【正文】 央領導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強基層黨建工作，為推進 “ 四化兩型 ” 、實現(xiàn) “ 兩個加快 ” 、 “ 兩個率先 ” 提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。 全省基層黨建工作會議上的講話【篇二】 同志們： 省委決定召開這次全省基層黨建工作會議，主要是深入貫徹落實中央關于全 面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和有關會議精神，深入學習領會系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，深入分析研究我省黨的基層組織建設面臨的形勢，切實把各級黨組織的思想認識統(tǒng)一到中央和習要求上來，進一步明確目標任務，強化措施落實，努力提高全省基層黨建工作水平，團結組織廣大群眾，凝聚起強大力量，共同推動山東各項工作全面進步。 黨的以來，以同志為的黨中央對全面從嚴治黨作出一系列重大戰(zhàn)略部署，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力抓推進、抓落實，開辟了黨的建設的嶄新局面，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論。作為黨的建設重要組成部分的基 層組織建設也迎來了新的發(fā)展機遇，站到了一個新的歷史起點上。 黨中央和習對基層黨建工作高度重視，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，進一步明確了基層黨建工作的目標任務和根本要求。習近平總書記強調，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策 。強調在新的歷史條件下，必須大力加強基層服務型黨組織建設，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘 。強調要堅持思想建黨和制度治 黨緊密結合，強化問題導向，以改革創(chuàng)新的精神推動基層建設全面進步、全面過硬 。強調必須全面落實基層黨建工作責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。這些重要論述，思想性、指導性、針對性很強，為加強新形勢下的基層黨建工作提供了重要遵循，也使我們抓基層黨建工作的思想更堅定、思路更清楚、責任更明確。我們要深入學習領會，把握精神實質，認真抓好落實。 中組部對我省工作特別是黨的建設一直很關心 ,給予了及時有力的指導。中組部部務委員、全國基層辦主任吳玉良同志出席會議并作了重要講話，充分肯定了我省的工作，提出了明 確要求。各級各單位要認真學習領會 ,抓好貫徹落實。對下步工作，龔正同志還要作具體安排。下面，根據省委黨建領導小組會議研究的意見，我就黨委 (黨組 )書記落實管黨治黨責任，抓好基層黨建工作，重點講三個問題。 一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強抓好基層黨建工作的自覺性和責任感 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，做好我們正在做的事情，基層黨建始終具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。現(xiàn)在國內外形勢發(fā)生了深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重艱巨，迫切需要在抓基層黨建工作上有一個明顯的提升，有一個新的突破。 第一，協(xié)調推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，要求我們必須抓好基層黨建工作。 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，是推進黨和國家各方面工作總的引領。 “ 四個全面 ” 中的每項任務，都與基層黨建工作密切相關，無論是經濟社會發(fā)展，還是民生保障、社會穩(wěn) 定等工作，都需要基層黨組織做好組織動員群眾、聯(lián)系服務群眾的工作，團結帶領群眾來完成?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下 5 年多時間，這 5 年，我省在經濟上是速度換擋、動能轉換、結構優(yōu)化的關鍵時期，在城鄉(xiāng)區(qū)域上是加快縮小差距、實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的緊要時期，在社會民生建設上是集中民智、化解矛盾，提高人民群眾生活水平的重要時期，有許多工作要靠基層來做，有許多矛盾和問題要解決在基層，基層黨組織肩負的任務十分繁重。全面深化改革，涉及群眾切身利益，涉及許多復雜敏感問題。有序推進改革，迫切需要基層黨組織扎實做好群眾工作，統(tǒng)一思想 、凝聚共識，尋求最大公約數，動員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動改革，匯聚全面深化改革的強大正能量。