【正文】 當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動適應這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗 。參加“ 雙向帶動 ” 的黨員，可以爭當帶動標兵 。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動力大量進城務工經(jīng)商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。一要準確把握政策導向。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動，強調(diào)做好四項工作：即指導和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計劃、把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。但工作進展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進。各地要把這項工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新。 第三，處理好三個關(guān)系，努力把活動場所建設這件利村利民的實事辦好。四是進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。近年來，淮北市積極探索建設開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照 “81145”的要求進行配置。要建好用好基層組織活動陣地，積極推進農(nóng)村社區(qū)黨群服務中心和城市社區(qū)工作服務用房建設，使之成為宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的主陣地。要針對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間黨建資源不均衡的問題，按照統(tǒng)籌的理念、整合的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的基層黨建工作新格局。各級黨委 (黨組 )要對本地本單位的基層黨建工作負總責，黨委 (黨組 )書記是第一責任人，既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認真履行 “ 一崗雙責 ” 、抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。 三、加強領(lǐng)導、改革創(chuàng)新，以嚴的精神、實的作風推動工作落實 加強基層黨的建設，需要各級高度重視 、各個方面付諸行動。 在強化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設的同時，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類園區(qū)的黨建工作，積極推進區(qū)域化黨建，提高黨的工作的輻射力、影響力。要拓展渠道抓服務，通過制度安排和政策引導，推動政府公共服務、市場服務及各種社會化服務依托基層黨組織落到基層，使黨組織在服務群眾中彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在服務群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。深入細致地做好群眾思想政治工作，引導群眾正確對待利益格局調(diào)整，正確看待熱點難點問題，理性合法地表達訴求，做到改革發(fā)展推進一步，思想政治工作就跟進一步。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機關(guān)黨委，自己當 “ 甩手掌柜 ”。全省基層黨組織總體上是堅強的、有戰(zhàn)斗力的。全面推進依法治國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎性工作要靠基層，工作的重點也在基層。這些重要論述，思想性、指導性、針對性很強，為加強新形勢下的基層黨建工作提供了重要遵循，也使我們抓基層黨建工作的思想更堅定、思路更清楚、責任更明確。 三是要強化齊抓共管?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標 。要深化 “ 三亮三比三評三創(chuàng) ” 活動，突出抓好窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強基層黨組織制度建設，健全落實黨務公開、 “ 三會一課 ” 、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化。中央確定 20**年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設的重要舉措，是適應形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進性純潔性的必然要求，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。 全省基層黨建工作會議上的講話【篇一】 同志們： 中央確定 20**年為基層組織建設年。 二、要把握開展基層組織建設年的總體要求和主要任務。在社區(qū)，要突出推進 “ 四有一化 ” 建設，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。廣大基層干部處于工作第一線，肩負的任務重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部有舞臺、有激勵、有奔頭。 四、要切實加強對開展基層組織建設年工作的領(lǐng)導。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進一步理清 工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設年各項工作，確保取得實實在在的效果。對下步工作，龔正同志還要作具體安排。 第二，落實習 “ 走在前列 ” 的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。有的機關(guān)、高校專職黨務工作力量薄弱，工作沒機構(gòu)、辦事無人員。 二、突出重點、全面推進，努力提高我省基層黨建工作水平 當前和今后一個時期，全省基層黨建工作總的要求是：全面落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅持從嚴從實、突出問題導向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問題，不斷提高服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力 ，健全完善管黨治黨責任機制，切實增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚推動改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為加快建設經(jīng)濟文化強省、努力在全面建成小康社會進程中走在前列，提供堅強組織保證。要教育引導基層各類組織自覺接受和服從黨的領(lǐng)導。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，打破地域、單位、身份、經(jīng)歷等限制，切實把那些 “ 講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務、口碑好 ” 的優(yōu)秀黨員選拔進基層黨組織班子，尤其要選好配強基層黨組織書記，注意調(diào)動發(fā)揮紀檢委員、組織委員、宣傳委員等班子成員的積極性，增強班子整體功能。 堅持從嚴管理，著力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級領(lǐng)導干部特別是黨委 (黨組 )書記要帶頭搞好調(diào)查研究，多到基礎薄弱、工作難度大的地方蹲點調(diào)研、解剖麻雀，對本地本單位 基層黨建情況要知根知底，對存在的突出問題要了然于胸，切實把握工作主動權(quán)，增強預見性和針對性。