【正文】 基層黨建工作的思想更堅定、思路更清楚、責任更明確。各級各單位要認真學習領(lǐng)會 ,抓好貫徹落實。推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，做好我們正在做的事情，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。 “ 四個全面 ” 中的每項任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無論是經(jīng)濟社會發(fā)展，還是民生保障、社會穩(wěn) 定等工作，都需要基層黨組織做好組織動員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團結(jié)帶領(lǐng)群眾來完成。全面推進依法治國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點也在基層。這么龐大的黨組織和黨員隊伍，做好了就會凝聚起推動政治經(jīng) 濟社會全面進步的強大力量，如果抓不好、管不嚴，全面從嚴治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是黨的肌體的細胞，是黨的組織體系的 “ 神經(jīng)末梢 ” 。這就要求我們緊緊抓住黨建這個關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā) 展活力，進一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔當，為走在前列提供堅強的組織保障。全省基層黨組織總體上是堅強的、有戰(zhàn)斗力的。農(nóng)村黨組織書記中 60 歲以上的占 %，初中以下文化程度的占 %，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問題仍很突出。有的黨員黨性觀念不強、紀律意識淡薄，長年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀違法，等等。從調(diào)研了解的情況看，有些黨委 (黨組 )書記在思想認識和實際工作中還存在一些問題。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機關(guān)黨委，自己當 “ 甩手掌柜 ”。各級黨委 (黨組 )、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委 (黨組 )書記一定要充分認識加強基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識 ，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨的建設(shè)。這里，我著重強調(diào)四項工作。要教育引導(dǎo)群眾堅定不移跟黨走。深入細致地做好群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對待利益格局調(diào)整，正確看待熱點難點問題，理性合法地表達訴求，做到改革發(fā)展推進一步，思想政治工作就跟進一步。要嚴肅黨的組織生活、嚴明黨的組織紀律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護黨的形象和威信 ，做到平時看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危險關(guān)頭豁得出來，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人?；鶎狱h組織要切實加強對各類組織的政治引領(lǐng)，堅持守土有責、守土 盡責，既要敢于負責、主動作為，又要講究方式方法、加強民主協(xié)商，支持各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。解決這些問題，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，當前要重點在四個方面下功夫。要拓展渠道抓服務(wù)，通過制度安排和政策引導(dǎo)，推動政府公共服務(wù)、市場服務(wù)及各種社會化服務(wù)依托基層黨組織落到基層，使黨組織在服務(wù)群眾中彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用?；?層人才相對缺乏，但能干的人還是有的，關(guān)鍵是要打開視野找人才、不拘一格用人才。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。村集體經(jīng)濟薄弱一直是影響我省村級組織服務(wù)能力提升的重要因素。 在強化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類園區(qū)的黨建工作，積極推進區(qū)域化黨建，提高黨的工作的輻射力、影響力。要堅持經(jīng)常抓、長期抓，每年按一定比例倒排工作處于后進狀態(tài)的基層黨組織，分類治理、集中整頓，形成長效機制。要嚴把黨員隊伍建設(shè)的第一道關(guān)口。加強黨章黨規(guī)黨紀教育，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格紀律審查 ,對不合格黨員依規(guī)限期改正、勸退、除名，對違反黨紀的黨員依紀嚴肅處理，維護黨的肌體健康。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，以嚴的精神、實的作風推動工作落實 加強基層黨的建設(shè)，需要各級高度重視 、各個方面付諸行動。要掌握實情、心中有數(shù)。對普遍存在的問題要善于從頂層設(shè)計上來解決，對長期積累的問題要善于從政策層面來化解，對反復(fù)出現(xiàn)的問題要善于從制度機制上來解決，這是我們抓基層黨建的一個基本規(guī)律。各級各單位要借鑒這一經(jīng)驗，多作融合的文章，使黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，取得更好成效。各級黨委 (黨組 )要對本地本單位的基層黨建工作負總責，黨委 (黨組 )書記是第一責任人，既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認真履行 “ 一崗雙責 ” 、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作?？h (市、區(qū) )黨委要發(fā)揮好 “ 一線指揮部 ”的作用，縣 (市、區(qū) )委書記要當好 “ 一線總指揮 ” ?？h (市、區(qū) )要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務(wù)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報 。要針對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間黨建資源不均衡的問題，按照統(tǒng)籌的理念、整合的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的基層黨建工作新格局。積極推行村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等各種形式的聯(lián)建活動，以強帶弱、以大帶小，優(yōu)勢互補、共建共贏。各級黨委要鼓勵基層從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新 ，形成一些時代性強、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。對基層保障問題，各級黨委 (黨組 )要算大賬、算政治賬，該加大投入的要加大投入。要建好用好基層組織活動陣地，積極推進農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心和城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，使之成為宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主陣地。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。 