【正文】 匹配的業(yè)務(wù)運作模式 ? 公司應(yīng)明晰未來發(fā)展的戰(zhàn)略階段，充分意識到在不同的發(fā)展階段下，公司的運營模式、組織管理模式和企業(yè)文化都會有不同的側(cè)重 ? 公司應(yīng)明確設(shè)立在不同的戰(zhàn)略發(fā)展階段戰(zhàn)略控制的關(guān)鍵點，以保證戰(zhàn)略的有效貫徹和實施同時保持一定的戰(zhàn)略柔性，以適應(yīng)未來情況發(fā)展的變化 ? 公司的名稱有偏差：“資產(chǎn)經(jīng)營一定程度限制了公司的發(fā)展空間” 今天 明天 戰(zhàn)略是塑造未來的一種努力 11 亞商咨詢 清晰的戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略目標是戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ) ? 以清晰、激動人心和催人奮進的方式傳播公司的戰(zhàn)略愿景 ? 明晰公司長期發(fā)展肩負的戰(zhàn)略使命和目標 ? 確定公司分階段的戰(zhàn)略目標 達到的目的 ? 對公司的業(yè)務(wù)提供了以未來為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想 ? 指導(dǎo)公司的重大經(jīng)營管理決策 ? 塑造公司的戰(zhàn)略框架 ? 增強公司凝聚力 ， 吸引人才 ， 使員工覺得前景廣闊 ? 形成以開拓進取為主導(dǎo)的企業(yè)文化 ? 提升公司的品牌形象 12 亞商咨詢 選擇明確的業(yè)務(wù)板塊和適當?shù)倪\作模式是實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的載體 選擇并拓展核心業(yè)務(wù)的操作 發(fā)展新業(yè)務(wù) 開創(chuàng)未來業(yè)務(wù)發(fā)展機會 戰(zhàn)略愿景 階段性戰(zhàn)略目標下的業(yè)務(wù)板塊定位 按照業(yè)務(wù)板塊、項目價值以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行項目分類 按照不同的分類確定不同的項目運作模式 業(yè)務(wù)層面的公司資源梳理 項目運作模式的選擇 運作團隊 運作模式 培育核心運作能力 運作流程 13 亞商咨詢 實施戰(zhàn)略的有效控制是保證戰(zhàn)略定位成功實現(xiàn)的重要手段 評價業(yè)績、監(jiān)測環(huán)境、采取調(diào)整措施，使戰(zhàn)略始終在可控的環(huán)境下實施，保持戰(zhàn)略的柔性 14 亞商咨詢 公司名稱應(yīng)該準確符合公司的戰(zhàn)略定位 資產(chǎn)經(jīng)營公司 誤解：存量資產(chǎn)經(jīng)營？ 實際：投資開發(fā)、項目運營、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營 ?名稱與公司實際的功能不符 ?不利于對外招商引資和戰(zhàn)略合作 ?不利于公司長遠戰(zhàn)略目標的實施 15 亞商咨詢 配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，一定要有相配套的組織形式保證戰(zhàn)略的貫徹實施 管理流程的設(shè)計有效彌補組織分工的不足，使公司的運作更具備市場導(dǎo)向 組織結(jié)構(gòu)是為戰(zhàn)略服務(wù)的，戰(zhàn)略發(fā)展的階段不同，組織形式也要進行相應(yīng)的變化 組織的設(shè)計實現(xiàn)有效分工，責權(quán)清晰，消除工作中的灰色地帶和職責重疊區(qū)域，建立合理高效的管控模式，使運營工作有效進行 管理 流程 組織 結(jié)構(gòu) 管控 模式 16 亞商咨詢 針對公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點， 有必要 設(shè)計分階段的組織結(jié)構(gòu)和管控模式 主要需解決的問題 ? 總部職能向戰(zhàn)略管控型演變，充分考慮到各業(yè)務(wù)單元的營運特點。廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 戰(zhàn)略與組織規(guī)劃報告 二 00三年八月 亞商企業(yè)咨詢股份有限公司 此報告僅供客戶內(nèi)部使用。廣州作為省會城市，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力拓展新的發(fā)展空間，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，增強發(fā)展的后勁，提高競爭力，增強中心城市的聚散、輻射功能，帶動珠江三角洲和全省其他地區(qū)擴大對外開放，加快發(fā)展。 