【正文】 社會穩(wěn)定和諧的大問題。據(jù)中國社科院2005年社會藍(lán)皮書報告，.《光明日報》2004年8月17日發(fā)表文章，據(jù)中國人民大學(xué)和香港科技大學(xué)調(diào)查，一是由行業(yè)或部門壟斷所形成的收入差距。在鼓勵合理的收入水平分化、培育壯大中等收入階層的同時，實(shí)質(zhì)性增加低收入群體收入，重中之重是增加農(nóng)民的收入。而且，城鎮(zhèn)居民高收入組的收入增長顯著快于低收入組，最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過8倍，60%城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)不到平均水平。地區(qū)之間收入呈東高西低的特征，收入差距不斷擴(kuò)大。三要構(gòu)建社會階層結(jié)構(gòu)和諧。建立合理的收入分配機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、貧富三大差距，一靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，二靠政府的政策調(diào)節(jié)，二者缺一不可。建議通過地方立法，調(diào)整個人所得稅征收辦法。將各種資金、福利全部納入貨幣化工資，實(shí)行完整的貨幣化工資制度。社會保障的重要意義在于：一是保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧；二是通過再分配的機(jī)制增加城鄉(xiāng)居民收入，改善民生，拉動消費(fèi)。全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策，充分保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地收入?，F(xiàn)在中國的人均GDP是1200美元，而未來15年內(nèi)將達(dá)到3000美元，處于建設(shè)全面小康的新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)及時地建立與全面小康相適應(yīng)的社會保障體系。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理規(guī)劃保障標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因?yàn)榻逃幕竟δ苤痪褪强s小貧富差距，促進(jìn)社會平等。而當(dāng)前解決我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸關(guān)鍵在于全面普及義務(wù)教育。其次，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化對非法收入的打擊力度，尤其要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重擾亂市場公平秩序、違法侵害群眾利益和國家財產(chǎn)的暴富階層，并全面解決“行政權(quán)力”對資源配置的過度干預(yù)問題。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)為創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。注意在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的數(shù)量目標(biāo)的同時，提高城鄉(xiāng)就業(yè)的“質(zhì)量”，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察。因此，構(gòu)建和諧社會的過程，將是一個深刻的以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。軟科學(xué)是社會、經(jīng)濟(jì)、科技等開放的復(fù)雜系統(tǒng)中的系統(tǒng)工程，宏觀層次的管理科學(xué)，也 是政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的決策科學(xué)。中央和地方財政都應(yīng)加大對軟科學(xué)研究的資助力度，課題經(jīng)費(fèi)通過中央政府相關(guān)部門和地方政府聯(lián)合資助以及開展國際合作來解決。構(gòu)建社會主義和諧社會是財政工作的重要?dú)v史使命[J].財政研究，2005，（7）：910.[4]李錄溫。關(guān)鍵詞：和諧社會；財政職能；效率；公平實(shí)現(xiàn)社會和諧，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這個時期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)的時期。和諧社會必須以較高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧、區(qū)域結(jié)構(gòu)和諧、社會階層結(jié)構(gòu)和諧、就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧、人口代際結(jié)構(gòu)和諧和人與自然和諧等。為使社會充滿活力，必須發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會最活躍最革命的因素。發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正。機(jī)會平等的規(guī)則要求摒棄先賦性特權(quán)、身份等級等不公正因素的影響，保證每一位社會成員能夠有一個平等競爭的條件，能夠得到公正對待，從而拓展自由創(chuàng)造的空間，最大限度發(fā)揮自己的能力。一是提高低收入者的收入過高問題，注重解決城鄉(xiāng)中低收入群體的民生問題；二是降低高收入者的收入水平，注重解決城市中高收入階層，特別是所謂“新富階層”，包括私營企業(yè)家、文藝體育界明星、外企高級雇員、房地產(chǎn)開發(fā)商、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、仍然在位的官員等的收入過高問題。合理的收入分配制度可以協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系。一些帶有壟斷性的行業(yè)，依靠在國民經(jīng)濟(jì)中的壟斷地位，獲取高額壟斷利潤；二是管理漏洞和腐敗等導(dǎo)致的收入差距；三是企業(yè)在我國勞動力總體供大于求的市場條件下，利用其市場競爭中的強(qiáng)勢地位，壓低工人工資水平和應(yīng)有的福利水平，提高剩余占有率。因此，一要構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧。這種差距在消費(fèi)相對于收入的邊際遞減規(guī)律下，也影響到國內(nèi)消費(fèi)市場的發(fā)育。2002年與1980年相比，東部地區(qū)市民人均收入增長與西部地區(qū)比。收入最高與最低的行業(yè)人均收入比，∶1，呈現(xiàn)兩極：一極是所謂“新富階層”；另一極是不得溫飽的農(nóng)民、貧困線以下的城市下崗失業(yè)職工、勞動能力和市場競爭能力差的其他弱勢群體等。