同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院-公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(ppt84)(1)-wenkub
2023-03-15 11:13:08 本頁面
【正文】 050000 2501000000 28 50000以上 3210000013600000 36 意大利 37360000113000000 41 盧森堡 3013000000以上 39 荷蘭 35丹麥 34 葡萄牙 34芬蘭 28 西班牙 一般稅率 35法國 一般稅率 小企業(yè)稅率 15000000以下 30符合條件的資本利得 19 15000000以上 35德國 留存收益 45 瑞典 28 已分配的所得 30 英聯(lián)邦 98/99 0300000 21 非居民企業(yè) 42 3000001500000 希臘 35/40 1500000以上 31? 比利時(shí)附加稅率為 3%。 對左圖而言， 15000時(shí)邊際稅率為 50% ； 10000時(shí)為 40% 等等?；旌纤枚愔?—— 前兩者相綜合。公平 —— 縱向和橫向公平 受益原則和能力原則主要稅種介紹：所得稅 —— 稅收的主體，以所得為課稅對象，向取得所得的自然人和法人課征。五個(gè)構(gòu)成稅收體系。 課稅主體 —— 法律規(guī)定的直接富有納稅義務(wù)的自然人和法人，也即納稅人。公共支出的結(jié)構(gòu)消耗性支出 轉(zhuǎn)移性支出教育支出政府采購保健支出投資支出國家直接投資股份投資國家投資，民間經(jīng)營國防支出社會保障財(cái)政補(bǔ)貼多種：價(jià)格、虧損、生活等公共收入 政府為滿足其公共支出的需要，依靠其政治權(quán)力從企業(yè)和家庭取得的一切貨幣收入，即政府為履行其職能而籌集到的一切貨幣資金的總和，市政府為支付公共產(chǎn)品成本而籌集的資金，是以貨幣計(jì)量的政府占有的社會產(chǎn)品的總值。增長引致論 —— 之處的增加是由于收入的增加而導(dǎo)致的。三、公共支出和公共收入公共支出 財(cái)政支出或政府支出 —— 政府為履行其職能而購買相應(yīng)商品和勞務(wù)從而支出的一切費(fèi)用總和。與國家的公共產(chǎn)品有一定區(qū)別也有一定聯(lián)系。 但是行賄受賄、販毒走私等尋租活動(dòng)是非法的。利益集團(tuán) —— 具有同樣偏好的個(gè)人群體。我們知道：無論哪種規(guī)則下，政府決策都可能產(chǎn)生偏差。將個(gè)人偏好加總以反映群體偏好，但 全體一致（公平但缺乏效率）加總的方法 三分之二多數(shù) 多數(shù)原則（相反） 簡單多數(shù)投票悖論 多數(shù)投票原則在僅兩種被投票方案時(shí)是非常有效的， 但在三種及三種以上時(shí)，就會出現(xiàn)循環(huán)投票 ——“ 投票的悖論 ”。就理論而言，公共選擇的重心不在于判斷 “選擇 ”的結(jié)果而在于研究 “交易 ”的過程。其實(shí)質(zhì)是： 效率的損失、成本的轉(zhuǎn)嫁、成本超負(fù)擔(dān)以及對公共資源的過度利用等 —— 必須糾正：[1] 通過市場機(jī)制：一體化、明晰產(chǎn)權(quán)（科斯定理）和實(shí)施社會制裁；[2] 通過公共部門：提供公共物品；懲罰；補(bǔ)貼等。這就使公共物品對公眾有好處，但提供者卻無利可圖。有人提出：根據(jù)個(gè)人的收益來承擔(dān) —— 太理想了。公共產(chǎn)品的分類：純公共產(chǎn)品 —— 簡單地說，就是在現(xiàn)有的供給水平上，新增消費(fèi)者并不需要增加供給成本；同時(shí)，任何人的消費(fèi)不會影響其他人同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量（ 邊際擁擠成本為零 ）。第三部門 —— 通過一定法律程序建立、一般有公共資金參與的，執(zhí)行某種政府職能或提供某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以民間方式開展經(jīng)營活動(dòng)的非盈利機(jī)構(gòu)。 根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在 59% 以上為貧困， 50%~59% 為溫飽， 40%~50% 為小康， 30%~40% 為富裕，低于 30% 為最富裕。 聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于 ， ～ 較平均， ～ ， ～， 差距懸殊。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)遲文鐵同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院MPA中心概論公共產(chǎn)品理論與公共選擇公共支出和公共收入國家預(yù)算宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控收入再分配一、概 論公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ——Public Sector Economics —— 研究政府經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)政府的含義：第一層：狹義政府 —— 一般意義上的政府第二層：廣義政府 —— 中央政府 +地方政府第三層：公共部門 —— 再加上 “非金融性公共企業(yè) ”第四層： 再加上政策性官方金融機(jī)構(gòu)在市場條件下，政府也是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體。 1990年 ,中國的基尼系數(shù)在 ,目前已 經(jīng) 逼近 ,占 總 人口 20% 的最 貧困人口在收入或消 費(fèi) 中所占的份 額 只有%, 占 總 人口 20% 的最富裕人口占收入或消 費(fèi) 的份 額則 高達(dá) 50% 。 按照一年下降 1個(gè)百分點(diǎn) 這 個(gè)得到比 較 廣泛 認(rèn) 可的速度 ,到 2023年 ,我國城 鄉(xiāng) 恩格 爾 系數(shù)有望分 別 下降到 30% 和 40%, 初步 進(jìn) 入 20%40% 的富裕狀 態(tài) ,2023年將分 別 下降到 25% 和35%, 人民群眾將從國家 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā) 展中得到更大 實(shí) 惠 。5和 6都可作為對政府失靈進(jìn)行彌補(bǔ)的途徑。準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合） —— 具有公共產(chǎn)品部分特性的產(chǎn)品。林達(dá)爾均衡 —— 供給是各方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。 燈塔就是最典型的例子。 公共選擇 —— 選民按自己的意愿和利益，通過投票選擇最能表達(dá)自己偏好的政府 —— 確保這個(gè)政府能夠按照大多數(shù)人的意愿來提供公共產(chǎn)品 —— 各參與方通過 “交易 ”來實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化 —— 所以，公共選擇的過程實(shí)質(zhì)上就是講個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會偏好的過程。阿羅不可能定理： 滿足一切民主要求又能排除循環(huán)投票困境的決策機(jī)制并不存在。 多數(shù)決策不一定能產(chǎn)生正確的決策。尋租 —— 指那些以福利再分配為目標(biāo)的利益集團(tuán)或個(gè)人通過影響公共選擇和決策來為己謀利的行為。
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