城市經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營一樣，也要追求增值，走差異化發(fā)展的道路，要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營思路、整合平臺和操作手段。 2023年中國的城市化率將達到 60%左右 27 亞商咨詢 目前廣東省正在加快推進城市化進程，廣東省的城市化平均水平為 %，基本與全國平均水平同步，正 處于加速發(fā)展期 城市化進程的一般階段性規(guī)律 初期階段：城市化水平低于 30%，城鎮(zhèn)人口增長緩慢，發(fā)展時期漫長，區(qū)域經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為主 加速階段：人口和經(jīng)濟活動迅速向城鎮(zhèn)聚集，城市化水平迅速提高，城市地域大幅度拓展，區(qū)域經(jīng)濟以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升。這將為本地的城市運營商帶來一個良好的發(fā)展契機。” “南沙的開發(fā)建設(shè)是一項長期的耗資巨大的系統(tǒng)工程，除了省、市財政資金的支持外，更重要的是要按照國際慣例實施資本運作和城市資產(chǎn)經(jīng)營，建立規(guī)范的投融資方式，運用新的開發(fā)建設(shè)模式，鼓勵投資主體多元化和開發(fā)建設(shè)模式多樣化，廣泛吸收社會資金、境外資金參與開發(fā)，也要利用好銀行信貸資金的支持。 33 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的階段性戰(zhàn)略目標 “第三次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)后期 “第二次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)中期 “第一次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)初期 時間跨度 業(yè)務(wù)發(fā)展 2年 5年 5年 ? 投資開發(fā)初具規(guī)模，項目經(jīng)營初見成效 ? 形成以投資開發(fā)為主相對靈活的業(yè)務(wù)運營模式 ? 開始對未來的資本運營做長遠規(guī)劃，為將來的實施奠定基礎(chǔ) ? 形成以母公司資本運營、二級子公司項目投資、三級子公司項目經(jīng)營分別側(cè)重的一流專業(yè)人才梯隊 ? 公司的核心價值觀在全體員工的行為中得到自覺體現(xiàn)，事業(yè)和價值統(tǒng)一的企業(yè)文化塑造起來 組織結(jié)構(gòu) ? 建立起以投資開發(fā)項目為主的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 ? 搭建起母子公司三級運營的組織結(jié)構(gòu)管控模式 內(nèi)部管理 ? 建立起規(guī)范高效的決策機制和管理流程 ? 完善各項內(nèi)部管理制度 員工狀況 ? 培育一支以項目投資開發(fā)見長的專業(yè)團隊 ? 構(gòu)建一個以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的人力資源平臺，使員工個人能力得到充分發(fā)揮 ? 建設(shè)以創(chuàng)業(yè)為核心價值的企業(yè)文化 ? 該階段中期完成南沙開發(fā)的第一期工程， ? 項目經(jīng)營開始走上正軌，重點培育優(yōu)質(zhì)項目，并開始逐步進入資本運營實施階段 ? 培育一批專業(yè)的項目經(jīng)營人才，逐漸成為公司專業(yè)團隊中的重要組成部分 ? 構(gòu)建一個以個人價值實現(xiàn)為基礎(chǔ)的人力資源平臺，物質(zhì)報酬上升為主要手段 ? 創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)文化內(nèi)涵進一步擴展 ? 建立起以投資開發(fā)項目、培育項目運營和資產(chǎn)管理為核心的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 ? 二級專業(yè)子公司開始承擔起投資開發(fā)和項目運營管理的主要角色 ? 內(nèi)部管理制度和管理流程進一步深化，開始形成與業(yè)務(wù)和組織擴張相匹配的集團化管理模式 ? 項目運營和資本運營并重，公司注重自身的品牌培養(yǎng)并形成自身的核心產(chǎn)業(yè)群，在社會上享有知名度，通過體制與機制的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展 ? 建立起以金融資本運作為核心支持核心產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 ? 強大的母公司投資管控、二級專業(yè)子公司項目投資和三級項目子公司項目運營的三級架構(gòu)模式得到全面發(fā)展 ? 