要按照中央、省委要求，建立黨委 (黨 組 )書記抓基層黨建工作責任清單，用好述職評議考核這個抓手，對照清單抓落實，按照清單來述職，依據(jù)清單嚴考評，真正述出責任，評出壓力，考出動力。 注重典型引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應。最近，省委印發(fā)了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見，這是關(guān)心基層、加強基層的重要措施，要認真抓好落實?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導的肯定。但也有少數(shù)地方工作進展較慢，開工建設的少。二要處理好辦公室和服務室的關(guān)系。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會、交流會，組織他們實地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。要把選聘工作的重點轉(zhuǎn)到引導大學生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。二要進一步加大農(nóng)村黨員培訓力度。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標。農(nóng)村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既要在過去的基礎上乘勢而上，率先行動，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時俱進，又要繼承過去的好做法，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。使農(nóng)村黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與社會主義新農(nóng)村建設各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項要素有機整合、各個環(huán)節(jié)緊密 銜接，使各項工作制度和措施整體配套、科學運行 。要把農(nóng)村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動拓展到城市基層，做到工作 謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進同步展開、工作成效相得益彰。要因地制宜抓落實，深入進行調(diào)查研究，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實情、出實招、求實效 。黨的建設工作是否有成效，歸根到底要看在服務科學發(fā)展中有多大作為?？山Y(jié)合每年開展的 “ 小學教 ” 活動，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內(nèi)容。不斷深化 “ 雙培雙帶 ” 、無職黨員設崗定責、流動黨員 “ 雙向帶動 ” 、為民服務全程代理和黨員承諾制 “ 五大載體 ” 建設，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村發(fā) 展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。大學生村官不宜兼任村以外的職務，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動，不宜以縣為單位建立大學生村官的組織，如團支部、協(xié)會等?？傮w上看，我省大學生村官隊伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強烈。 第三，以高標準嚴要求為重點，扎實抓好選派干部隊伍建設。要注重在完成重大任務、應對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當?shù)馗刹咳罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價。 二、著力抓好五支隊伍建設，在激勵和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫 中央及中央組織部高度重視加強基層黨員干部隊伍建設，特別強調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，提出了明確要求。組織部門要把活動場所建設的目標任務、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負責同志匯報清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。 ” 我們要認真學習貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點意見。 加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層。黨建方面出了問題要追責，對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評 。我省選派駐村第一書記工作之所以能取得好的效果，就在于把抓黨建、促脫貧、培養(yǎng)鍛煉干部有機結(jié)合起來，從抓班子、帶隊伍、強支部入手，找到解決貧困村問題的治本之策。堅持把功夫下在平時，嚴格落實 “ 三會一課 ” 、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴肅起來、認真起來。四是大力發(fā)展村級集 體經(jīng)濟。這些年，各級以解決 “ 有人辦事 ” 、 “ 有錢辦事 ”為重點，在增強基層黨組織服務功能上下了不少功夫，但一些基層黨組織的服務意識、服務作風、服務能力與群眾期盼和需求相比，仍有不小的差距。工作中，我們要始終繃緊強化政治引領(lǐng)、把握政治方向這根弦。我們每一位黨委 (黨組 )書記都要對照這 “ 三問 ” 深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動自覺履行抓黨建的責任，存不存在抓黨建工作與推進改革發(fā)展 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象，有沒有在落實 “ 一崗雙責 ”上一手硬一手軟的問題，是否在管黨治黨上做到了從嚴從實。我們要打贏這場主動仗，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調(diào)動起來，把廣大群眾中蘊藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來，形成攻堅克難的巨大力量。 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，是推進黨和國家各方面工作總的引領(lǐng)。 黨中央和習對基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進一步明確了基層黨建工作的目標任務和根本要求。省、市州、縣 (市區(qū) )委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨支部書記。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。要認真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機關(guān)干部 “ 走訪群眾聽民聲，深入基層解難題 ”作風建設主題活動，推動干部走出機關(guān)、走進基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要突出抓好以下幾個方面。 “ 基礎不牢，地動山搖 ” 。 一、 要充分認識加強基層組織建設的重要性和緊迫性。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等 “ 四大工程 ” 建設。各