3國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 門的有效配合、財(cái)政監(jiān)督等方面也還存在一些問題。江澤民同志曾指出： “ 財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇，事關(guān)治國安邦，強(qiáng)國富民 ” 。目前我們主要依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助過日子，政府宏觀調(diào)控縣域經(jīng)濟(jì)的能力十分有限，僅靠貫徹上級(jí)政策來實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，這樣長此下去，我們的工作就會(huì)越來越被動(dòng)。具體來講： 一是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，今后財(cái)源建設(shè)要做到四個(gè)結(jié)合：一是要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。按照 “ 立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目 ” 的思路，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)構(gòu)筑工業(yè)體系。另一方面要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國有集體企業(yè)改革，對(duì)還沒有改制的企業(yè)，特別是商業(yè)、糧貿(mào)、供銷等流通企業(yè)，要針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，努力探索改革方式，力爭使能改制的企業(yè)全部完成改制?？傊?，要通過努力，建立基礎(chǔ)穩(wěn)固、增 長有力的財(cái)源體系，為增加財(cái)政收入、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大口徑財(cái)政收入從年的萬元增長到年的萬元，占全縣大口徑財(cái)政收入的，年均遞增率為。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要建立和完善有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、理財(cái)積極性的財(cái)政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要單元，特別是在當(dāng)前縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要壯大大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列為重中之重。事實(shí)上，在這方面我們已經(jīng)做了一些工作，如訂單洋芋、訂單藥材、訂單 蔬菜等已在全縣推開；全縣農(nóng)民協(xié)會(huì)已達(dá)到個(gè)，會(huì)員達(dá)多戶；會(huì)川、清源、蓮峰、新寨等中藥材專業(yè)市場和會(huì)川、五竹良種洋芋市場已初具規(guī)模；已培育了興華藥材有限責(zé)任公司、晶浪淀粉有限責(zé)任公司、鑫達(dá)淀粉有限責(zé)任公司、致遠(yuǎn)淀粉有限責(zé)任公司、甘肅微笑綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、會(huì)川綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司等一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。一方面要嚴(yán)格按照《稅收征管法》等法律法規(guī)和政策，貫徹落實(shí) “ 加強(qiáng)征管、堵 塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅 ” 的方針，依法加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅的不法行為。財(cái)稅 部門要按照地 第 9 頁 共 13 頁 區(qū)的統(tǒng)一安排，具體抓好落實(shí)。今年，要在進(jìn)一步完善和鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān) “ 減得下，不反彈 ” 。從去年開始，為了使財(cái)政底數(shù)更加真實(shí)，使縣鄉(xiāng)財(cái)政得以休養(yǎng)生息和夯實(shí)基礎(chǔ)，地區(qū)對(duì)年度預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，降低了財(cái)政的增長比率。在支出方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持 “ 先有預(yù)算，后有支出，無預(yù)算不得支出 ” 的原則，在優(yōu)先保證工資和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的基礎(chǔ)上，視余力再安排其他支出。拿財(cái)政來講，就是如何生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)三個(gè)環(huán)節(jié)。稅收和公債主要以國家為主體，從我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)來說，就是用財(cái)政少量的資金來最大限度的調(diào)動(dòng)民間資本和銀行信貸資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二要運(yùn)用財(cái)政政策機(jī)制來理財(cái)?？h上已經(jīng)起草了《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理暫 第 11 頁 共 13 頁 行辦法》，會(huì)后希望大家認(rèn)真討論。從當(dāng)前來看，我們應(yīng)該著重在軟環(huán)境上下功失。從去年以來，全縣開展了以 “ 信用渭源 ” 為主題的信用環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，通過努力，全縣有戶企業(yè)被評(píng)為級(jí)信用企業(yè)，戶企業(yè)被評(píng)為級(jí)信用企業(yè)，五竹鎮(zhèn)被培植為 “ 信用鎮(zhèn) ” ，有個(gè)行政村被評(píng)為信用村，戶農(nóng)戶成為信用農(nóng)戶。運(yùn)用改革的辦法，更好的發(fā)揮財(cái)政職能作用，更好的解決財(cái)政工作中遇 第 12 頁 共 13 頁 到的困難和問題。 要牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，要把財(cái)稅干部的作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置來抓，加強(qiáng)對(duì)干部職工的紀(jì)律教育，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
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