【正文】 地難等諸多問題解決的不夠好，“三亂”現象時有發(fā)生。黨的十六大《報告》從社會主義基本經濟制度上確立了民營經濟的經濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”；“堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現代化建設進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。各級、各部門特別是領導干部一定要認真學習有關論述，深刻領會精神實質，著眼于全縣經濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉化為優(yōu)勢，把差距轉化為發(fā)展空間，把薄弱點轉化為現實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經濟的新跨越。民營經濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流出來”的良好局面。當前最為現實的是發(fā)展民營經濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經濟，推動農業(yè)產業(yè)化、培育縣域特色產業(yè)、發(fā)展勞動密集型產業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經濟發(fā)揮著越來越重要的作用。調整和完善所有制結構，要求從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，打破所有制界限，努力尋找能夠極大促進生產力發(fā)展的公有制實現形式。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的必由之路。第五，要充分認識加快發(fā)展民營經濟，是解決城鄉(xiāng)剩余勞動力，擴大就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。根據全省民營經濟工作會議精神，當前和今后一個時期，我縣民營經濟發(fā)展工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會戰(zhàn)略目標，堅決破除妨礙發(fā)展的思想觀念、做法、規(guī)定和體制障礙，全面落實國民待遇，努力促使民營經濟擴總量、上規(guī)模、升檔次，積極參與國有經濟調整改組，加快民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高結構優(yōu)化效益、規(guī)模經濟效益、科技進步效益和科學管理效益，努力使民營經濟占GDP比重在XX年和XX年分別達到50%和 70%以上，成為全縣國民經濟的重要支撐，加快富民強縣的進程。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢，營造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經濟總量擴張。積極扶持民營企業(yè)大戶，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是要進一步壯大企業(yè)規(guī)模。為切實加大對優(yōu)勢民營企業(yè)支持力度，培育行業(yè)龍頭，縣政府確定篩選80家規(guī)模較大、效益突出、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，參照工業(yè)利稅大戶考核辦法，在資金、技術等方面給予重點扶持，并在此基礎上，推薦20家優(yōu)勢民營企業(yè)，爭取列入全省重點扶持的范圍，力爭通過35年努力，涌現出一批年銷售收入達到10幻元、20億元、 50億元以上的大型民營企業(yè)。引導和支持社會各界投資創(chuàng)建民營科技企業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所的科技人員，留學回國人員創(chuàng)辦或投資民營科技企業(yè)；鼓勵科研機構、高等院校所屬企業(yè)和國有集體企業(yè)，通過深化改革，轉制為民營科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。我們必須緊緊抓住我國加入世貿組織帶來的機遇，充分利用兩個縣場、兩種資源，在更大范圍、更高層次、更寬領域組合生產要素，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭，謀求更大的發(fā)展。５、繼續(xù)抓好載體建設，拓寬民營經濟發(fā)展空間。二是興建工貿小區(qū)。要切實加強基礎設施、公用設施和住宅建設，進一步完善城鎮(zhèn)管理體制，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使城鎮(zhèn)成為聚集大批個體工商戶和民營企業(yè)、培育特色產業(yè)的重要載體，實現民營經濟與小城鎮(zhèn)建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。從全國全省來看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營企業(yè)，都是在原始積累、滾動發(fā)展的基礎上，按照現代企業(yè)制度進行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績。要積極推進管理體制創(chuàng)新，逐步由家族式管理轉向科學管理，讓真正懂經營、會管理的優(yōu)秀人才管理企業(yè)，使企業(yè)再創(chuàng)輝煌，持續(xù)發(fā)展。第一，樹立遠大理想和產業(yè)報國的思想。要倍加珍惜現在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志爭創(chuàng)宏偉大業(yè)，求得更大發(fā)展，不斷實現自我超越，在全國建設小康社會的征程中，充分發(fā)揮生力軍作用。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，不斷提高用現代縣場經濟手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經濟的先鋒。各級、各部門必須不折不扣地抓好貫徹落實，不能走樣、不能變樣，更不能上有政策，下有對策，出現中“梗阻”，真正為民營經濟提供一個加快發(fā)展的環(huán)境平臺。二是在保證用地上，民營經濟用地涉及農用地轉為建設用地的，縣政府審批。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔保體系以及支持民營企業(yè)改制上縣和債券融資等，破解發(fā)展民營經濟遇到的資金難題。鼓勵政府投融資機構對民營企業(yè)投資。引導城鎮(zhèn)民營經濟依法參加社會保險并做好相關服務工作。七是在參與國有經濟調整改 上，健全國有與非國有經濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領域退出，為民營經濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應該享受的各項優(yōu)惠政策。五、加強領導，落實責任，形成推動民營經濟發(fā)展的強大合力發(fā)展民營經濟，關系經濟和社會發(fā)展的全局。決不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子，深入基層，深入實際，針對民營經濟發(fā)展中出現的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。要像關心支持國有、集體企業(yè)一樣，關心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。二是要形成發(fā)展合力。公安、司法部門和工商、物價、技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進一步增強服務意識，改進工作作風，堅持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問題，切實保護個體工商戶和民營企業(yè)的合法權益，維護正常的生產經營秩序。三是強化依法管理。認真搞好安全生產，做好勞動保護工作，確保職工勞動安全。能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次