農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案-預(yù)覽頁
【正文】 、意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)參與改革的熱情和積極性。成立由縣、鄉(xiāng)、村 、 組人員組成的清產(chǎn)核資小組，按照農(nóng)業(yè)部《 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法 》 4 及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體所有資產(chǎn) 進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)村內(nèi)各類資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)估價(jià)。資產(chǎn)清查結(jié)果及處理意見要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)審議通過，并張榜公示 7 天。認(rèn)真做好戶籍不在冊(cè)對(duì)象的調(diào)查登記，如戶籍制度改變、農(nóng)轉(zhuǎn)非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調(diào)查，切實(shí)掌握人口變動(dòng)情況。 在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，本著公平、公正、依法的原則，充分考慮本集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益和集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成等實(shí)際情況，合理確定折股量化的資產(chǎn)。 由村組干部、村民代表組成股權(quán)設(shè)置小組，通過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定股權(quán)設(shè)置方案。 。 新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，具體按工商部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。但受讓方占有的股權(quán)比例不得超過總股權(quán)的 20%，因人員、資本變動(dòng)等實(shí)際情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的，必須經(jīng)股東大會(huì)三分之二以上成員同意。改制后的股份合作社在進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營時(shí)要以集體資產(chǎn)的安全穩(wěn)定和保值增值為前提，可選擇合適的市場主體形式。當(dāng)年可分配收益，先扣除集體經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)費(fèi) 、公共服務(wù)開支費(fèi)用、發(fā)展資金等費(fèi)用后，剩余部分按股東持股比例進(jìn)行分配。年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和收支分配方案，必須經(jīng)股東大會(huì)審議通過。 股改工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，股改村要對(duì)改制過程中形成的有關(guān)文件、決議、人口調(diào)查登記表、實(shí)施方案、股東清冊(cè)等重要紙質(zhì)、影像資料進(jìn)行全面整理歸檔，裝訂成冊(cè)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府和縣 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和縣委農(nóng)工部備案。 7 五、扶持措施 ㈠ 落實(shí)稅費(fèi)扶持政策 。 ㈢ 盤活土地資源 。 在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，允許村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體非農(nóng)建設(shè)用地以及村莊整治、集中居住點(diǎn)建設(shè)、宅 基地整理復(fù)墾節(jié)余的土地或盤活集體閑置不動(dòng)產(chǎn)，依法在符合規(guī)劃的前提下舉辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。 為確保 我 縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，將此項(xiàng)工作列為書記工程，列入縣十大重點(diǎn)改革工程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要切實(shí)強(qiáng)化 8 組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。 ㈢ 強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng) 。 各級(jí)經(jīng)管部門和相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要承擔(dān)起試點(diǎn)工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助 基層解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過建立改革臺(tái)賬和半年度分析通報(bào)制度，督促推進(jìn)日常工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督管理。
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