【正文】 的五年，全縣累計爭取到各項補助萬元，到去年年底，上級對我縣的各項補助達到萬元，是年的倍，年均增長率達到，全縣可支配的財力達到萬元；全縣財政支出達到萬元，比年增長了倍。同時，財政轉移支付體系不斷健全，財政的保障供給能力明顯增強。所以，全縣各級黨政組織和財稅部門一定要充分認識財政工作所面臨 第 4 頁 共 13 頁 的嚴峻形勢和財政建設的緊迫感，高度重視財政工作，理解財政、關心財政、支持財政，千方百計開源節(jié)流，努力形成全縣上下議財政、抓財政、保財政的良好局面。非公有制經濟既是全縣經濟發(fā)展的活力所在，也是財政增收的重要力量。具體來講，就是要重點研究如何讓農民一家一戶的小生產與大市場相對接、如何把產業(yè)富民與工業(yè)富鄉(xiāng)相結合、如何把現(xiàn)階段的農民組織引導起來、參與脫貧致富奔小康等問題，在推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上尋找新的突破口，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與農民群眾有效結合的切入點。第三，要把收入夯實，不要為完成任務再采取不必要的措施，導致收入不實。地區(qū)還準備成立廣升中小企業(yè)貸款擔保公司，主要為中小企業(yè)貸款提供擔保支持。另一方面，要努力盤活現(xiàn)有國有資產資源，搞活土地資源、城鎮(zhèn)資源和國有資產經營權資源，最大限度的使國有資產發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從大局出發(fā)，提高認識，積極配合，認真做好本次清產核資工作。特別是要創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。財政生財就是要動用財 政的宏觀調控手段來促進經濟的快速發(fā)展。在去年的農村稅費改革試點工作中，全縣干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部做了大量的工作，也總結了一些好經驗，如據實核定特產稅計稅面積等。這個辦法下發(fā)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真研究，結合實際抓好落實。一方面要繼續(xù)深化改革，對已改制的企業(yè)，認真進行一次 “ 回頭看 ” 。換句話說，為政重在理財，沒有一個強有力的財政，就沒有一個強有力的政府。 一、肯定成績，認清形勢，進一步增強抓好財政工作的使命感和緊迫感 財政作為政府管理經濟的重要政策手段，它直接反映著一個地方經濟實力的強弱、經濟結構的優(yōu)劣、經濟質量的高低和人民生活水平的好壞。到年底，全縣財政赤字累計達萬元，加上可統(tǒng)計的隱性赤字萬元，實 際赤字要達萬元。因此，我們要把扭轉財政困難局面的立足點放在狠抓財源建設、培植新的經濟增長點上來。自年實行分稅制財政體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開始有了抓財政的意識，財政收入也有了較快增長。在收入方面，首先要加強稅收征管。在抓好以上工作的同時，我們還要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極財政政策的歷史機遇，最大限度的爭取大的國家建設項目，爭取上級對我們的轉移支付力度，增加我們的財政收入，這也是當前確保我縣財政正常運轉的關鍵。因此，要逐步建立一套財政規(guī)范化運行機制和分級負責的激勵機制，用足、用活、用好政策資源。三是要積極探索國有資產管理和運營的有效途徑，努力盤活現(xiàn)有國有資產，提高國有資產的使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要樹立艱苦奮斗的思想，把緊日子當窮日子過，這樣才能以良好的形象去凝聚民心，才能組織和發(fā)動廣大干部群眾去完 成我們確定的目標任務。三是要學會運用環(huán)境資源來聚財。今年，除法律法規(guī)和有關政策規(guī)定確需增加的重點支出需批 第 10 頁 共 13 頁 準后按規(guī)定附加預算外，其他各項支出都要維持年初的支出規(guī)模，不能追加預算。另一方面要公平稅賦。但是隨著國家宏觀經濟政策的調整，特別是農村稅費改革、農村中小教師工資上劃縣級財政 統(tǒng)一發(fā)放等諸多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出很多困難和問題。把龍頭企業(yè)建設既作為農業(yè)產業(yè)化的重點，也作為培植財源的重點項目來抓。對此，我們必須要有