全面推進依法治國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎性工作要靠基層，工作的重點也在基層?；鶎狱h組織是基層治理體系的 “ 龍頭 ” ，推進基層社會治理法治化，增強基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負著重大責任。落實全面從嚴治黨部署，抓好基層黨建工作是題中應有之義。我省是革命老區(qū)、黨員大省，有近 32 萬個基層黨組織和 650 多萬名黨員。這么龐大的黨組織和黨員隊伍，做好了就會凝聚起推動政治經 濟社會全面進步的強大力量，如果抓不好、管不嚴，全面從嚴治黨的要求就沉不到基層、落不到終端，就會削弱黨的執(zhí)政基礎。 第二，落實習 “ 走在前列 ” 的重要指示，要求我們必須抓好基層黨建工作。黨中央對山東發(fā)展寄予厚望，習明確要求山東要在全面建成小康社會進程中走在前列，這是賦予我們的重大責任。走在前列是全方位的，省委提出 “ 一個定位、三個提升 ” 的要求，基層黨建工作也必須按照走在前列來定位、來對標、來推進?；鶎狱h組織是黨的肌體的細胞，是黨的組織體系的 “ 神經末梢 ” 。如果這些 “ 神經末梢 ” 不暢通了、細胞不活躍、不發(fā)揮功能了，各級黨 委、政府的決策部署就很難貫徹到基層、落地生效。當前，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期，最近召開的省委十屆十二次全體會議，對有效應對經濟下行壓力，全力打好穩(wěn)增長調結構主動仗，確保完成今年目標任務，作出了部署安排。我們要打贏這場主動仗，關鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁調動起來，把廣大群眾中蘊藏的巨大智慧和能量激發(fā)出來，形成攻堅克難的巨大力量。這就要求我們緊緊抓住黨建這個關鍵，把基層黨組織真正建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā) 展活力，進一步提振鳳凰涅槃、浴火重生的信心和勇氣，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔當，為走在前列提供堅強的組織保障。 第三，落實全面從嚴治黨部署、解決突出問題，要求我們必須抓好基層黨建工作。我省歷來重視基層黨建工作，曾經創(chuàng)造了萊西經驗、章丘經驗、汪疃經驗等，涌現(xiàn)出九間棚村、房干村、東岳集團等先進基層黨組織和王樂義、許振超、朱彥夫等先模人物。近年來，我們抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的機遇，在推進基層服務型黨組織建設、選派第一書記抓黨建促脫貧、加強村支部書記規(guī)范化管理、集中輪訓黨員等方面積極探索，取得了新的 成效。全省基層黨組織總體上是堅強的、有戰(zhàn)斗力的。同時也要清醒地看到存在的問題。比如，黨的組織和工作覆蓋存有一些空白點，還有 %的非公有制企業(yè)、 %的社會組織沒有建立黨組織。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動沒效果、有組織沒力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務群眾的應有作用。農村黨組織書記中 60 歲以上的占 %，初中以下文化程度的占 %，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問題仍很突出。有的機關、高校專職黨務工作力量薄弱，工作沒機構、辦事無人員。有的基層黨組織經費保障不足、場所陣地缺乏，服務 群眾不到位，全省還有 %的集體經濟 “ 空殼 ” 村，有 %的城市社區(qū)工作服務用房不達標。一些地方黨員隊伍結構還不夠合理，特別是農村黨員隊伍老化、新生力量不足的現(xiàn)象較為普遍。有的黨員黨性觀念不強、紀律意識淡薄，長年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違紀違法，等等。 這些問題，必須引起我們的高度關注。習就落實管黨治黨責任，曾連發(fā)三問：是不是各級黨委、各部門黨委 (黨組 )都做到了聚精會神抓黨建 ?是不是各級黨委書記、各部門黨委 (黨組 )書記都成為了從嚴治黨的書記 ?是不是各級各部門黨委 (黨組 )成員都履行了分管領域 從嚴治黨主體責任 ?這 “ 三問 ” 直指要害、令人警醒。我們每一位黨委 (黨組 )書記都要對照這 “ 三問 ” 深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行動自覺履行抓黨建的責任，存不存在抓黨建工作與推進改革發(fā)展 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象，有沒有在落實 “ 一崗雙責 ”上一手硬一手軟的問題，是否在管黨治黨上做到了從嚴從實。