3關(guān)于加快發(fā)展縣域工業(yè)的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 企業(yè) 71 戶，園區(qū) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，稅收 億元。支持縣域工業(yè)發(fā)展的政策措施扎實(shí)有力，抓工業(yè)、上項(xiàng)目、搞招商形成良好氛圍。無論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，我市縣域工業(yè)基礎(chǔ)都比較薄弱。我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重和產(chǎn)品創(chuàng)新能力在全省位置靠后，而縣域工業(yè)產(chǎn)品存在檔次低、技術(shù)含量低和附加值低的 “ 三低 ” 現(xiàn)象更甚。由于大部分縣域工業(yè)企業(yè)為中小企業(yè)，信用等級(jí)相對(duì)偏低，銀行融資難、門檻高，自籌資金和吸引投資能力較差，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)更新速度慢，制約了企業(yè)發(fā)展。要根據(jù)市、縣（市）“ 十二五 ” 規(guī)劃，研究對(duì)縣域工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步制定分步實(shí)施方案，力求縣域工業(yè)發(fā)展取得新突破。按照區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)有工業(yè)特點(diǎn)，立足顯性比較優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)要素集聚，塑造企業(yè)名牌， 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 打造區(qū)域品牌，分別培育各具特色的工業(yè)區(qū)和工業(yè)帶。我市縣域經(jīng)濟(jì)大都具有良好的自然資源稟賦，特別是有色、建材、電力、化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等工業(yè)資源比較豐富，是較為典型的資源型經(jīng)濟(jì)。 （二）聯(lián)大靠強(qiáng)，壯大縣域工業(yè)。無論是地方政府領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都要把招商引資、聯(lián)大靠強(qiáng)作為振 XX 縣區(qū)域工業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來抓，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。再次，要正確組織實(shí)施聯(lián)大靠強(qiáng)戰(zhàn)略。工業(yè)園區(qū)是加快工業(yè)發(fā)展的有效載體。要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加大資金投入，集中資源向工業(yè)園區(qū)傾斜，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和物流、倉(cāng)儲(chǔ)、治安等配套設(shè)施及環(huán)保設(shè)施，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套水平；優(yōu)化園區(qū)配套服務(wù)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力，努力建設(shè)主業(yè)突出、特色明顯、布局合理、功能完備的園區(qū)。積極適應(yīng)銀行信貸管理體制改革的新變化，優(yōu)化、精選有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行的信貸投入。加快建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，各縣（市）應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒 XX 縣區(qū)的做法，積極組建政策性擔(dān)保公司，完善融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。將有限的用地指標(biāo)，用到關(guān)鍵的地方，發(fā)揮最大的效益。三是著力解決企業(yè)用工荒和引智難問題。加快推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 展，必須進(jìn)一步建立完善有力的調(diào)度機(jī)制、嚴(yán)格的督查機(jī)制、科學(xué)的考核機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行年度考核和任期目標(biāo)考核，把考核結(jié)果作為對(duì)縣（市、區(qū)）工作綜合評(píng)價(jià)和干部使用的重要依據(jù)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。建議市委、市政府成立強(qiáng)有力的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在經(jīng)信部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)發(fā)展存在的各種困難與問題。專項(xiàng)資金主要用于支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、 本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工業(yè)增加值和稅收增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)縣域工業(yè)快速發(fā)展。 （四）切實(shí)保障工業(yè)用
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