風險管控制度和流程的建立將成為母公司層面的核心能力之一 34 亞商咨詢 角色定位、運營模式和業(yè)務(wù)板塊 “第三次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)后期 “第二次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)中期 “第一次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)初期 角色定位 項目一級投資開發(fā)商 項目運營商 開發(fā)區(qū)綜合運營商 業(yè)務(wù)板塊 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 金融 總體運營模式重點 以項目投資開發(fā)和初步運營為主，兼顧資產(chǎn)經(jīng)營 投資開發(fā)、項目運營為主，資本運營開始發(fā)揮重要作用 項目運營和資本運營為主 35 亞商咨詢 角色定位的戰(zhàn)略邏輯 “第三次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)后期 “第二次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)中期 “第一次創(chuàng)業(yè)”階段 開發(fā)建設(shè)初期 戰(zhàn)略使命（任務(wù)） ? 肩負政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的啟動和引爆的戰(zhàn)略使命 ? 培育一支核心的經(jīng)營管理團隊和可持續(xù)發(fā)展的市場化運營模式和運作流程，逐步成為一個區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國知名的國有控股的城市運營商 戰(zhàn)略目標 投資開發(fā)初具規(guī)模，項目運營初見成效 項目運營開始走上正軌，重點培育優(yōu)質(zhì)項目，并開始逐步進入資本運營階段 項目運營和資本運營并重，形成自身的核心產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展 角色定位 項目一級投資開發(fā)商 項目運營商 開發(fā)區(qū)綜合運營商 總體運營模式重點 以項目投資開發(fā)和初步運營為主，兼顧資產(chǎn)經(jīng)營 投資開發(fā)、項目運營為主，資本運營開始發(fā)揮重要作用 項目運營和資本運營為主 36 亞商咨詢 分階段的總體運營模式重點 資源性資產(chǎn) 實體類資產(chǎn) 轉(zhuǎn)化 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 資源性資產(chǎn) 實體類資產(chǎn) 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 股權(quán)資產(chǎn) 通過資本運營套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源 轉(zhuǎn)化 轉(zhuǎn)化 貨幣資產(chǎn) 實體資產(chǎn) 股權(quán)資產(chǎn) 轉(zhuǎn)化 轉(zhuǎn)化 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 通過資本運營套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源 轉(zhuǎn)化 第一階段 第二階段 第三階段 37 亞商咨詢 第一階段的總體運營模式重點 資源性資產(chǎn) 實體類資產(chǎn) 轉(zhuǎn)化 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 ? 資源性資產(chǎn)包括企業(yè)自有資金、銀行授信、項目開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)、土地優(yōu)先使用權(quán)、其它優(yōu)惠政策等 ? 第一階段以投資開發(fā)為主，首先就是要將資源性資產(chǎn)進行優(yōu)化組合，通過大規(guī)模開發(fā)建設(shè)組建項目公司，形成實體類資產(chǎn) ? 資源性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實體類資產(chǎn)的過程需要與其它外界資源相配合，比如通過將項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等部分過程以外包形式與外部機構(gòu)合作，通過與其它投資方合資的方式組建項目公司等等，重點發(fā)揮公司的核心資源優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)化分工，提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效率，同時降低開發(fā)成本 ? 