4舊村改造典型經(jīng)驗(yàn)材料-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 主要做法有以下幾點(diǎn)： （一）加強(qiáng)宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實(shí)施舊村改 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 造的內(nèi)在動(dòng)因 舊村改造雖說(shuō)是一件惠及千家萬(wàn)戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。有了錢(qián)就要蓋房子，這是中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)，望川村的百姓也一樣。加上國(guó)家、省、市縣一些重點(diǎn)項(xiàng)目占地，人地矛盾必將進(jìn)一步激化。為了幫助望川村進(jìn)行舊村改造，我們首先建議該村走出去。因此，舊村改造首先要因地制宜，制定一個(gè)功能齊全、規(guī)模適度、布局合理的村莊建設(shè)規(guī) 劃。其中新村規(guī)劃分為三步走：第一步在 91 年建成兩棟三層居民樓，安排居民 48 戶；建成寬 12 米，長(zhǎng) 1000 米的柏油新街；建成教學(xué)大樓和容積為 500 立方米的自來(lái)水塔。國(guó)土資源部長(zhǎng)孫文盛在任 XX 省省長(zhǎng)時(shí)，多次深入該村進(jìn)行調(diào)研，對(duì)該村舊村改造節(jié)約用地、集約用地的做法給予了充分肯定，并進(jìn)行了具體的指導(dǎo)。從而有力的促進(jìn)望川村舊村改造了工作。該村老黨員郝世愧 1987 年剛蓋起 16 間新房，但卻首先不同表態(tài)，主動(dòng)撤除自己的房屋。部分實(shí)施整體遷建的村莊更需要投入大量的啟動(dòng)資金。從各地舊村改造來(lái)看主要做法有以下幾種做法：一是采 取抽簽的方式?jīng)Q定新房的位置；二是通過(guò)競(jìng)投，誰(shuí)出錢(qián)多誰(shuí)先選擇宅基地；三是按照舊房拆除（或騰空）的先后順序，誰(shuí)先拆除（或騰空）舊房誰(shuí)先挑選。幾經(jīng)反復(fù)，使全村群眾都住進(jìn)了樓房。在工作中，從方案制訂到具體操作，我們都把握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，把政策用足，落實(shí)到實(shí)處。 今后的工作和建議 近年來(lái)，我縣的舊村改造工作雖已取得了一些階段性的進(jìn)展，但從整體而言，尚處于試點(diǎn)起步階段。究其根源：一是缺乏共識(shí)。三是政策缺位。 同時(shí)，在農(nóng)村土地承包工作中，許多村莊沒(méi)有或很少預(yù)留了建設(shè)用地，根本不能滿足舊村改造的需要。我們認(rèn)為，舊村改造用地問(wèn)題，還是要從改革入手，制定相應(yīng)政策，擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量、合理配置資源，提高土地利用率。因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)支持舊村改造，在用地指標(biāo)等各方面加大扶持力度?？s并農(nóng)村居民點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)、中心村用地規(guī)模，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)約、保護(hù)耕地目的。目前，農(nóng)村居民為了經(jīng)商、務(wù)工、子女讀書(shū)，進(jìn)城定居較多，城鄉(xiāng)土地置換條件已日趨成熟。 （二）深化農(nóng)村土地使用制度改革，拓寬舊村改造籌資渠道 舊村改造最大難題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題。我縣應(yīng)在農(nóng)村宅基地有償使用，通過(guò)招投標(biāo) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 收取宅基地級(jí)差地租等方面進(jìn)行了探索，例如我縣次營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村宅基地公開(kāi)拍賣(mài)；取得了較好的效果。 （三）發(fā)揮村民自治作用，化解舊村改造過(guò)程中的矛盾 我縣在舊村改造中都有少數(shù)農(nóng)戶不愿配合，成了拆舊建新工作的 “ 釘子戶 ” 。把工作做深做細(xì)做透，化解矛盾。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 實(shí)踐證明，這一做法符合村民自治法精神，效果較好。
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