同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院-公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(ppt84)(1)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 人是 “自私的 ”（經(jīng)濟(jì)人） —— 存在著 “搭便車” 公共產(chǎn)品供給始終是不足的 —— 因?yàn)橛写畋丬?。外部?—— 某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)使得第三方受損或受益的特性。決策環(huán)境的劃分決 策 環(huán) 境市 場(chǎng) 非 市 場(chǎng)價(jià)格反映偏好企業(yè)提供私人產(chǎn)品企 業(yè) 私 人投票反映偏好政府提供公共產(chǎn)品政 府 選 民市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策的聯(lián)系與區(qū)別影響公共選擇的各種因素中位選民 —— 指將處于所有投票者最優(yōu)偏好結(jié)果的中間狀態(tài)的投票者 —— 誰(shuí)抓住了中位選民偏好也就贏得了選舉。尋租的方式：1）利益集團(tuán)或個(gè)人為取得和保持壟斷地位的支出；2）政府部門為這類支出作出的反應(yīng)；3）尋租行為引起第三方行為扭曲的支出 。因?yàn)檫@些壟斷企業(yè)的尋租使得這些官員獲得權(quán)力尋租的好處，就會(huì)吸引一些人來(lái)花人力物力去爭(zhēng)奪該主管肥缺，這是第二層次的尋租。用腳投票 —— 居民在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是尋找公共產(chǎn)品提供水平與個(gè)人稅負(fù)至今的均衡。有人補(bǔ)充：1）公共經(jīng)濟(jì)對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的替代性增強(qiáng)；2）需求彈性增加，導(dǎo)致某些社會(huì)服務(wù)的支出增加（教育、文化等）；3）私人壟斷力量需要政府去抵消。[3]發(fā)展階段論發(fā)展階段 起飛期 成熟期 大量消費(fèi)期支出重點(diǎn) 基礎(chǔ)投資 教育等 福利和再分配公共支出的重點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而不同。（一）稅收特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。 稅率 —— 法律規(guī)定的稅額與課稅對(duì)象之間的數(shù)量關(guān)系或比例。 充分 —— 滿足需求，實(shí)現(xiàn)資源在公共和私人部門的有效配置； 彈性 —— 能隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，并根據(jù)周期的變動(dòng)而變動(dòng)，起到財(cái)政制度內(nèi)在的自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。征收公式：應(yīng)稅所得 =凈所得 個(gè)人寬免額凈所得 =調(diào)整毛所得 稅法允許的扣除項(xiàng)目調(diào)整毛所得 =毛所得 必要的費(fèi)用開(kāi)支毛所得 =總所得 稅法允許的不計(jì)入項(xiàng)目具體分三種：分類所得稅制 —— 按來(lái)源劃分為若干種類，分別計(jì)征，差別對(duì)待。而且 50% 并不是最主要的。按超額累進(jìn)為：2500+800+900+600+200=4000而如果按全額累進(jìn)則為：15000的 50% 為 7500所以實(shí)際負(fù)擔(dān)并不是太重。 ? 德國(guó)附加稅率為 %。這樣就使得內(nèi)資企業(yè)的所得稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外資企業(yè)的所得稅負(fù)，從而使內(nèi)外資企業(yè)在課稅待遇上處于不平等的地位，不符合平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急待調(diào)整和優(yōu)化。社會(huì)保險(xiǎn)稅 ：以納稅人的工資和薪金所得為對(duì)象的稅收。如荷蘭就已將社會(huì)保險(xiǎn)稅和個(gè)人所得稅合并征收，在其收入的第一階段（0~13970荷蘭盾）要繳納兩種稅收：社會(huì)保險(xiǎn)稅（ % ）和個(gè)人所得稅（ % ），共計(jì)為 % （ 65歲以上的老年人按 % 的稅率繳納）其它如芬蘭、挪威的國(guó)家也進(jìn)行了類似的改革。具體做法就是企業(yè)將社會(huì)保險(xiǎn)稅稅率降低 % ，而增值稅則相應(yīng)提高。 近年來(lái)，德國(guó)政府也采用了這一方式，即用增值稅來(lái)解決一部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。 日本政府也準(zhǔn)備動(dòng)用部分的消費(fèi)稅（即增值稅）補(bǔ)充社會(huì)福利資金的不足。目前這一比例為 40． 6％ ，其中企業(yè)負(fù)擔(dān) 29． 6％ ，職工個(gè)人負(fù)擔(dān) 11％ 。同時(shí)由于社保基金收不敷出，每年國(guó)家財(cái)政不得不提供巨額資金予以補(bǔ)貼，給財(cái)政造成巨大的壓力。