【正文】 教育室 )、為民服務全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、警備室 。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團結的群眾越多。各地要結合實際，推廣淮北市開放式活動場所建設的做法和經驗。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。一要處理活動場所建設一步規(guī)劃和分步實施的關系。要按照同步計劃、同步建設、同步使用的要求，搞好活動場所與現(xiàn)代遠程教育的一體化建設。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。三要研究完善考核 激勵的機制。一要認真落實 “ 一定 ” 要求。要以村黨組織書記為重點，進一步健全激勵保障機制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機制。各地要繼續(xù)逐人指導選派干部運用好調研月活動成果，落實好四項任務，為全面推進選派工作打下基礎。要真情關心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。中央提出，開展選 聘工作的目的主要有三個，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設新農村培養(yǎng)骨干力量、引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全以縣為主的大學生村官教育管理工作機制，加強培訓交流和工作指導，提高他們履責的能力。提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農村黨員隊伍建設，不斷增強黨員隊伍的生機活力，重點做好以下工作：一要切實改進農 村發(fā)展黨員工作。要總結實踐中形成的好做法好經驗，不斷改進培訓方法，努力提高培訓質量，增強培訓的針對性和實效性。學習實踐活動是集中性主題教育活動，已經圓滿結束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心工作、服務科學發(fā)展的大局來進行。參加全程代理的黨員，可以爭當代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動既各具 特色、又扎扎實實。 第一，始終堅持圍繞中心、服務大局，把服務科學發(fā)展作 為農村黨建工作的根本任務。既要充分調動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進工作。抓好落實，既有責任心的問題，也有工作方法的問題。在思想觀念上，要按照服從和服務于科學發(fā)展的總體要求，從過去就農村看農村、就農村抓農村，轉變到跳出農村看農村、跳出農村抓農村，把農村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補農的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進。 看過全省基層黨建工作會議上的講話的人還看了： 。 第四，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。又著眼長遠，針對工作中存在的各種不適應問題，積極探索實踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預見性、前瞻性和科學性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在黨的建設中堅持以人為本，就是要堅持廣大黨員干部在黨的建設中的主體地位與人民群眾在中國特色 社會主義事業(yè)中的主體地位有機統(tǒng)一。 四、主動適應新形勢和新要求，在提高農村黨建工作科學化水平上下功夫 黨的十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設科學化水平的重大命題和重大任務。參加設崗定責的黨員，可以爭當履責模范 。爭做優(yōu)秀共產黨員要做到 “ 五帶頭 ” ，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。一要深刻認識重大意義。從現(xiàn)在起到 20**年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農村黨員普遍進行一次技能培訓。黨員隊伍建設是基層組織建設的基礎。各級 組織部門對此要引起足夠重視，指導大學生村官逐人落實好 “6+1” 的職責，協(xié)調有關部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任的落實，讓大學生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值、得到歷練提高。對這些問題，要采取措施認真解決。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學習活動，真正把學習先進典型的收獲轉化為做好工作的強大動力，引導他們牢記宗旨、開拓進取、踏實干事、無私奉獻，努力做農民群眾離不開的好干部。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標沒有變、任務沒有減、標準沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務，務必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。特別是 第四批選派村大多是 “ 難點村 ” ，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實村黨組織書記為重點的村干部報酬和養(yǎng)老保險工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，從總體上落實了 “ 三有 ” 要求，村干部崗位的吸引力明顯增強。要加強培訓工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓、年度培訓、專題培訓、掛職鍛煉等制度。 按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為農村基層組織建設的重點工作之一來抓，并要出臺相關文件，作出工作部署。對上級有些部門要求設立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。省委組織部將適時開展督查，及時通報各地工作進展情況。現(xiàn)在的問題是，除了中央計劃建設的活動場所外，我省還有 1140 個活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進行建設。三是進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。要著力抓好以下三個方面的工作： 第一，提高思想認識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。 同志們，讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為加快經濟文 化強省建設、在全面建成小康社會進程中走在前列，打牢更加堅實的組織基礎、提供更加有力的支撐。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )干部的工資待遇和報酬補貼，加強基層黨組織運轉經費和服務群眾專項經費保障，發(fā)展壯大村級集體經濟，確?；鶎狱h組織有經費、有能力為群眾服務?；鶎邮莿?chuàng)新創(chuàng)造的源頭，黨建工作中的許多好思路好點子都來自基層。抓基層黨建是各級各部門的共同責任。對基層黨建重點工作任務，要事前有安排部署、事中有督導檢查、事后有考核評價，及時調度掌握工作落實情況。要強化 黨建責任。要把握規(guī)律、精心謀劃。