預(yù)警作用，提供了組織和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門每月組織力量對轄區(qū)的矛盾糾紛和社會穩(wěn)定情況進(jìn)行排查調(diào)處，及時分析影響本地矛盾糾紛的趨勢和特點(diǎn)，研究重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施，交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)和安排下步糾紛調(diào)處工作。三是建立信息報送制度。六是切實(shí)維護(hù)弱勢群體和困難群眾的合法權(quán)益，通過法律援助的形式，解決這部分人員打官司難的問題。建立健全四級調(diào) 解網(wǎng)絡(luò)：在縣級成立矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書記任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全縣大調(diào)解工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。目前，全縣共有調(diào)解組織 1927 個，有專兼職調(diào)解員 5695 名，矛盾糾紛排查調(diào)處信息員 1920 人，形成上下貫穿通、左右銜接、覆蓋全縣的矛盾糾 第 7 頁 共 24 頁 紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中，緊扣發(fā)展與和諧兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞為民、便民、利民，服務(wù)群眾做到 “ 四結(jié)合 ” ，即：與社會治安綜合治理相結(jié)合，與基層民主法制相結(jié)合，與處理人民群眾來信來訪相結(jié)合，與法制宣傳教育相結(jié)合，把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和防激化作為排查調(diào)解的工作重點(diǎn)。 二是電站建設(shè)。四是農(nóng)村山林地界糾紛。五是受勞務(wù)輸出的影響，導(dǎo)致農(nóng)村婚姻家庭糾紛增多。六是村民小組干部大量外出務(wù)工，最基層的調(diào)解組 織即調(diào)解小組難以充分發(fā)揮作用，出現(xiàn)糾紛無人調(diào)解或得不到及時解決的現(xiàn)象。 第 9 頁 共 24 頁 （二）綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，明確各部門責(zé)任，形成相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局。 （五）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作量大面廣的特點(diǎn)，充實(shí)司法、國土、林業(yè)等站所人員，發(fā)揮其主力軍作用。 人民群眾參與調(diào)解矛 盾糾紛是發(fā)揮第一道防線的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，建立健全調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和組織體系，形成良 第 10 頁 共 24 頁 好、長效的運(yùn)行機(jī)制，化解社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會，鞏固平安 “ 麻栗坡 ” 發(fā)揮應(yīng)有的、不可替代的作用。一是構(gòu)筑垂直到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。在業(yè)務(wù)管理方面，全縣建立了以民間糾紛調(diào)處率、群眾滿意率為主要 第 11 頁 共 24 頁 內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任體系，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、片逐級簽訂責(zé)任書，由縣調(diào)解中心實(shí)施百分考核。針對過去矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)左右協(xié)調(diào)不力，易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，某某狠抓了縣直、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了一條 “ 左右銜接、配套聯(lián)動 ” 的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。某某信息中心由某某同志任主任，綜治辦、信訪局、司法局、公安局負(fù)責(zé)人為副主任，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 第 12 頁 共 24 頁 為成員。同時，對信息采取等級報告制度。各級黨委把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要議事日程，在工作規(guī)劃和部署上都有所體現(xiàn)。對重大矛盾糾紛排查調(diào)處情況實(shí)行 “ 匯總制 ” ，即對每月初縣信息中心通報的重大矛盾糾紛，由各級責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)上報處理結(jié)果，不能按時結(jié)案的，要求上報調(diào)處進(jìn)展情況。 三、實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，大大增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)際效果。 二是實(shí)現(xiàn)了上訪調(diào)處向回訪調(diào)處的轉(zhuǎn)變。該村民十分感激，不但打消了自己再次上訪的念頭，還積極主動的配合政府做其他上訪群眾的工作。 四是實(shí)現(xiàn)了面上調(diào)處向源頭治理轉(zhuǎn)變。 二、主要做法 （一）加強(qiáng)組織建設(shè)，完善調(diào)解機(jī)構(gòu) 隨著當(dāng)前社會矛盾糾紛日益多元化，社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛增多、涉及面廣，具有很強(qiáng)的區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性特點(diǎn)，僅靠一個部門或單一的調(diào)解方式已經(jīng)無法解決問題，因此我局嚴(yán)格將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “ 三調(diào) ”聯(lián)動的 “ 大調(diào)解 ” 格局，作為化解社會矛盾糾紛、解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和化解信訪案件的重要抓手。對一時未能調(diào)解的糾紛，采取 “ 擱置爭議、保全證據(jù)、支持開發(fā)、利益不變 ” 的方法，引導(dǎo)群眾通過法律程序解決權(quán)屬爭議，保證重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。現(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下： 第 18 頁 共 24 頁 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署 鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視，及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拈L效機(jī)制的形成。同時，在進(jìn)村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，大大減少了采用非 法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。主要做法是： 一、建章立制 一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò) 。即：配齊、配強(qiáng)隊伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。 三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。同時，建 立健全群體性事件的處臵方案，密切關(guān)注土地征用、 “ 兩勞釋解 ” 人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處臵、化解等相應(yīng)對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下牙甫泉鎮(zhèn)接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負(fù)責(zé)督辦的和該牙甫泉鎮(zhèn)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究，靠前指揮，面對面做排查調(diào)處工作，及時地把問題解決在基層。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內(nèi)責(zé)任給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的