【正文】 基層黨建工作的思想更堅(jiān)定、思路更清楚、責(zé)任更明確。各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) ,抓好貫徹落實(shí)。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，做好我們正在做的事情，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。 “ 四個(gè)全面 ” 中的每項(xiàng)任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是民生保障、社會(huì)穩(wěn) 定等工作，都需要基層黨組織做好組織動(dòng)員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來(lái)完成。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層。這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，做好了就會(huì)凝聚起推動(dòng)政治經(jīng) 濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的 “ 神經(jīng)末梢 ” 。這就要求我們緊緊抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā) 展活力，進(jìn)一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔(dān)當(dāng)，為走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全省基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。農(nóng)村黨組織書記中 60 歲以上的占 %，初中以下文化程度的占 %，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問(wèn)題仍很突出。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，長(zhǎng)年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀(jì)違法，等等。從調(diào)研了解的情況看，有些黨委 (黨組 )書記在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機(jī)關(guān)黨委，自己當(dāng) “ 甩手掌柜 ”。各級(jí)黨委 (黨組 )、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委 (黨組 )書記一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí) ，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨的建設(shè)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作。要教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移跟黨走。深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待利益格局調(diào)整，正確看待熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理性合法地表達(dá)訴求，做到改革發(fā)展推進(jìn)一步，思想政治工作就跟進(jìn)一步。要嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的形象和威信 ，做到平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危險(xiǎn)關(guān)頭豁得出來(lái)，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類組織的政治引領(lǐng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土 盡責(zé)，既要敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，又要講究方式方法、加強(qiáng)民主協(xié)商，支持各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。解決這些問(wèn)題，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，當(dāng)前要重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫。要拓展渠道抓服務(wù)，通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，推動(dòng)政府公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)及各種社會(huì)化服務(wù)依托基層黨組織落到基層，使黨組織在服務(wù)群眾中彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用?；?層人才相對(duì)缺乏，但能干的人還是有的，關(guān)鍵是要打開(kāi)視野找人才、不拘一格用人才。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱一直是影響我省村級(jí)組織服務(wù)能力提升的重要因素。 在強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類園區(qū)的黨建工作，積極推進(jìn)區(qū)域化黨建，提高黨的工作的輻射力、影響力。要堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，每年按一定比例倒排工作處于后進(jìn)狀態(tài)的基層黨組織，分類治理、集中整頓，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)把黨員隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格紀(jì)律審查 ,對(duì)不合格黨員依規(guī)限期改正、勸退、除名，對(duì)違反黨紀(jì)的黨員依紀(jì)嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的肌體健康。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí) 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，需要各級(jí)高度重視 、各個(gè)方面付諸行動(dòng)。要掌握實(shí)情、心中有數(shù)。對(duì)普遍存在的問(wèn)題要善于從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)解決，對(duì)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題要善于從政策層面來(lái)化解，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要善于從制度機(jī)制上來(lái)解決，這是我們抓基層黨建的一個(gè)基本規(guī)律。各級(jí)各單位要借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，多作融合的文章，使黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，取得更好成效。各級(jí)黨委 (黨組 )要對(duì)本地本單位的基層黨建工作負(fù)總責(zé)，黨委 (黨組 )書記是第一責(zé)任人，既要帶頭抓、主動(dòng)抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作?？h (市、區(qū) )黨委要發(fā)揮好 “ 一線指揮部 ”的作用，縣 (市、區(qū) )委書記要當(dāng)好 “ 一線總指揮 ” ?？h (市、區(qū) )要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時(shí)間，對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，要約談通報(bào) 。要針對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間黨建資源不均衡的問(wèn)題，按照統(tǒng)籌的理念、整合的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的基層黨建工作新格局。積極推行村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等各種形式的聯(lián)建活動(dòng)，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏。各級(jí)黨委要鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新 ，形成一些時(shí)代性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)基層保障問(wèn)題，各級(jí)黨委 (黨組 )要算大賬、算政治賬，該加大投入的要加大投入。要建好用好基層組織活動(dòng)陣地，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心和城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，使之成為宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主陣地。要進(jìn)一步規(guī)范各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為基層減負(fù)減壓。 全省基層黨建工作會(huì)議上的講話【篇三】 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。 一、全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能上下功夫 20**年全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，以及今年中央 1號(hào)文件提出的要求。近年來(lái)，淮北市積極探索建設(shè)開(kāi)放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其基本做法是，活動(dòng)場(chǎng)所外不建圍墻，將過(guò)去的院落改建成村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并按照 “81145”的要求進(jìn)行配置?！?”是指要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)辦公 議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等五個(gè)中心。村級(jí)組織活動(dòng)陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所不僅在于不建圍墻院落 ，騰院于民，方便群眾活動(dòng)，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)所 “ 零距離 ” 服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。一些地方已經(jīng)把這部分場(chǎng)所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金 。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動(dòng)地方自建項(xiàng)目。 第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。為了適應(yīng)將來(lái)發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到 一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來(lái)的發(fā)展留下空間。三要處理好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。近些年來(lái)，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)?、以?為先標(biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對(duì)群眾有感情，又不能簡(jiǎn)單地套級(jí)別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽(tīng)課，請(qǐng)各地做好組織工作。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評(píng)選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。這是落實(shí) “ 一定 ” 的有效辦法，但與抓 “ 三有 ” 的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓 “ 三有 ” 的勁頭來(lái)落實(shí) “ 一定 ” 要求。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽(yáng)縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開(kāi)了部分選派干部座談會(huì)，對(duì)抓好選派工作提出了明確要求。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開(kāi)展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計(jì)劃、把選派單位的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開(kāi)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn) “ 走讀 ” 、脫崗、安全事故等。但也要看到，社會(huì)上包括組織部門的一些同志對(duì)開(kāi)展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論 。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。三要不斷強(qiáng)化教育管理。要認(rèn)真抓好大學(xué)生 村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問(wèn)題比較突出。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部 “ 素質(zhì)提升 ” 工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能 “ 雙技培訓(xùn) ” 。 三、結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上下功夫 多年來(lái)，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā) [20**]26 號(hào)文件精神，扎實(shí)深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每?jī)赡赀M(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動(dòng)了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開(kāi)展以 “ 創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 為內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好氛圍。黨的十七大明確提出要在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。三要確定創(chuàng)爭(zhēng)主題和載體。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。參加“ 雙向帶動(dòng) ” 的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵 。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深化和拓展。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來(lái)確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來(lái)制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來(lái)衡量和檢驗(yàn) 。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開(kāi)、整體推進(jìn) 。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動(dòng)工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒(méi)有完全到位，有的地方差距還比較大。要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn) 。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在工作要求上，要著力改變長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開(kāi) “ 城門 ” 和機(jī)關(guān) “ 大門 ” 抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來(lái)，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制