【正文】 %。 綜上所述，三亞市歷史文明悠久，旅游資源豐富，交通條件便利，文化底蘊深厚，經(jīng)濟發(fā)展迅速，為 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項目建設(shè)和項目的運營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。該村共有四個小組 716 戶居民 4298人，其中老年人 363人。 項目提出的背景 《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，海南省將加快把社會養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，海南將加快把社會養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在城市全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，以生活照料、家政服務(wù)、康復護理、精神慰藉為基本服務(wù)項目，推動社會服務(wù)進家庭。今后 5年，海南將陸續(xù)完成海南省養(yǎng)老院等項目建設(shè)，探索建立由政府主導的長期護理保險制度。同時，鼓勵社會力量參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，建設(shè)一批分布合理、功能互補的高端養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。 老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，與子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。 海南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知 業(yè)的意見（瓊政辦 〔 2020〕 48號）明確指出： 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。 可以預見，三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家建成運營后，入住的老年人將真正享受到了正常的生活情趣，取得良好的社會效益和廣泛的社會效應(yīng)，將會有很多老年人紛紛入住。 人口老化已逐漸受到全市社會各界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設(shè)一個集住宿、醫(yī)療、保健、康復、學習、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時代發(fā)展的必然要求。具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟效益。同第五次人口普查相比，三亞十年共增加了 203112 人，增長 %。老年人口的增多，經(jīng)濟條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項目建成后的正常運營。 第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家位于三亞市 *鎮(zhèn) **小組，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。 （2 ） 中砂（ Q4mc）：淺灰、褐黃、灰白色，石英質(zhì)，含 1525%的粉粘粒，稍濕 飽和，松散 稍密狀態(tài)。 （6 ） 粗砂（ Qdl）：褐黃色，石英質(zhì)，含約 1520％的粉粘粒，飽和，稍密 中密狀態(tài)。 （10 ） 中等風化花崗巖（ r2）：褐黃、肉紅等色，節(jié)理裂隙發(fā)育，部分礦物已風化變質(zhì)，巖芯呈塊及短柱狀，合金鉆頭可鉆進，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。 （14 ） 微風化泥質(zhì)板巖（ ? ）（ r1）：青灰、褐黃色，節(jié)理裂隙稍發(fā)育，巖芯呈短柱狀及長柱狀，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。 氣象條件 三亞地處熱帶，屬季風熱帶氣候區(qū)域。地區(qū)氣溫 20℃以上，三亞成為難得的全年全天候避寒、消暑、度假、旅游的好去處。 工程場地地震安全評價 根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（自 1998 年 3 月 1 日起施行 ）的規(guī)定，凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。按照國家頒布的地震裂度區(qū)劃圖，本工程抗震裂度定為 6度。 供電 本項目供電采用市政供電。 建筑材料及運輸條件 項目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購買。鼓勵民間組織、企業(yè)和個 人采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”。 項目建設(shè)符合三亞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項目用地符合有關(guān)土地管理 的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護耕地、減少拆遷移民等原則要求。 項目完成后，新建老年公寓樓老年人居住房間 150間（套），設(shè)固定床位 150 張，可解決 150位老年人的住宿問題 。其中： （ 1）老年公寓樓： 4200㎡。 ：滿足 150 人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔架、健身器材、理療設(shè)備、急救護理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等。 設(shè)計理念 （ 1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。項目的規(guī)劃設(shè)計，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。 室外空間主要布置游泳池、室外活動場地、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動區(qū)、健身區(qū)及道路等。 項目區(qū)全部建設(shè)完成后要達到：建筑物錯落有致， 公寓樓設(shè)施完備， 室外活動場地亭臺廊 榭， 項目區(qū) 鮮花簇擁、綠樹成蔭。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴建和發(fā)展的余地。 人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機會則十分必要。根據(jù)老年人的愛好常設(shè)有文學、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學、法學、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。 （ 2）出入口 設(shè)計原則 ：建筑物的出入口是老年人進出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進出，直接影響老年人生活質(zhì)量。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進入老齡階段或早或遲大都會出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺階甚至兩腳 同踏一個踏步面，常規(guī)臺階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺階坡度調(diào)緩是必要的。 4）緩坡臺階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mm，坡道坡度不大于 1/12。 （ 3） 過廳和走道 設(shè)計原則 ： 老年之家過廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔架回旋條件。 2）戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不小于，以保證輪椅回旋和門扇開啟空間。 6）通過式走道兩側(cè)墻面 40～ 50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距 40mm；走道兩側(cè)墻面下部設(shè) 高的護墻板。這種樓梯對借助拐杖的老人也比較適用。 2） 緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于 300mm、活動中心不小于 320mm；踏面高度：公寓樓不大于 150mm、活動中心不大于 130mm。坡道設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》（ JGJ 50）的有關(guān)規(guī)定。室外景觀對老年人的心理健康也有影響，充滿陽光的臥室會增加老年人的生活信心與活力。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。根據(jù)居住者的經(jīng)濟條件，提供不同的面積選擇自由度。 