從調研了解的情況看，有些黨委 (黨組 )書記在思想認識和實際工作中還存在一些問題。有的不能從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看待黨建工作，沒有真正理解抓好黨建是最大政績的要求 。有的不能正確處理抓黨建與穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險之間 的關系，不善于通過抓黨建凝聚共識、激發(fā)動力，引領推動各項事業(yè)發(fā)展 。有的角色意識不強，對黨建工作不重視、不學習、不研究，似懂非懂、似是而非，黨的建設成了 “ 熟悉的陌生工作 ”。 有的把黨建工作全交給分管同志和組織部門、機關黨委，自己當 “ 甩手掌柜 ”。 有的抓黨建工作熱一陣、冷一陣，嚴一陣、松一陣 。有的部署安排多，督查問責少，工作懸在半空，落不下去，等等。對這些問題，我們要深入查擺，切實解決。各級黨委 (黨組 )、黨員領導干部特別是黨委 (黨組 )書記一定要充分認識加強基層黨建的重要性緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識 ，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨的建設。 二、突出重點、全面推進，努力提高我省基層黨建工作水平 當前和今后一個時期，全省基層黨建工作總的要求是：全面落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，緊緊圍繞協(xié)調推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅持從嚴從實、突出問題導向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認真解決影響基層黨組織作用發(fā)揮的突出問題，不斷提高服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力 ，健全完善管黨治黨責任機制，切實增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚推動改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為加快建設經濟文化強省、努力在全面建成小康社會進程中走在前列，提供堅強組織保證。 基層黨組織面廣量大，情況復雜。抓好基層黨建工作，要堅持 “ 兩點論 ” 和 “ 重點論 ” 的統(tǒng)一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以點上突破帶動面上提升，努力推進農村、機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經濟組織、社會組織等各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。這里，我著重強調四項工作。 把握政治方向，著力強化基層黨組織的政治引領作用?；?層黨組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。工作中，我們要始終繃緊強化政治引領、把握政治方向這根弦。要教育引導群眾堅定不移跟黨走?，F(xiàn)在，有的基層黨組織不能主動向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署，黨的聲音不能及時準確傳達到基層 。有的不愿做、不會做群眾工作，說話沒人聽、辦事沒人跟、群眾意見大，致使黨執(zhí)政的群眾基礎受到削弱。要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，把系列重要講話精神學習好、貫徹好，把黨的路線方針政策宣傳好、落實好，把社會主義核心價值觀教育開展好、普及好， 把道理講清、講實、講新、講活，用科學理論和先進思想文化占領基層陣地。深入細致地做好群眾思想政治工作，引導群眾正確對待利益格局調整，正確看待熱點難點問題，理性合法地表達訴求，做到改革發(fā)展推進一步，思想政治工作就跟進一步。要充分發(fā)揮基層黨員干部的示范引領作用。基層黨員干部與群眾朝夕相處，一言一行代表著黨的形象，傳遞著無聲的力量。如果黨員干部政治不過硬、作風不扎實、辦事不公道、自身不端正，就談不上引領群眾。要嚴肅黨的組織生活、嚴明黨的組織紀律，教育引導基層黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護黨的形象和威信 ，做到平時看得出來，關鍵時刻站得出來，危險關頭豁得出來，真正成為群眾的主心骨、領路人。要教育引導基層各類組織自覺接受和服從黨的領導。在基層，無論是行政組織、經濟組織和群眾自治組織，還是各類社會組織、服務組織，都要在黨的領導下，按照法律和各自章程開展工作?，F(xiàn)在，有的基層黨組織對其他各類組織放任不管，不想領導、不善領導，有的地方片面強調基層自治，片面強調經濟社會組織的自主性，這些是極其錯誤和有害的，如果任其發(fā)展，勢必嚴重削弱基層黨組織的領導力和掌控力。基層黨組織要切實加強對各類組織的政治引領，堅持守土有責、守土 盡責，既要