【正文】 屬國(guó)有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。全縣共有以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為中心為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色專業(yè)村905 個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個(gè)，生產(chǎn)加工小區(qū) 164 個(gè)，民營(yíng)科技園區(qū)10 個(gè)。一是總量不大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。五是整體素質(zhì)和水平有待提高。對(duì)此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。并提出了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述。 第一，要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。從我縣的實(shí)際出發(fā)，能否抓住今后 20 年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把我縣做大做強(qiáng)、做優(yōu)做美，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是能不能調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從很大意義上講，縣（縣）區(qū)一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這就要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，但利用縣外資金、技術(shù)、縣場(chǎng)，主動(dòng)權(quán)在別人手上。 第三，要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是深化國(guó)有 企業(yè)改革，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的客觀要求。 第四，要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑?？v觀全國(guó)和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，發(fā)展得好的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，發(fā)展得好的地方。解決好就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到職工群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。 三、明確思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階 當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展機(jī)遇期，全國(guó)各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來(lái)抓，呈現(xiàn)一種百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的局面，我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量偏小、比重偏低仍然是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著力解決的突出問(wèn)題。動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民、下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、離退休干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生等各類人員，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，立足各行各業(yè)，積極投身于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)大 的突破。圍繞培育壯大皮革、板材、建材、蔬菜和花卉、服裝、紡織、種植等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)民間資本投資建設(shè)，積極扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射作用強(qiáng)、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的大型龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展，變?nèi)后w優(yōu)勢(shì)為整體優(yōu)勢(shì)，變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)特色 產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三是要大力扶持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。一是要積極興辦民營(yíng)科技企業(yè)。骨干企業(yè)要增加科技投入，建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或構(gòu)筑公共創(chuàng)新平臺(tái)，不斷增強(qiáng)持續(xù)開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品的能力、持續(xù)發(fā)明專有技術(shù)的能力和持 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段的能力，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)出口、利用外資和發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總體上處于起步階段，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)潛力很大。要堅(jiān)持 “ 引進(jìn)來(lái) ” 與 “ 走出去 ” 相結(jié)合，幫助 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 具備條件的民營(yíng)企業(yè)，參與西部大開發(fā)或到境外投資辦廠，帶動(dòng)技術(shù)和勞務(wù)輸出。要突出抓好新華集貿(mào)中心、南三條等大型縣場(chǎng)的升級(jí)改造，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)縣場(chǎng)的吸引力，保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位；對(duì)辛集皮革、正定板材、橋西蔬菜、高邑蔬菜花卉等專業(yè)縣 場(chǎng)，要不斷完善配套功能，提 XX 縣區(qū)場(chǎng)檔次；在個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)集中的區(qū)域，積極培育發(fā)展專業(yè)縣場(chǎng)，使產(chǎn)業(yè)與縣場(chǎng)形成有效對(duì)接、相互促進(jìn)的格局。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，家族式管理等一些體制上的弊端越來(lái)越阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)制度，保護(hù)各方合法權(quán)益。 在這里，我向大家提出三點(diǎn)希望。第二，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，就必須正確認(rèn)識(shí)自我，提高自我，完善自我。 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 這次會(huì)上，縣委、縣政府根據(jù) XX 省《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際 ，制定了 30 條意見(jiàn)，待這次會(huì)議討論修改后，與 2024 年縣委、縣政府出臺(tái)的 “50 條 ”政策和 15 項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，一并執(zhí)行。進(jìn)一步簡(jiǎn) 化個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，放寬縣場(chǎng)準(zhǔn)入條件，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)，任何部門和單位專項(xiàng)審批及許可，一律不作為登記發(fā)照和備案的前置條件。 三是在拓寬資金渠道上， 加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 度，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款盡快實(shí)現(xiàn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占 gdp 比重相匹配。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用，在使用范圍上向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開。在土地使用、產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、品牌保護(hù)、職稱評(píng)定等一系列方面與國(guó)有企業(yè)同權(quán)，任何個(gè)人不得歧視。同時(shí)，通過(guò)各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，建立個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)投訴機(jī)制。對(duì)個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、學(xué)歷教育以及參加縣管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才專家、勞模及其他榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，完全與國(guó)有企業(yè)人員享有同等權(quán)利。各級(jí)各有關(guān)部門要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，分類指導(dǎo)，全力推動(dòng)。搞好民營(yíng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)、指 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 導(dǎo)和服務(wù)。財(cái)政、銀行、建設(shè)、規(guī)劃、土地、電力、交通、科技、稅務(wù)等部門要把支持幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的重要職責(zé)，按照職能分工切實(shí)搞好服務(wù)。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)典型，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要高度重視環(huán)保工作，搞好企業(yè)污染治理，新上項(xiàng)目從一開始就要切實(shí)防止污染。當(dāng)前，全縣上下正在一手抓防治 “ 非典 ” ，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，任務(wù)繁重而艱巨。