居室內(nèi)老 年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)： （ 1）老年人用床尺寸：單人床：長度 ，寬度 ，高度～ ； 雙人床：長度 ，寬度 ，高度 ～ 。 （ 6） 廚房 老年公寓除設(shè)公共餐廳外，各戶設(shè)獨用廚房； 供老年人自行操作和輪椅進出的獨用廚房，使用面積不小于 ㎡，其最小短邊凈尺寸不小于 ㎡。 （ 7） 衛(wèi)生間 設(shè)計原則 ： 老年人身患泌尿系統(tǒng)病癥較普遍，居室內(nèi)衛(wèi)生間位置離臥室越近越方便。白色不僅感覺清潔而且易于隨時發(fā)現(xiàn)老年人的某些病變，黃色或紅色還會產(chǎn)生不愉快的聯(lián)想。浴盆一端設(shè)不小于 寬度坐臺。 衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。 療養(yǎng)室、老人病房設(shè)凈深度不小于 的陽臺。 （ 9） 門窗 建筑物公用外門凈寬均不小于 。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。黑色在視覺上屆退后色，特別是對于老年人會產(chǎn)生如臨深淵之感，小心翼翼不敢投足。 因此，本項目 出入和通行的廳室、走道地面，均選用平整、防滑材料，并符合下列要求： ① 樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。 以上的貯藏空間。因此，老年公寓以單人居室為主，少量安排二人居室。陽臺設(shè)燈光照明。 廚房設(shè)燃氣泄漏報警裝置。 主要依據(jù) 1）《巖土工程詳細勘察報告》； 2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度 設(shè)計統(tǒng)一標準》 GB500682001； 3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092001； 4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB500072001； 5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102002； 6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500032001； 7）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112001； 8）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ16— 87）； 9）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》； 10）《住宅設(shè)計規(guī)范》； 11）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》； 12）《住宅建筑設(shè)計標準》； 13）現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范、 規(guī)定等。 Ⅱ級鋼 fy=310KN/m2。 結(jié)構(gòu)：框架 結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱。 設(shè)計原則 根據(jù)項目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設(shè)計，合理分布項目區(qū)供水，在滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。 消防給水系統(tǒng) 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。 雨水排放： 建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排放管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。用電負荷為二級負荷。 防雷與接地 該建筑為二級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作地接閃器，突出屋面的物 體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。接地電阻不大于 1Ω。 電話通訊與計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 在項目區(qū)內(nèi)設(shè)置電話光端機房，初步考慮中繼線 400對。 閉路電視監(jiān)控系統(tǒng) 項目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各樓層樓道和公共場所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。 第七章 環(huán)境保護 現(xiàn)狀 項目區(qū)無污染，所在 區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量優(yōu)良，無噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目建設(shè)，但在項目建設(shè)和使用中，要進一步實施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。 ②建筑垃圾，應(yīng)集中及時清運?；S池一個，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，排入城區(qū)污水管網(wǎng)。 第八章 消防安全、勞動保護及安全衛(wèi)生 消防 設(shè)計依據(jù) 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》公安部第 30號令； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687（ 2001年局部修訂）； 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB5016692。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標志。 勞動保護與安全衛(wèi)生 設(shè)計依據(jù) 《建筑項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國勞動部第 3 號令）； 《工業(yè)企 業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（ JT7679）； 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005892）。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。 第九章 勞動組織與人員組成 本項目運營后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進行嚴格的崗前培訓。 本項目投資估算范圍包括： 土建工程； 裝飾工程（主要為老年人適用裝飾）； 安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）； 4 附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）； 設(shè)備購置； 現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費用和準備費用等。 編制依據(jù) 本項目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費標準和計算辦法包括： ①國家發(fā)改委建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； ②國家計委計價格 [2000]1980 號文； ③海南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費用定額》、《建筑及裝飾工程預算定額》和《海南省安裝工程單位估價表》以及相應(yīng)的計價辦法； ④三亞市類似工程的經(jīng)濟技術(shù)指標、材料參考價格； ⑤三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家 提供的方案設(shè)計、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟技術(shù)指標》?？辈臁⒃O(shè)計和工程監(jiān)理部分，因標的值未達規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關(guān)資質(zhì)的單位和組織中擇優(yōu)選擇。 開標、評標 1）開標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，邀請公證機構(gòu)或監(jiān)督部門進行現(xiàn)場公證或監(jiān)督。 招標監(jiān)督 本項目的招標工作由市發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施監(jiān)督。 第十二章 經(jīng)濟與社會效益評價 經(jīng)濟評價概述 建設(shè)項目的經(jīng)濟評價是項目申請報告的重要內(nèi)容，是項目決策的重