3基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革-預覽頁
【正文】 業(yè)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務站原則上實 行縣級業(yè)務主 第 2 頁 共 9 頁 管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領導，以縣級業(yè)務主管部門管理為主的管理體制，縣管鄉(xiāng)用 [3]。 職責履行落實到位 農(nóng)技推廣體系改革與建設示 XX 縣區(qū)專項已全覆蓋，從制度層面解決了基層農(nóng)技推廣機構沒有工作經(jīng)費的問題，如 XX 縣區(qū)2024 年落實基層農(nóng)技推廣體系項目資金 萬元，之前未覆蓋的 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均于 2024 年列入國家投資建設項目范圍，保障了農(nóng)技推廣服務機構辦公有場所、服務有手段。農(nóng)技推廣服務分 工具有層次性和互補性，農(nóng)技綜合站的病蟲害測報等公益性服務惠及各種類型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般都以實驗教學基地等形式與科研機構、高校建立固定聯(lián)系，農(nóng)民專業(yè)合作社大都實行 “ 五統(tǒng)一 ” ，統(tǒng)一技術服務，解決農(nóng)民一家一戶干不了、辦不好的事情。 隊伍專業(yè)素質偏低 長期以來，基層農(nóng)技人員接受培訓少，技術知識更新慢；資格準入制度沒有嚴格落實，新進人員起點低，導致非專業(yè)人員比例偏高；激勵措施缺乏，難以吸引更多的大學畢業(yè)生到基層從事推廣服務工作。例如，基層農(nóng)技站可用顯微鏡鑒定常見的寄生蟲，但對細菌、病毒等病原就無能為力。一方面，加強統(tǒng)籌、一人雙崗等綜合建站的目標沒有實現(xiàn)，各行業(yè)完全分塊運作，工作效率沒有明顯提高。除了加強在職技能培訓外，各地應因地制宜實施基層農(nóng)技推廣體系特設崗位計劃，增加新生力量和提高專業(yè)素質。因政府、社會、家庭、考生的目標和路徑清晰，并且結果可預期，可有效破解農(nóng)技推廣人員 “ 進不來、留不住、用不上 ” 第 6 頁 共 9 頁 的難題。建議將其由財政專項轉為列入經(jīng)常性預算，確保經(jīng)費的穩(wěn)定性支持；同時，應進一步規(guī)范項目實施管理，明確用于基層農(nóng)技人員下鄉(xiāng)費用津貼或績效獎勵的比例，保障資金使用效益。 行業(yè)與地方兼顧，完善農(nóng)技推廣體制機制 完善管理體制和工作機制是提高農(nóng)技推廣服務能力的根本。另一方面，要聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，新技術、新技能不斷涌現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不但要依靠基層農(nóng)技推廣機構開展技術服務，而且要發(fā)展多元 化的技術服務載體。二是要堅持強化基層農(nóng)技推廣機構的基礎性和公共性作用。因此，應在工作機制和項目設計方面下功夫，推動各級專家加強與基層的互動，積極開展在基層技術指導和技術
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