【正文】 對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內(nèi)責(zé)任給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。同時，建 立健全群體性事件的處臵方案，密切關(guān)注土地征用、 “ 兩勞釋解 ” 人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處臵、化解等相應(yīng)對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。即：配齊、配強(qiáng)隊伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。同時，在進(jìn)村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，大大減少了采用非 法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。對一時未能調(diào)解的糾紛，采取 “ 擱置爭議、保全證據(jù)、支持開發(fā)、利益不變 ” 的方法，引導(dǎo)群眾通過法律程序解決權(quán)屬爭議，保證重大項目建設(shè)順利進(jìn)行。 四是實現(xiàn)了面上調(diào)處向源頭治理轉(zhuǎn)變。 二是實現(xiàn)了上訪調(diào)處向回訪調(diào)處的轉(zhuǎn)變。對重大矛盾糾紛排查調(diào)處情況實行 “ 匯總制 ” ，即對每月初縣信息中心通報的重大矛盾糾紛，由各級責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)上報處理結(jié)果，不能按時結(jié)案的，要求上報調(diào)處進(jìn)展情況。同時，對信息采取等級報告制度。針對過去矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)左右協(xié)調(diào)不力，易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，某某狠抓了縣直、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了一條 “ 左右銜接、配套聯(lián)動 ” 的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。一是構(gòu)筑垂直到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作線。 （五）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作量大面廣的特點，充實司法、國土、林業(yè)等站所人員，發(fā)揮其主力軍作用。六是村民小組干部大量外出務(wù)工，最基層的調(diào)解組 織即調(diào)解小組難以充分發(fā)揮作用，出現(xiàn)糾紛無人調(diào)解或得不到及時解決的現(xiàn)象。四是農(nóng)村山林地界糾紛。在推進(jìn)多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中，緊扣發(fā)展與和諧兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞為民、便民、利民，服務(wù)群眾做到 “ 四結(jié)合 ” ，即：與社會治安綜合治理相結(jié)合，與基層民主法制相結(jié)合，與處理人民群眾來信來訪相結(jié)合，與法制宣傳教育相結(jié)合，把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和防激化作為排查調(diào)解的工作重點。建立健全四級調(diào) 解網(wǎng)絡(luò)：在縣級成立矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書記任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全縣大調(diào)解工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。三是建立信息報送制度。為及時了解、有效收集群眾的訴求和呼聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，成立了信訪接待室工作機(jī)構(gòu)，最大限度地方便群眾反映問題，為有效預(yù)防和減少矛盾， 第 5 頁 共 24 頁 及時化解矛盾，發(fā)揮了預(yù)警作用，提供了組織和制度保障。其中：婚姻家庭糾紛 32 件、山林土地水源糾紛 46 件、賠償 15 件、債務(wù) 12 件、其他 46 件。訴訟標(biāo)的 萬元。 三、司法途徑解決矛盾糾紛的情況 人民法院在民事審判工作中，堅持 “ 能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合 ” 的原則，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。全縣國土面積 2395 平方公里，總?cè)丝?27 萬余人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣、蒙古、仡佬 8 個民族。社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，利益格局不斷調(diào)整，各種矛盾表現(xiàn)十分突出，矛盾糾紛大量產(chǎn)生。 2024 年受理并審結(jié)各 第 3 頁 共 24 頁 類民事案件 407 件，比 2024 年減少 103 件，下降 20%；訴訟標(biāo)的 萬元。2024年調(diào)處矛盾糾 紛 169件，成功 167起，調(diào)解成功率為 %。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，狠抓工作落實的工作格局。三年來，各級調(diào)解組織共排查調(diào) 處各類矛 盾糾紛 42 次 2681 件，調(diào)解 2612 件，調(diào)解成功率達(dá) %。三年來，法律援助中心共受理法律援助民事案件 229 件，減免訴訟費用 萬元。二是加強(qiáng)調(diào)解隊伍的建設(shè)。由于電站建設(shè)涉及到移民搬遷安置、土地征用等問題，受利益的影響，出現(xiàn)一些矛盾糾紛，甚至群體性事件，具體是生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、水源下沉、道路損毀、勞動用工引發(fā)的索賠糾紛。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。 （三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，重點圍繞土地征用、房屋拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地、移民搬遷和企業(yè)改制等可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，開展專項排查和集中排查，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。 第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗健全組織完善網(wǎng)絡(luò) 努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作 某某在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，堅持 “ 抓住兩個環(huán)節(jié)、突出三項創(chuàng)新、實現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變 ” 的工作思路，大力加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了一定的成效。去年以來，全縣共設(shè)立 12 個調(diào)解中心、 236 個調(diào)解站、 1000 多個調(diào)解組。信息中心設(shè)在綜治辦，主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛信息的收集整理，綜合分析，及時預(yù)防和信息處理，督查督辦等。同時把這項工作納入全方位目標(biāo)考 核之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、晉職晉級、獎懲掛起鉤來，與單位的評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有力地促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 一是實現(xiàn)了被動調(diào)處向主動調(diào)處轉(zhuǎn)變。 三是實現(xiàn)了無序調(diào)處向有序調(diào)處轉(zhuǎn)變。同時，我局健全各項工作制度，用制度規(guī)范調(diào)解工作，做到了嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記王 xxx 親自擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群 xx 同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分 工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時掌 握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運行。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū)，由村領(lǐng)導(dǎo)及 “ 調(diào)處中心 ” 工作人員分片掛鉤，定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況，掌握社會不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關(guān)口，及時化解不穩(wěn)定因素。 牙甫泉鎮(zhèn)穩(wěn)定辦二〇〇九年六月十二日