根據(jù)黨員的職業(yè)特點、專業(yè)知識、技能特長等，通過黨員先鋒崗、黨員服務窗口、黨員科研 (技術 )攻關團隊等平臺，教育引導黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，鼓勵有條件的黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓黨徽在各個崗位閃光，讓黨旗在各條戰(zhàn)線、各個領域飄揚。要把 “ 三嚴三實 ” 要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到各個領域、各個行業(yè)、各個崗位的黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要及時跟進經濟社會新變化，推動黨組織設置和活動由傳統(tǒng)領域向新興領域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實體向網絡延伸，做到哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的活動。要加強對基層干部特別是黨組織書記的教育培訓和管理，進一步提升素質能力，持續(xù)改進作 風，努力打造一支扎根基層、服務發(fā)展、群眾信賴的優(yōu)秀基層干部隊伍。要圍繞群眾需求抓服務，多辦好事實事，切實解決好群眾生產生活中的實際困難，把工作做到群眾心坎上?，F(xiàn)在，有的基層黨組織對其他各類組織放任不管，不想領導、不善領導，有的地方片面強調基層自治，片面強調經濟社會組織的自主性，這些是極其錯誤和有害的，如果任其發(fā)展，勢必嚴重削弱基層黨組織的領導力和掌控力。要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，把系列重要講話精神學習好、貫徹好，把黨的路線方針政策宣傳好、落實好，把社會主義核心價值觀教育開展好、普及好， 把道理講清、講實、講新、講活，用科學理論和先進思想文化占領基層陣地。抓好基層黨建工作，要堅持 “ 兩點論 ” 和 “ 重點論 ” 的統(tǒng)一，抓住主要矛盾、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，以點上突破帶動面上提升，努力推進農村、機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經濟組織、社會組織等各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。有的角色意識不強，對黨建工作不重視、不學習、不研究，似懂非懂、似是而非，黨的建設成了 “ 熟悉的陌生工作 ”。一些地方黨員隊伍結構還不夠合理，特別是農村黨員隊伍老化、新生力量不足的現(xiàn)象較為普遍。近年來，我們抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的機遇，在推進基層服務型黨組織建設、選派第一書記抓黨建促脫貧、加強村支部書記規(guī)范化管理、集中輪訓黨員等方面積極探索，取得了新的 成效。走在前列是全方位的，省委提出 “ 一個定位、三個提升 ” 的要求，基層黨建工作也必須按照走在前列來定位、來對標、來推進。有序推進改革，迫切需要基層黨組織扎實做好群眾工作，統(tǒng)一思想 、凝聚共識，尋求最大公約數(shù)，動員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動改革，匯聚全面深化改革的強大正能量。 一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強抓好基層黨建工作的自覺性和責任感 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。強調必須全面落實基層黨建工作責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。我們一定要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強基層黨建工作，為推進 “ 四化兩型 ” 、實現(xiàn) “ 兩個加快 ” 、 “ 兩個率先 ” 提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年底，省委將對開展基層組織建設年情況進行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣 (市區(qū) )委書記向省委黨建工作領導小組或省委組織部部務會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關縣 (市區(qū) )委書記、組織部長實行約談問責。 一是要強化領導責任。大力推進村級組織活動場所建設，加快實現(xiàn)全省村 (社 區(qū) )組織活動場所全覆蓋。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關懷幫扶專項基金，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，使黨內關懷從臨時性救助向制度化安排轉變。要深入開展 “ 喜迎、再創(chuàng)新佳績 ” 主題實踐活動，繼續(xù)深化 “ 四化兩型先鋒行 ” 和 “ 惠民服務先鋒行 ” 主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進 “ 四化兩型 ” 建設創(chuàng)先爭優(yōu)。要認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè) “ 四強四優(yōu) ” 創(chuàng)建活動，進一步完善黨委領導下的高校校長負責制，扎實推進國有企業(yè)、機關、高校等基層黨組織建設，全面加強科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位的黨建工作。要突 出抓好基層黨組織帶頭人建設，通過培訓、調整、選派的辦法，選優(yōu)訓強黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部班子?！?明確三個重點 ” ，即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制 。胡錦濤反復強調，國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎工作。我們這次會議的主要任務，就是認真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年進行再動員、再部署，全面落實基層組織建設年的各項任務，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高全省基層黨建工作科學化水平。 2 月初，中央組織部專門印發(fā)《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》，并召開視頻會議進行了全面部署。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加 強黨的基層組織建設的任務十分繁重。中央明確了開展基層組織建設年的總體要求，就是要 “ 突出一個主題 ” ，即強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎 。建好建強黨支部，關鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機制。在非公有制經濟組織和社會組織，要認真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議精神，突出加強非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展 “ 雙強六好 ” 非公有制企業(yè)黨組織 創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領作用。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建