【正文】 央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層黨建工作，為推進(jìn) “ 四化兩型 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)加快 ” 、 “ 兩個(gè)率先 ” 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。 全省基層黨建工作會(huì)議上的講話(huà)【篇二】 同志們： 省委決定召開(kāi)這次全省基層黨建工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全 面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和有關(guān)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，深入分析研究我省黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)，切實(shí)把各級(jí)黨組織的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和習(xí)要求上來(lái)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力提高全省基層黨建工作水平，團(tuán)結(jié)組織廣大群眾，凝聚起強(qiáng)大力量，共同推動(dòng)山東各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。 黨的以來(lái)，以同志為的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大戰(zhàn)略部署，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力抓推進(jìn)、抓落實(shí)，開(kāi)辟了黨的建設(shè)的嶄新局面，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論。作為黨的建設(shè)重要組成部分的基 層組織建設(shè)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 黨中央和習(xí)對(duì)基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進(jìn)一步明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和根本要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策 。強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，必須大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，使每一個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持思想建黨和制度治 黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬 。強(qiáng)調(diào)必須全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。這些重要論述，思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層黨建工作提供了重要遵循，也使我們抓基層黨建工作的思想更堅(jiān)定、思路更清楚、責(zé)任更明確。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。 中組部對(duì)我省工作特別是黨的建設(shè)一直很關(guān)心 ,給予了及時(shí)有力的指導(dǎo)。中組部部務(wù)委員、全國(guó)基層辦主任吳玉良同志出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，充分肯定了我省的工作，提出了明 確要求。各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) ,抓好貫徹落實(shí)。對(duì)下步工作，龔正同志還要作具體安排。下面，根據(jù)省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的意見(jiàn)，我就黨委 (黨組 )書(shū)記落實(shí)管黨治黨責(zé)任，抓好基層黨建工作，重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。 一、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，做好我們正在做的事情，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨，迫切需要在抓基層黨建工作上有一個(gè)明顯的提升，有一個(gè)新的突破。 第一，協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，要求我們必須抓好基層黨建工作。 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的基本方略，是推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作總的引領(lǐng)。 “ 四個(gè)全面 ” 中的每項(xiàng)任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是民生保障、社會(huì)穩(wěn) 定等工作，都需要基層黨組織做好組織動(dòng)員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來(lái)完成。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下 5 年多時(shí)間，這 5 年，我省在經(jīng)濟(jì)上是速度換擋、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，在城鄉(xiāng)區(qū)域上是加快縮小差距、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊要時(shí)期，在社會(huì)民生建設(shè)上是集中民智、化解矛盾，提高人民群眾生活水平的重要時(shí)期，有許多工作要靠基層來(lái)做，有許多矛盾和問(wèn)題要解決在基層，基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。全面深化改革，涉及群眾切身利益，涉及許多復(fù)雜敏感問(wèn)題。有序推進(jìn)改革，迫切需要基層黨組織扎實(shí)做好群眾工作，統(tǒng)一思想 、凝聚共識(shí)，尋求最大公約數(shù)，動(dòng)員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動(dòng)改革，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層?；鶎狱h組織是基層治理體系的 “ 龍頭 ” ，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，增強(qiáng)基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負(fù)著重大責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，抓好基層黨建工作是題中應(yīng)有之義。我省是革命老區(qū)、黨員大省，有近 32 萬(wàn)個(gè)基層黨組織和 650 多萬(wàn)名黨員。這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，做好了就會(huì)凝聚起推動(dòng)政治經(jīng) 濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 第二，落實(shí)習(xí) “ 走在前列 ” 的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。黨中央對(duì)山東發(fā)展寄予厚望，習(xí)明確要求山東要在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，這是賦予我們的重大責(zé)任。走在前列是全方位的，省委提出 “ 一個(gè)定位、三個(gè)提升 ” 的要求，基層黨建工作也必須按照走在前列來(lái)定位、來(lái)對(duì)標(biāo)、來(lái)推進(jìn)?；鶎狱h組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的 “ 神經(jīng)末梢 ” 。如果這些 “ 神經(jīng)末梢 ” 不暢通了、細(xì)胞不活躍、不發(fā)揮功能了，各級(jí)黨 委、政府的決策部署就很難貫徹到基層、落地生效。當(dāng)前，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，最近召開(kāi)的省委十屆十二次全體會(huì)議，對(duì)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，作出了部署安排。我們要打贏這場(chǎng)主動(dòng)仗，關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，把廣大群眾中蘊(yùn)藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來(lái)，形成攻堅(jiān)克難的巨大力量。這就要求我們緊緊抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵，把基層黨組織真正建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā) 展活力，進(jìn)一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔(dān)當(dāng)，為走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署、解決突出問(wèn)題，要求我們必須抓好基層黨建工作。我省歷來(lái)重視基層黨建工作，曾經(jīng)創(chuàng)造了萊西經(jīng)驗(yàn)、章丘經(jīng)驗(yàn)、汪疃經(jīng)驗(yàn)等，涌現(xiàn)出九間棚村、房干村、東岳集團(tuán)等先進(jìn)基層黨組織和王樂(lè)義、許振超、朱彥夫等先模人物。近年來(lái)，我們抓住開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、選派第一書(shū)記抓黨建促脫貧、加強(qiáng)村支部書(shū)記規(guī)范化管理、集中輪訓(xùn)黨員等方面積極探索，取得了新的 成效。