【正文】 創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、 “ 城管進(jìn)社區(qū) ” ，積極探索市場化、社會化管理模式。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié) 能 520 萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。到 20**年，特大城市和大城市增至 15 個左右，中小城市增至 50 個左右，建成區(qū)人口 3 萬人以上的建制鎮(zhèn)增至 100 個左右。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流， 9 個單位獲省 “ 青年文明號 ” 、 6 名同志獲 “ 青年崗位能手 ” 稱號，行業(yè)形象明顯提升。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球 60 多個國家和地區(qū)。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以 “ 牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象 ” 為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進(jìn)一步強化了城管執(zhí)法隊伍 “ 為民執(zhí)法 ” 的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。 (三 )城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。 剛剛過去的 20**年，是 “ 十一五 ” 規(guī)劃收官之年。下面，我講三點意見： 一、關(guān)于 “ 十一五 ” 及 20**年工作回顧 “ 十一五 ” 時期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。 20**年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢 和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅持和強化這一思路，這就是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立 “ 貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走 ” 的工作理念，著力構(gòu)建 “ 重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理 ” 的工作機(jī)制，在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。下面，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點意見。黨的十七大報告指出： “ 堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。 (三 )進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。全國建設(shè)工作會議，把加強風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出了具體要求。三是著力規(guī)范 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。實行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。全系統(tǒng)干部職工 適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，基本完成了 “ 十一五 ” 的目標(biāo)任務(wù)。 11 月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “ 十二五 ” 期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。 房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2 個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到 607萬噸 /年，無害化處理率達(dá)到 %，其中設(shè)市城市達(dá)到 %。62 項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程， 9 項工程獲全國建筑工程裝飾獎。二 是實現(xiàn) “ 住有所居 ” 目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房 100 萬套 (間 )，實施農(nóng)村危房改造 40 萬戶。加強城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到 35%，設(shè)市城市達(dá)到 40%。認(rèn)真 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。 (七 )創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越 全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城 鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。城市人均道路面積達(dá)到 15 平方米，城市軌道交通開通里程較 “ 十一五 ” 期末翻三番 。 “ 十二五 ” 時期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作 總的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目 30 個，啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等 3 個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理 工藝和運行模式，試驗區(qū) 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。 住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進(jìn)展順利。新增住房公積金歸集額 687 億元，總額達(dá)到 1004 億元，歸集余額 646 億元，為 25 萬戶職工發(fā)放個人住房貸款 387 億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金 億元 。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。切實深入實際，開展調(diào)查研究 。三是加大懲治力度，切實做到嚴(yán)肅處理。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風(fēng)廉