【正文】 能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次嚴峻考驗。三是強化依法管理。二是要形成發(fā)展合力。決不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子，深入基層，深入實際，針對民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。七是在參與國有經(jīng)濟調(diào)整改 上，健全國有與非國有經(jīng)濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領(lǐng)域退出，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應(yīng)該享受的各項優(yōu)惠政策。鼓勵政府投融資機構(gòu)對民營企業(yè)投資。二是在保證用地上，民營經(jīng)濟用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，縣政府審批。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，不斷提高用現(xiàn)代縣場經(jīng)濟手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。第一，樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。從全國全省來看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營企業(yè)，都是在原始積累、滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績。二是興建工貿(mào)小區(qū)。我們必須緊緊抓住我國加入世貿(mào)組織帶來的機遇，充分利用兩個縣場、兩種資源，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域組合生產(chǎn)要素，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭，謀求更大的發(fā)展。引導(dǎo)和支持社會各界投資創(chuàng)建民營科技企業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所的科技人員，留學回國人員創(chuàng)辦或投資民營科技企業(yè)；鼓勵科研機構(gòu)、高等院校所屬企業(yè)和國有集體企業(yè)，通過深化改革，轉(zhuǎn)制為民營科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。二是要進一步壯大企業(yè)規(guī)模。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢，營造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經(jīng)濟總量擴張。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的必由之路。當前最為現(xiàn)實的是發(fā)展民營經(jīng)濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術(shù)、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度上確立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。一些基礎(chǔ)好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營 經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會的要求還委不適應(yīng)。第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我縣民營 經(jīng)濟發(fā)展的形勢近年來，縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營 經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，也是我區(qū)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇和關(guān)鍵所在。造紙業(yè)作為我區(qū)的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)能力由XX年的不到5萬噸，發(fā)展到XX年的15萬噸，實現(xiàn)年利稅1037萬元，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。第一，民營經(jīng)濟發(fā)展，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。第二，民營經(jīng)濟的發(fā)展，已成為擴大就業(yè)的主渠道。我縣絕大部分縣屬和部分縣屬國有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。一是總量不大。五是整體素質(zhì)和水平有待提高。并提出了鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述。只要政策對頭，把人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。特別是在一些國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域，民營經(jīng)濟已經(jīng)嶄露頭角。促進我縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快發(fā)達先進縣（縣）區(qū)發(fā)展的同時，重點幫助較落后縣（縣）區(qū)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的縣（縣）區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)、互相促進、逐步實現(xiàn)共同富裕。民營經(jīng)濟具有適應(yīng)縣場能力強、吸納勞動力多的特點，而且主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，安置就業(yè)的潛力很大。各級各部門要從實際出發(fā)，認真研究廣泛深入發(fā)動的措施，通過典型引路、示范帶動、觀摩學習、政策扶持等多種辦法，搞好宣傳發(fā)展。鼓勵品牌優(yōu)勢企業(yè)打破所有制、行業(yè)和地域界限，通過參股、控股兼并、購買和聯(lián)合協(xié)作等途徑，加快品牌聚集和資本聚集，擴張生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，做大做強一批具有核心競爭力的民營企業(yè)。二是推進民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各級、各有關(guān)部門要把民營企業(yè)利用外資納入本單位招商引資計劃，像推動國有企業(yè)利用外資一樣，在洽談、審批、立項和建設(shè)經(jīng)營等全過程提供主動服務(wù)和便利條件。要依托專業(yè)村專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等個體工商戶和民營企業(yè)相對集中、有主導(dǎo)產(chǎn)品的地方，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快形成功能齊全的工貿(mào)小區(qū)，引導(dǎo)民營企業(yè)向小區(qū)聚集。目前，我縣有近三分之一的民營企業(yè)還未進行公司制改造，已進行改制的也不夠規(guī)范。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開改革開放的大環(huán)境，離不開黨的方針政策的指引和支持。要把遵循縣場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，尤其是要加強信用建設(shè)，努力提高信譽度，樹立企業(yè)品牌和良好的社會形象。對參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)開發(fā)建設(shè)的，可依法實行劃撥供地。四是在涉稅政策上，全面落實國家支持民營經(jīng)濟的一系列稅收優(yōu)惠政策，同時采取措施保證稅負公平。八是在支持引導(dǎo)發(fā)展外向型經(jīng)濟上，積極為具備條件的民營企業(yè)辦理進口權(quán)、培訓(xùn)人才、參加境內(nèi)外各類洽談活動，在攤位、配額分配上與國有企業(yè)一視同仁。對民營經(jīng)濟發(fā)展工作，要繼續(xù)實行目標管理責任