全省基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。同時(shí)也要清醒地看到存在的問(wèn)題。比如，黨的組織和工作覆蓋存有一些空白點(diǎn)，還有 %的非公有制企業(yè)、 %的社會(huì)組織沒(méi)有建立黨組織。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動(dòng)沒(méi)效果、有組織沒(méi)力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。農(nóng)村黨組織書(shū)記中 60 歲以上的占 %，初中以下文化程度的占 %，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問(wèn)題仍很突出。有的機(jī)關(guān)、高校專(zhuān)職黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒(méi)機(jī)構(gòu)、辦事無(wú)人員。有的基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足、場(chǎng)所陣地缺乏，服務(wù) 群眾不到位，全省還有 %的集體經(jīng)濟(jì) “ 空殼 ” 村，有 %的城市社區(qū)工作服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)。一些地方黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、新生力量不足的現(xiàn)象較為普遍。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，長(zhǎng)年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀(jì)違法，等等。 這些問(wèn)題，必須引起我們的高度關(guān)注。習(xí)就落實(shí)管黨治黨責(zé)任，曾連發(fā)三問(wèn)：是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委 (黨組 )都做到了聚精會(huì)神抓黨建 ?是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委 (黨組 )書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記 ?是不是各級(jí)各部門(mén)黨委 (黨組 )成員都履行了分管領(lǐng)域 從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 ?這 “ 三問(wèn) ” 直指要害、令人警醒。我們每一位黨委 (黨組 )書(shū)記都要對(duì)照這 “ 三問(wèn) ” 深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)履行抓黨建的責(zé)任，存不存在抓黨建工作與推進(jìn)改革發(fā)展 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象，有沒(méi)有在落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ”上一手硬一手軟的問(wèn)題，是否在管黨治黨上做到了從嚴(yán)從實(shí)。從調(diào)研了解的情況看，有些黨委 (黨組 )書(shū)記在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題。有的不能從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看待黨建工作，沒(méi)有真正理解抓好黨建是最大政績(jī)的要求 。有的不能正確處理抓黨建與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)之間 的關(guān)系，不善于通過(guò)抓黨建凝聚共識(shí)、激發(fā)動(dòng)力，引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 。有的角色意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視、不學(xué)習(xí)、不研究，似懂非懂、似是而非，黨的建設(shè)成了 “ 熟悉的陌生工作 ”。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門(mén)、機(jī)關(guān)黨委，自己當(dāng) “ 甩手掌柜 ”。 有的抓黨建工作熱一陣、冷一陣，嚴(yán)一陣、松一陣 。有的部署安排多，督查問(wèn)責(zé)少，工作懸在半空，落不下去，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要深入查擺，切實(shí)解決。各級(jí)黨委 (黨組 )、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委 (黨組 )書(shū)記一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí) ，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨的建設(shè)。 二、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力提高我省基層黨建工作水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省基層黨建工作總的要求是：全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、立足群眾滿(mǎn)意、注重改革創(chuàng)新，認(rèn)真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問(wèn)題，不斷提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力 ，健全完善管黨治黨責(zé)任機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 基層黨組織面廣量大，情況復(fù)雜。抓好基層黨建工作，要堅(jiān)持 “ 兩點(diǎn)論 ” 和 “ 重點(diǎn)論 ” 的統(tǒng)一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升，努力推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作。 把握政治方向，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用?；?層黨組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。工作中，我們要始終繃緊強(qiáng)化政治引領(lǐng)、把握政治方向這根弦。要教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移跟黨走?，F(xiàn)在，有的基層黨組織不能主動(dòng)向群眾宣傳解釋黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署，黨的聲音不能及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到基層 。有的不愿做、不會(huì)做群眾工作，說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、群眾意見(jiàn)大，致使黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)受到削弱。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，把系列重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，把黨的路線(xiàn)方針政策宣傳好、落實(shí)好，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育開(kāi)展好、普及好， 把道理講清、講實(shí)、講新、講活，用科學(xué)理論和先進(jìn)思想文化占領(lǐng)基層陣地。深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待利益格局調(diào)整，正確看待熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理性合法地表達(dá)訴求，做到改革發(fā)展推進(jìn)一步，思想政治工作就跟進(jìn)一步。要充分發(fā)揮基層黨員干部的示范引領(lǐng)作用?；鶎狱h員干部與群眾朝夕相處，一言一行代表著黨的形象，傳遞著無(wú)聲的力量。如果黨員干部政治不過(guò)硬、作風(fēng)不扎實(shí)、辦事不公道、自身不端正，就談不上引領(lǐng)群眾。要嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的形象和威信 ，做到平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危險(xiǎn)關(guān)頭豁得出來(lái)，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人。要教育引導(dǎo)基層各類(lèi)組織自覺(jué)接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。在基層，無(wú)論是行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織，還是各類(lèi)社會(huì)組織、服務(wù)組織，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自章程開(kāi)展工作?，F(xiàn)在，有的基層黨組織對(duì)其他各類(lèi)組織放任不管，不想領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，有的地方片面強(qiáng)調(diào)基層自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性，這些是極其錯(cuò)誤和有害的，如果任其發(fā)展，勢(shì)必嚴(yán)重削弱基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和掌控力?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)組織的政治引領(lǐng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土 盡責(zé)，既要