全省基層黨建工作會議上的講話【篇三】 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會的要求部署，結(jié)合我省實際，對今年農(nóng)村基層黨建重點工作進行研究部署。 一、全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，在增強活動場所的服務(wù)功能上下功夫 20**年全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及今年中央 1號文件提出的要求。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照 “81145”的要求進行配置。“5”是指要把活動場所建設(shè)成為村級辦公 議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個中心。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落 ，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強調(diào)活動場所 “ 零距離 ” 服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。四是進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計的情況看，這批活動場所建設(shè)進展情況較好，絕大多數(shù)地方及時落實了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動。一些地方已經(jīng)把這部分場所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計劃，落實了建設(shè)資金 。希望各地以這次會議為契機，在抓好中央計劃項目建設(shè)的同時，抓緊啟動地方自建項目。 第三，處理好三個關(guān)系，努力把活動場所建設(shè)這件利村利民的實事辦好。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到 一步規(guī)劃，分步實施，為將來的發(fā)展留下空間。三要處理好活動場所建設(shè)與現(xiàn)代遠程教育建設(shè)的關(guān)系。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。各地要把這項工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘?為先標準，既注重政治強、有本事、作風實、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。要運用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。但工作進展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進。這是落實 “ 一定 ” 的有效辦法，但與抓 “ 三有 ” 的力度和成效相比，這項工作還有較大差距，要拿出抓 “ 三有 ” 的勁頭來落實 “ 一定 ” 要求。三要健全完善激勵保障機制。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動，強調(diào)做好四項工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計劃、把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。要督促選派單位負責同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。嚴格執(zhí)行選派工作的各項制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn) “ 走讀 ” 、脫崗、安全事故等。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論 。一要準確把握政策導(dǎo)向。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。三要不斷強化教育管理。要認真抓好大學生 村官在村工作、考勤等制度的落實，強化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動力大量進城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。要全面實行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。結(jié)合我省實際，要繼續(xù)組織實施農(nóng)村黨員干部 “ 素質(zhì)提升 ” 工程，以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標，著力抓好實用技術(shù)和職業(yè)技能 “ 雙技培訓(xùn) ” 。 三、結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫 多年來，我省按照中央的要求部署，認真貫徹落實中辦發(fā) [20**]26 號文件精神，扎實深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持每年進行一次考核、每兩年進行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運用，形成了一套比較完整的做法，有力推動了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以 “ 創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打下了堅實基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。如，經(jīng)濟發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。參加“ 雙向帶動 ” 的黨員，可以爭當帶動標兵 。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對三級聯(lián)創(chuàng)活動的深化和拓展。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅持過去行之有效的好做法，進一步抓好工作落實，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，找準努力方向，推進工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個新水平。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標始終著眼于推動科學發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學發(fā)展來制定，求科學發(fā)展之真、務(wù)科學發(fā)展之實，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗 。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進 。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實，但一些政策和要求的落實還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。要搞好試點抓落實，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗 。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運行相互封閉的狀況，打開 “ 城門 ” 和機關(guān) “ 大門 ” 抓黨建，把基層黨建各個領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建機制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)機制