部分優(yōu)質(zhì)核心項目建成后開始經(jīng)營可以獲得穩(wěn)定增長的現(xiàn)金流，而非優(yōu)質(zhì)核心項目則可以在項目建成后或經(jīng)營一個階段后，通過部分或全部出售的方式獲得現(xiàn)金流 38 亞商咨詢 第二階段的總體運營模式重點 資源性資產(chǎn) 實體類資產(chǎn) 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 股權(quán)資產(chǎn) 通過資本運營套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源 轉(zhuǎn)化 轉(zhuǎn)化 ? 對于已經(jīng)建成的項目公司區(qū)別優(yōu)質(zhì)項目和一般項目（主要參考財務(wù)指標以及壟斷程度，詳見后面的項目分類方法），對于優(yōu)質(zhì)項目爭取在前期采取全資的股權(quán)架構(gòu)，一般項目則采取與外部合資的股權(quán)架構(gòu) ? 優(yōu)質(zhì)項目的股權(quán)在經(jīng)營高峰期可以成為公司上市的資產(chǎn)來源，成為新融資平臺的主要贏利資產(chǎn) ? 一般項目的股權(quán)則可以在項目經(jīng)營的適當時機，通過資本運營一次或分次套現(xiàn) 39 亞商咨詢 第三階段的總體運營模式重點 貨幣資產(chǎn) 實體資產(chǎn) 股權(quán)資產(chǎn) 轉(zhuǎn)化 轉(zhuǎn)化 通過項目經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營回籠現(xiàn)金流 通過資本運營套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源 轉(zhuǎn)化 ? 在第三階段，南沙開發(fā)的任務(wù)基本完成，開發(fā)區(qū)新項目和土地的運作已基本市場化，公司的資源性資產(chǎn)主要以貨幣資產(chǎn)的形式存在 ? 公司在該階段開始真正形成一個具有投資控股架構(gòu)的國有控股企業(yè)，通過開發(fā)建設(shè)形成實體資產(chǎn)而后股權(quán)資產(chǎn)的模式已經(jīng)不再是該階段的主要運營模式，更多的是通過以貨幣資產(chǎn)等形式直接收購?fù)獠宽椖康墓蓹?quán)或資產(chǎn)，通過資本運營獲得增值收益以及資產(chǎn)規(guī)模的擴張 40 亞商咨詢 ? 亞商對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 41 亞商咨詢 業(yè)務(wù)板塊的界定 業(yè)務(wù)板塊 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 金融 南沙開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位 ? 基礎(chǔ)設(shè)施 ? 港口物流 ? 臨港產(chǎn)業(yè) ? 科技資訊 政府提供的優(yōu)質(zhì)項目資源 ? 城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán) ? 港口、物流、能源項目的投資開發(fā)權(quán)及部分經(jīng)營權(quán) ? 科技資訊 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 角色定位 項目一級投資開發(fā)商 項目運營商 開發(fā)區(qū)綜合運營商 第一階段 第二階段 第三階段 42 亞商咨詢 各業(yè)務(wù)板塊的核心業(yè)務(wù)描述 基礎(chǔ)設(shè)施 交通物流 工化 置業(yè) 科技投資 金融 具有壟斷性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理、垃圾處理、自來水、綜合管線、路網(wǎng)等項目 具有寡頭壟斷性質(zhì)且投資巨大但具有長期直接效益的交通物流項目投資，如港口、大型物流等項目 完全市場化但不完全競爭的工業(yè)和化工項目投資，如政府指令的廣重、國風塑業(yè)、標準廠房、石化儲運基地等項目 進入第二階段項目運營成為主要模式，通過設(shè)立科技投資基金等形式培育和發(fā)展科技項目，形成公司資本運作的項目資源 具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)項目投資，如房產(chǎn)建設(shè)、地產(chǎn)投資、公園建設(shè)等項目 第一階段的業(yè)務(wù)板塊 第二、三階段的業(yè)務(wù)板塊 在第二階段以資產(chǎn)管理形式存在，主要經(jīng)營公司因項目運營帶來的短期現(xiàn)金流的短期投資事務(wù)。 99 亞商咨