要在發(fā)揮市場機(jī)制的同時，在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，注重政府的政策調(diào)節(jié)；在政府的調(diào)控機(jī)制中，加大財政調(diào)節(jié)的力度。以上年個人所得稅計征基數(shù)為基準(zhǔn)，根據(jù)上年gdp增幅，同比提高個人所得稅計征基數(shù)，每年都調(diào)整一次。盡快修訂房產(chǎn)稅，適時開征遺產(chǎn)與贈與稅，加強(qiáng)對高收入階層的稅收征管。適時開征社會保障稅，為社會保障建立可靠的基金。土地是農(nóng)民參與社會財富分配的最后一道途徑，國家在公益性征地的時候，應(yīng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為被征地的農(nóng)民建立達(dá)到合理水平的社會保障，并將被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。與全面小康相適應(yīng)的社會保障體系，概括地說，一是保障較全面，二是保障水平較高。好范文版權(quán)所有第三，重視發(fā)展教育，尤其是保障義務(wù)教育。教育不平等將影響我國長期發(fā)展與和諧?！庇纱耍ㄗh中央新近實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策應(yīng)該擴(kuò)大到全國農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)低保戶，由財政予以充分支持。再次，改革財政體制和稅收體制，增加公共投入，完善轉(zhuǎn)移支付制度，從制度入手反腐倡廉，加強(qiáng)愛心工程。就業(yè)是民生之本，安國之要。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作。包括全面簽訂勞動合同，建立規(guī)范的勞動關(guān)系，落實(shí)最低工資制度和為所有員工建立社會保險，保障員工合法權(quán)益。要以體制改革為動力，通過深化改革，切實(shí)克服影響社會和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會制度規(guī)范，為和諧社會提供新的體制保障。軟科學(xué)以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和管理現(xiàn)代化為宗旨，以推動經(jīng)濟(jì)、科技、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，針對決策和管理實(shí)踐中提出的復(fù)雜性、系統(tǒng)性為課題，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)的多門類多學(xué)科知識，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析和論證手段，開展跨學(xué)科、多層次的科研活動。第三篇：充分發(fā)揮財政職能 著力構(gòu)建和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長壯大財政實(shí)力。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和水平。首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。其次，要充分發(fā)揮財政分配職能作用，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。這可以從以下幾個方面來考慮：一是提高個人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實(shí)施專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為，在個人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。當(dāng)然，以上所有方面實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是人與自然的和諧，即要有良好的自然環(huán)境。要加快實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。四、深化管理改革，著力提高科學(xué)理財?shù)哪芰σ钥茖W(xué)安排資金，集中財力辦大事為核心目標(biāo)，繼續(xù)深化財政管理改革，完善財政預(yù)算決策機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。要認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，堅持依法理財。第四篇：充分發(fā)揮財政職能著力構(gòu)建和諧社會[推薦]充分發(fā)揮財政職能著力構(gòu)建和諧社會充分發(fā)揮財政職能著力構(gòu)建和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長壯大財政實(shí)力。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和水平。首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。其次，要充分發(fā)揮財政分配職能作用，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。這可以從以下幾個方面來考慮：一是提高個人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實(shí)施專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為，在個人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。當(dāng)然，以上所有方面實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是人與自然的和諧，即要有良好的自然環(huán)境。要加快實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。四、深化管理改革，著力提高科學(xué)理財?shù)哪芰σ钥茖W(xué)安排資金，集中財力辦大事為核心目標(biāo)，繼續(xù)深化財政管理改革，完善財政預(yù)算決策機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。要認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，堅持依法理財。第五篇：充分發(fā)揮財政職能著力構(gòu)建和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長壯大財政實(shí)力。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和水平。首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。其次，要充分發(fā)揮財政分配職能作用，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。這可以從以下幾個方面來考慮：一是提高個人所得稅費(fèi)用扣