3建設(shè)信訪工作會(huì)致辭-預(yù)覽頁
【正文】 各級(jí)各部門都及時(shí)下發(fā)通知，部署特殊時(shí) 期信訪工作，安排有經(jīng)驗(yàn)的專職信訪干部到北京值班，各地也都安排進(jìn)京值班人員，確保了十六屆五中全會(huì)和全國 “ 兩會(huì) ” 及重大節(jié)假日期間建設(shè)信訪工作的穩(wěn)定。部分上訪群眾不按法定程序，不到指定地點(diǎn)反映問題，而是頻繁到敏感地區(qū)聚集，有的上訪人還采取過激行為制造影響，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和我省形象。三是上訪突發(fā)性案件增多。 這些問題的產(chǎn)生，一方面有上訪人員要求過高，甚至無理取鬧，不能依法按照政策反映問題的原因；但更主要的是由于部分縣市工作中仍然存在損害群眾利益的現(xiàn)象。 對(duì)于建設(shè)信訪工作，特別是非正常上訪突出問題，中央和省委、省政府高度重視，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)多次要求認(rèn)真做好工作。 二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，把建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)京來省上訪量降下來 解決今后一段時(shí)期的建設(shè)信訪突出問題，特別是進(jìn)京來省非正常上訪問題，總的要求是：堅(jiān)持源頭治理，著力健全長效機(jī)制；堅(jiān)持集中整治，著力解決信訪突 出問題；堅(jiān)持依法辦事，著力提高信訪工作人員素質(zhì)和水平；堅(jiān)持 “ 人要回去，事要解決 ” 的原則，著力提高案件處結(jié)率。 （一）加強(qiáng)源 頭治理，逐步建立拆遷信訪工作長效機(jī)制。同時(shí)，在新《條例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，制定房屋拆遷管理工作規(guī)程和聽證規(guī)定等配套政策，規(guī)范拆遷管理行為和拆遷聽證標(biāo)準(zhǔn)及程序。 二是加大安置住房建設(shè)力度。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，各地對(duì)城中村及城郊結(jié)合部集體土地的改造開發(fā)步伐不斷加快。 （二）繼續(xù)堅(jiān)持完善各項(xiàng)法規(guī)制度，從根本上減少因拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成的上訪。一是全面建立建筑農(nóng)民工工資支付及監(jiān)控體系。三是全力推行工程擔(dān)保制度。繼續(xù)突出總包企業(yè)對(duì)所承包工程拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任，凡發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，一律先由總承包企業(yè)墊付，屬于總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、或允許其他企業(yè)掛靠承包工程造成拖欠的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。各地建設(shè)行政主管部門要按照省里的統(tǒng)一部署，針對(duì)信訪突出問題和非正常上訪問題，在前段集中整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)搞好集中整治工作。對(duì)于反映問題合理，但無政策規(guī)定可落實(shí)的，要本著實(shí)事求是、有利穩(wěn)定的原則，在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，進(jìn)行變通消化處理，促使上訪人盡快息訴罷訪。各地要繼續(xù)開展建設(shè)信訪大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查調(diào)處進(jìn)京到省集體訪案件、重復(fù)訪案件和非正常上訪案件，采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)結(jié)案息訪工作，鞏固集中處理信訪突出問題工作以來的成果。要本著對(duì)信訪人高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真扎實(shí)辦案，符合結(jié)案條件的，符合一件結(jié)案一件。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，全面準(zhǔn)確地掌握其精神實(shí)質(zhì)，熟悉具體規(guī)定，并正確地用于處理信訪突出問題及非正常上訪的工作實(shí)踐。部分上訪問題比較突出的地方，主要負(fù)責(zé)同志和分管同志要親自研究部署，親自檢查督辦，認(rèn)真分析，查找原因，研究制定具體的解決方法和措施。發(fā)生了比較嚴(yán)重的信訪案件，要倒查責(zé)任，問題出現(xiàn)在哪一級(jí)，就追究哪一級(jí)的責(zé)任，問題出在哪兒，就追究哪兒的責(zé)任。 （三）建立通報(bào)約談制度。下一步省建設(shè)廳將把做好信訪工作，防范和化解集體訪和非正常訪的工作納入建設(shè) 第 12 頁 共 12 頁 工作考核的重要內(nèi)容，信訪工作的好壞將直接影響評(píng)先評(píng)
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