【正文】 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來(lái)衡量和檢驗(yàn) 。參加“ 雙向帶動(dòng) ” 的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵 。黨的十七大明確提出要在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問(wèn)題比較突出。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開(kāi)展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計(jì)劃、把選派單位的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。 第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，淮北市積極探索建設(shè)開(kāi)放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其基本做法是，活動(dòng)場(chǎng)所外不建圍墻，將過(guò)去的院落改建成村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并按照 “81145”的要求進(jìn)行配置。要建好用好基層組織活動(dòng)陣地，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心和城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，使之成為宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主陣地。要針對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間黨建資源不均衡的問(wèn)題，按照統(tǒng)籌的理念、整合的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的基層黨建工作新格局。各級(jí)黨委 (黨組 )要對(duì)本地本單位的基層黨建工作負(fù)總責(zé)，黨委 (黨組 )書(shū)記是第一責(zé)任人，既要帶頭抓、主動(dòng)抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí) 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，需要各級(jí)高度重視 、各個(gè)方面付諸行動(dòng)。 在強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類(lèi)園區(qū)的黨建工作，積極推進(jìn)區(qū)域化黨建，提高黨的工作的輻射力、影響力。要拓展渠道抓服務(wù)，通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，推動(dòng)政府公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)及各種社會(huì)化服務(wù)依托基層黨組織落到基層，使黨組織在服務(wù)群眾中彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待利益格局調(diào)整，正確看待熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理性合法地表達(dá)訴求，做到改革發(fā)展推進(jìn)一步，思想政治工作就跟進(jìn)一步。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門(mén)、機(jī)關(guān)黨委，自己當(dāng) “ 甩手掌柜 ”。全省基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層。這些重要論述，思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層黨建工作提供了重要遵循，也使我們抓基層黨建工作的思想更堅(jiān)定、思路更清楚、責(zé)任更明確。 三是要強(qiáng)化齊抓共管?，F(xiàn)在沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo) 。要深化 “ 三亮三比三評(píng)三創(chuàng) ” 活動(dòng)，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，健全落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、 “ 三會(huì)一課 ” 、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化。中央確定 20**年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。 全省基層黨建工作會(huì)議上的講話【篇一】 同志們： 中央確定 20**年為基層組織建設(shè)年。 二、要把握開(kāi)展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。在社區(qū)，要突出推進(jìn) “ 四有一化 ” 建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。廣大基層干部處于工作第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面對(duì)的矛盾多，對(duì)基層干部要真正重視、真誠(chéng)關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，讓扎根基層、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部有舞臺(tái)、有激勵(lì)、有奔頭。 四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)基層黨組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清 工作思路，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，有力有序地推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)下步工作，龔正同志還要作具體安排。 第二，落實(shí)習(xí) “ 走在前列 ” 的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。有的機(jī)關(guān)、高校專(zhuān)職黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒(méi)機(jī)構(gòu)、辦事無(wú)人員。 二、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力提高我省基層黨建工作水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省基層黨建工作總的要求是：全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認(rèn)真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問(wèn)題，不斷提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力 ，健全完善管黨治黨責(zé)任機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要教育引導(dǎo)基層各類(lèi)組織自覺(jué)接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，打破地域、單位、身份、經(jīng)歷等限制，切實(shí)把那些 “ 講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好 ” 的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織班子，尤其要選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，注意調(diào)動(dòng)發(fā)揮紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員等班子成員的積極性，增強(qiáng)班子整體功能。 堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委 (黨組 )書(shū)記要帶頭搞好調(diào)查研究，多到基礎(chǔ)薄弱、工作難度大的地方蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，對(duì)本地本單位 基層黨建情況要知根知底，對(duì)存在的突出問(wèn)題要了然于胸，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。要按照中央、省委要求，建立黨委 (黨 組 )書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，用好述職評(píng)議考核這個(gè)抓手，對(duì)照清單抓落實(shí)，按照清單來(lái)述職，依據(jù)清單嚴(yán)考評(píng)，真正述出責(zé)任，評(píng)出壓力，考出動(dòng)力。 注重典型引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng)。最近，省委印發(fā)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，這是關(guān)心基層、加強(qiáng)基層的重要措施，要認(rèn)真抓好落實(shí)?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開(kāi)工建設(shè)的少。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。二要抓好村黨組織書(shū)記人選培養(yǎng)工作。要經(jīng)常召開(kāi)選派干部工作例會(huì)、交流會(huì)，組織他們實(shí)地考察，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，拓寬思路，激發(fā)活力，推動(dòng)工作。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。按照中央的要求部署，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。農(nóng)村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既要在過(guò)去的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，率先行動(dòng)，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過(guò)去的好做法，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密 銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行 。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)拓展到城市基層，做到工作 謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開(kāi)、工作成效相得益彰。要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效 。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為?？山Y(jié)合每年開(kāi)展的 “ 小學(xué)教 ” 活動(dòng)，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭(zhēng)的主題和內(nèi)容。不斷深化 “ 雙培雙帶 ” 、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員 “ 雙向帶動(dòng) ” 、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制 “ 五大載體 ” 建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村發(fā) 展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開(kāi)展與工作無(wú)關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等?？傮w上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。 第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中考察識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的反映和評(píng)價(jià)。 二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫 中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。組織部門(mén)要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢(shì)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商好，爭(zhēng)取他們的重視和支持。 ” 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所的作用。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。 加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層。黨建方面出了問(wèn)題要追責(zé)，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng) 。我省選派駐村第一書(shū)記工作之所以能取得好的效果，就在于把抓黨建、促脫貧、培養(yǎng)鍛煉干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)支部入手，找到解決貧困村問(wèn)題的治本之策。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，嚴(yán)格落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 、組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)。四是大力發(fā)展村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)。這些年，各級(jí)以解決 “ 有人辦事 ” 、 “ 有錢(qián)辦事 ”為重點(diǎn)，在增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能上下了不少功夫，但一些基層黨組織的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力與群眾期盼和需求相比，仍有不小的差距。工作中，我們要始終繃緊強(qiáng)化政治引領(lǐng)、把握政治方向這根弦。我們每一位黨委 (黨組 )書(shū)記都要對(duì)照這 “ 三問(wèn) ” 深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)履行抓黨建的責(zé)任，存不存在抓黨建工作與推進(jìn)改革發(fā)展 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象，有沒(méi)有在落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ”上一手硬一手軟的問(wèn)題，是否在管黨治黨上做到了從嚴(yán)從實(shí)。我們要打贏這場(chǎng)主動(dòng)仗，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，把廣大群眾中蘊(yùn)藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的巨大力量。 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的基本方略，是推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作總的引領(lǐng)。 黨中央和習(xí)對(duì)基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進(jìn)一步明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和根本要求。省、市州、縣 (市區(qū) )委都要帶頭辦點(diǎn)示范，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記都要結(jié)對(duì)聯(lián)系幾個(gè)黨支部書(shū)記。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，省市財(cái)政要給予重點(diǎn)支持。要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見(jiàn)》，全面落實(shí)調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對(duì)幫扶、接訪下訪、民情臺(tái)賬等制度，深化拓展機(jī)關(guān)干部 “ 走訪群眾聽(tīng)民聲，深入基層解難題 ”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，推動(dòng)干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，接地氣、摸實(shí)情，辦實(shí)事、解民憂，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要突出抓好以下幾個(gè)方面。 “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” 。 一、 要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。貫徹落實(shí)中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實(shí)際，省委明確要著力推進(jìn)組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等 “ 四大工程 ” 建設(shè)。各