【正文】 五個提高 ” 、 “ 五個下降 ” 、 “ 五個遏制 ” 、 “ 五個防止 ” 目標。 建設 “ 平安泉州 ” 是加強黨的執(zhí)政能力建設的客觀要求。 二、全面認識和實施 “ 平安泉州 ” 建設戰(zhàn)略。鄧小平指出： “ 沒有安定的政治環(huán)境，什么事情都干不成。要經(jīng)常研究分析社會經(jīng)濟生活和社會治安中的熱點、難點問題，及時掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點。 泉州是改革開放綜合試驗區(qū)和建立社會主義市場經(jīng)濟體制試驗區(qū)，當代民營經(jīng)濟的搖籃，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全省首位，在全省具有舉足輕重的位置。最大限度地減少經(jīng)濟犯罪造成的損失和危害。要針對泉州民營經(jīng)濟發(fā)達和外 第 6 頁 共 20 頁 向型企業(yè)比重大的特點，引導這些企業(yè)提高商業(yè)秘密和情報信息的安全保護能力。 泉州是歷史文化名城，是海上絲綢之路起點，孕育了多元而開放的大泉州文化，留下了豐富而珍貴的文化遺存，構成泉州突出的人文精神優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢。加大對文 化市場、娛樂場所的管理，強化互聯(lián) 網(wǎng)安全監(jiān)察工作，組織開展好打擊宣揚兇殺、暴力、恐怖、迷信、淫穢、色情網(wǎng)站和盜版及非法出版物等 “ 掃黃打非 ” 活動，打擊 “flg” 邪教組織及其他利用手機短信和網(wǎng)絡傳播各種反動有害信息等活動。弘揚科學精神，傳播科學知識，提高群眾的科學素養(yǎng)，引導群眾形成健康科學文明的生活方式，識別和抵制封建迷信及偽科學的能力，保證科學戰(zhàn)勝迷信，知識戰(zhàn)勝愚昧。 建設 “ 平安泉州 ” ，實施依法治國 方略，法治是保障。作出的決策部署要符合法律的原則精神，采取的工作措施要符合法律的規(guī)定要求。從根本上維護法律權威，保護法治平安。綜合施策，提高現(xiàn)代科技手段的應用能力。要切實做好維護社會穩(wěn)定的基礎工作，防 第 9 頁 共 20 頁 止和克服被動應付局面。 泉州處于對臺工作特殊重要的戰(zhàn)略位置。要進一步嚴密口岸檢查和邊防巡查工作，堅決防止境外敵對分子 “ 蒙混過關 ” 。深入開展“ 雙擁 ” 工作和軍民共建、軍地協(xié)作工作，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關系，形成國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的良好局面。各級政府要把職能從管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到公共事務管 第 10 頁 共 20 頁 理、解決公共問題，提供公共服務方面來。要落實各級安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險品監(jiān)管，防范在先，消除隱患，減少事故發(fā)生。要牢固樹立環(huán)保意識，水土保持意識、綠色 gdp 意識、可持續(xù)發(fā)展意識。同時，要保護各種生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、水土保持生態(tài)科技園等其他環(huán)保項目的開發(fā)運用和景觀生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，堅持保護環(huán)境保護資源的基本國策，加快環(huán)保設施建設，增強環(huán)境保護的監(jiān)管能力、支撐能力和保障能力。 不斷提高社會主義和諧社會的能力，建設 “ 平安泉州 ” ，必須加強黨的執(zhí)政能力建設，建設一支善于治國理政的高素質(zhì)的干部隊伍，進一步提高依法執(zhí)政能力和解決復雜矛盾本領。以廉潔的政風來贏得人心，實現(xiàn) 政治清明安定，社會繁榮穩(wěn)定。要依法進一步建立健全村民委員會、居民委員會等組織，不斷完善基層民主選舉的具體制度和辦法，普遍推行政務公開、村務公開、廠務公開等制度。農(nóng)村黨員干部要成為 “ 治安中心戶 ” ，治安信息員的骨干力量。 建設 “ 平安泉州 ” ，構建社會主義和諧社會，要堅持 “ 誰主管，誰負責 ” 和 “ 條塊結合，以塊為主，屬地管理 ” 的原則，各司其職，密切配合，形成合力。各級黨委、政府的組織、人事、紀檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)計、計劃、財政、勞動、安監(jiān)等部門以及工、青、婦等群眾團體和交通、鐵路、民航、海關等部門都必須從本單位本部 第 14 頁 共 20 頁 門的實際出發(fā)，認真履行職責，主動工作，積極策應 “ 平安泉州 ”建設。善于從群眾的實踐和創(chuàng)造中吸取智慧和力量，注 意傾聽廣大泉州人民（應當包括在泉州務工、經(jīng)商、就學的外來人員）的意見和要求。真正把黨委政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。 堅持依法治市與以德治市相結合。要建設法治政府，依法治權，依法治官。同時，建設 “ 平安泉州 ” 必須重視法律與道德及其他社會結構、社會現(xiàn)象的互動關系，建立新型的社會主義思想道德體系，堅持以德治市。要培養(yǎng)、提高國家工作人員、執(zhí)法人員高尚的從政道德素質(zhì)，使廉潔從政和依法行政、依法執(zhí)法成為其發(fā)自內(nèi)心的自覺行動。使 “ 文明泉州 ” 、 “ 誠信泉州 ” 為 “ 平安泉州 ” 建設注入強勁的活力，推動 “ 平安泉州 ” 建設。通過抓街道帶社區(qū)，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居，抓系統(tǒng)帶單位，抓三線（鐵路、公路、沿海）帶一片，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，整體推進，不斷促進活動平衡發(fā)展。除鯉城、豐澤、石獅、德化等縣（市、區(qū)）確定為省平安建設試點外，其他縣（市、區(qū)）也應確定各自的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）的平安 建設規(guī)劃，既要立足本地，又要著眼于 “ 泉州平安 ” 建設大局，主動對接 “ 泉州平安 ” 建設目標、部署、策略、步驟，同時還要與相鄰兄弟縣（市、區(qū)）的平安建設規(guī)劃相互策應，形成互聯(lián)互動的工作格局。在工作上既要根據(jù)每一個時期群眾所關注的熱點難點問題，因情施策，組織實施具有階段性成效目標的專項整治，如 “ 平安 1 號 ” 、 “ 平安 2 號 ” 、 “ 平安 3 號 ” 行動。既在注意階段性的整治，又著眼于可持續(xù)性的 “ 平安建設 ” 進程，做到環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)推進，深入持久地開展。要通過 “ 平安泉州 ” 論壇征文、理論研討會等形式，探索研究解決 “ 平安泉州 ” 建設出現(xiàn)的新情況新問題。堅持理論的創(chuàng)新指 導帶動實踐的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新。再如，在與鄰縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行綜治聯(lián)防聯(lián)調(diào)，共創(chuàng)平安環(huán)境；在車輛安裝 gps 衛(wèi)星定位系統(tǒng)上，大膽實行公開招標，引入民間力量；在打擊毒品犯罪上，對于產(chǎn)、供、運、銷四個環(huán)節(jié)都在境外的跨國毒品犯罪，主動出擊，境外作戰(zhàn)等等，都是我市的 一些大膽嘗試。 社會科學文獻出版社 18