贊同現(xiàn)在就征稅的觀點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（一）征稅有利于實(shí)現(xiàn)社保法制化管理。 反對(duì)現(xiàn)在開(kāi)征社保稅的人認(rèn)為：由于社會(huì)保險(xiǎn)稅是在職工工薪的基礎(chǔ)上征收，而我國(guó)現(xiàn)在的工薪體系極其混亂，故在還未理順這一體系之前不易征收社保稅；我國(guó)目前還沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆蓙?lái)保證社保稅的征、支和管理；部門之間、中央和地方之間的利益還未得到妥善的解決；稅目（何種名目。一般財(cái)產(chǎn)稅 —— 以納稅人的全部財(cái)產(chǎn)為對(duì)象，綜合征稅。 但其實(shí)是有區(qū)別的，遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡時(shí)所遺留的遺產(chǎn)總額課征，納稅主體單一；繼承稅則是對(duì)各個(gè)財(cái)產(chǎn)繼承人所分得的遺產(chǎn)課征，納稅主體可能不止一個(gè)。而稅收對(duì)私人資本折舊率的影響如下：如果稅收折舊率超過(guò)實(shí)際折舊率 納稅人稅負(fù)減輕 增加投資低于實(shí)際折舊率 納稅人稅負(fù)增加 減少投資收稅投資收益率下降投資吸引力下降 以消費(fèi)替代投資可支配收入下降 為保持收益率增加投資稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸屬負(fù)稅人 —— 稅的最終負(fù)擔(dān)者。例：稅本可以看作是一個(gè)果樹(shù)，稅源就是果實(shí)（果子買的錢就是稅收的源泉）。稅率 100% r1 r2 r m r3 r4 P N R 稅收收入四、國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算 —— 一個(gè)國(guó)家的中央政府和各級(jí)地方政府在一定時(shí)期內(nèi)公共收支的總和，全面反映了政府活動(dòng)的內(nèi)容、范圍和政策取向。 零基預(yù)算： 每年重新審核和分配預(yù)算支出。反映政府活動(dòng)的深度、廣度和政策取向。平新喬說(shuō)：如果將預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外合計(jì)，中國(guó)去年12萬(wàn)億 GDP中，實(shí)際上有超過(guò) 10萬(wàn)億左右的 GDP掌握在各級(jí)政府手里。具體看：國(guó)民收入低于充分就業(yè)水平，實(shí)施通脹的財(cái)政政策 減少財(cái)政盈余或造成財(cái)政赤字以刺激經(jīng)濟(jì) 達(dá)到充分就業(yè)高度就業(yè)預(yù)算論：政府的財(cái)政支出應(yīng)該有充分就業(yè)條件下的凈收入來(lái)確定，預(yù)算要保持一定的財(cái)政盈余，用作公債的還本付息。例如：設(shè)邊際消費(fèi)傾向?yàn)?則，內(nèi)增加 1元收入中就會(huì)有 ，這新增的 ， ……，得： 1+++++ …… = 5所以，新增 1元支出將引起國(guó)民收入增加 5元，反之一樣可推。中觀財(cái)政政策 —— 產(chǎn)業(yè)政策范疇。采取影響投資、消費(fèi)和國(guó)際收支、貨幣供應(yīng)量、失業(yè)率、物價(jià)水平等來(lái)進(jìn)行。功能分配 —— 要素分配（初次分配），通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成規(guī)模分配 —— 個(gè)人或家庭分配，是否公平的角度來(lái)探討收入的分配。收入再分配的手段： 稅收、財(cái)政支出和社會(huì)保障等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)書靜夜四無(wú) 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。 23:05:3723:05:3723:05Monday, March 29, 20231乍 見(jiàn) 翻疑夢(mèng)，相悲各 問(wèn) 年。 2023/3/29 23:05:3723:05:3729 March 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線 向前。 三月 2123:05:3723:05Mar2129Mar211世 間 成事，不求其 絕對(duì)圓滿 ，留一份不足，可得無(wú)限完美。 三月 2111:05 下午 三月 2123:05March 29, 20231少年十五二十 時(shí) ，步行 奪 得胡 馬騎 。 23:05:3723:05:3723:053/29/2023 11:05:37 PM1越是沒(méi)有本 領(lǐng) 的就越加自命不凡。 三月 21三月 2123:05:3723:05:37March 29, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 11:05:37 下午 11:05 下午 23:05:37三月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看專 家告 訴
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