【正文】 人員的行為規(guī)范，海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)管，海關(guān)對(duì)關(guān)稅征收監(jiān)管，海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)緝私，海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，海關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟程序等。 ? 2 簡(jiǎn)述完善人民幣匯率改革的目標(biāo)和原則 一、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的特點(diǎn) 第一，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用。 所有參與主體平等對(duì)待。 引導(dǎo)各項(xiàng)功能向國(guó)家政策靠攏。 以經(jīng)濟(jì)杠桿為重要手段。 宏觀調(diào)控方式間接化。 （一）對(duì)外貿(mào)易稅收的作用 第一，稅收可以保護(hù)異國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的利益。 第二，國(guó)家運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易稅收可有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 通過(guò)價(jià)格和成本變化影響。 處于壟斷地位的商品。 關(guān)稅政策的具體轉(zhuǎn)變過(guò)程。 第四，調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅減免政策。 （ 2） 出口退稅是非歧視性的貿(mào)易促進(jìn)政策，是保證出口貨物公平參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。 有些時(shí)候匯率貶值并不能起到“獎(jiǎng)出限入”的作用。 （ 1） 進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度 （ 2） 實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制度 （ 3） 建立統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng) （ 4） 實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換 （ 1） 實(shí)行真正的有管理的浮動(dòng)匯率制 盡量減少政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及相關(guān)外匯收付的干預(yù)。支持走出去戰(zhàn)略。進(jìn)口許可證當(dāng)年有效，特殊情況需要跨年使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年 3月 31日。 ? （ 3）進(jìn)口許可證簽發(fā)必須講求時(shí)效性。 ? （ 1）世貿(mào)組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》所規(guī)定的就是非優(yōu)惠性的原產(chǎn)地規(guī)則，其適用范圍包括：最惠國(guó)待遇，反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，保障措施，原產(chǎn)地標(biāo)記標(biāo)示，歧視性數(shù)量關(guān)稅配額，以及政府采購(gòu)和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等。 （二）速效性 迅速的時(shí)效性和針對(duì)性。 行政管理符合國(guó)際規(guī)范。 （三）對(duì)外貿(mào)易行政管理可促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 （四）規(guī)范化對(duì)外貿(mào)易行政慣例是與國(guó)際規(guī)則接軌的內(nèi)在要求 （二）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)原則 保護(hù)人類(lèi)健康和安全。 維護(hù)國(guó)家安全。 。 非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則（《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》規(guī)定）。 來(lái)源于多個(gè)國(guó)家，發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。 ? 出口買(mǎi)方信貸是指出口方在所在國(guó)銀行或出口國(guó)政府所屬的出口信貸機(jī)構(gòu)向國(guó)外進(jìn)口廠商、買(mǎi)方或買(mǎi)方一拿合格那提供貸款，以便買(mǎi)方用以支付進(jìn)口所需貨款，從而促進(jìn)本國(guó)商品出口。 P148 ? 匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，本幣匯率下降會(huì)使以本幣表示的進(jìn)口商品成本價(jià)格上升，相對(duì)降低了進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)力，因而不利于進(jìn)口貿(mào)易。 ? 1出口信用保險(xiǎn)的特點(diǎn)： p168 ? （ 1）出口信用保險(xiǎn)屬于政策性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 ? 國(guó)際避稅的刺激因素： 1】稅率。對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，他關(guān)心的主要是邊際稅率的大??； 2】稅基。 ? 國(guó)際避稅的客觀基礎(chǔ)： 1】各國(guó)在稅收管轄權(quán)上的差別； 2】課稅程度和方式的差別； 3】運(yùn)用稅率上的差別； 4】稅基上的差別； 5】避免國(guó)際雙重征稅方法上的差別； 6】國(guó)與國(guó)之間有無(wú)稅收協(xié)定上的差別； 7】使用反避稅措施上的差別； 8】稅法有效措施上的差別。第三類(lèi)，是指按照國(guó)際慣例制定稅法并實(shí)行征稅，但對(duì)外來(lái)投資者提供某些稅收優(yōu)惠的國(guó)際家或地區(qū)。 3】利用變更企業(yè)總機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地或變更企業(yè)實(shí)際控制與管理機(jī)構(gòu)所在地的方法避稅。 ? 國(guó)際反避稅措施： 1】國(guó)際組織提出的國(guó)際收入與費(fèi)用分配原則。 3】避稅地對(duì)策稅制。 (09年題 ) 一、影響外貿(mào)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的主要因素（重要考點(diǎn)） （一）比較優(yōu)勢(shì) 是取得外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的客觀基礎(chǔ)。 （二）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)會(huì)影響國(guó)內(nèi)外價(jià)值差異的程度和方向，從而影響外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益。 （四）加速生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。專(zhuān)利權(quán)，是指經(jīng)國(guó)家專(zhuān)利主管部門(mén)授權(quán)專(zhuān)利權(quán)人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造在專(zhuān)利法規(guī)定的地域范圍內(nèi)和期限內(nèi)所享有的獨(dú)占制造、使用和銷(xiāo)售的權(quán)利。在技術(shù)交易中，專(zhuān)有技術(shù)可以單獨(dú)作為標(biāo)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠３Ｅc工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起轉(zhuǎn)讓。技術(shù)服務(wù)是指提供技術(shù)以解決他人的特定的技術(shù)問(wèn)題。 ? 擴(kuò)大技術(shù)出口的政策措施： ? 我國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)出口規(guī)模，提升技術(shù)出口層次，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： ? （ 1）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口 ? （ 2）加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持 ? （ 3）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口體制創(chuàng)新 ? （ 4）加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易法律法規(guī)體系建設(shè)。 四、擴(kuò)大技術(shù)出口的政策措施（重要考點(diǎn)） １、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口； ２、加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持； ３、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口體制創(chuàng)新； ４、加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易法律法規(guī)體系建設(shè)。 ? （ 4）在有些國(guó)家以及有些領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易壁壘有所加強(qiáng)的情況下，從總體上來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍舊是日趨自由化。 ? （ 4）國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是涉外服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要走質(zhì)量和名牌之路。 ? 第二，擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)出口是帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。 ? （ 2）擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)出口的可能性： ? 第一，我國(guó)服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。 ? 第三，我國(guó)旅游資源優(yōu)勢(shì)。 ? 第五，有利的國(guó)際環(huán)境。 （ 4）自然人流動(dòng)，一成員的服務(wù)提供者通過(guò)在任何其他成員領(lǐng)土 內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。 擴(kuò)大服務(wù)出口可以直接或間接地推動(dòng)我國(guó)有形商品的出口。 服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。 （三）擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)出口應(yīng)采取的政策措施（重要考點(diǎn)） （ 1）優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大發(fā)展服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)。 （ 4）國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是涉外服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要走質(zhì)量和 名牌之路。 ? （ 3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的范圍主要是生產(chǎn)領(lǐng)域。 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要方式 ? （ 1）國(guó)際直接投資合作。 ? （ 5）國(guó)際土地合作。 ? 生產(chǎn)要素國(guó)際移動(dòng)的原因 ? （ 1）各國(guó)（地區(qū)）間生產(chǎn)要素稟賦的差異性 ? （ 2）各國(guó)（地區(qū)）間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性 ? （ 3）各國(guó)（地區(qū)）政府的干預(yù) 論述題 ? 試述國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與國(guó)際貿(mào)易的區(qū)別。 (2)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際商品貿(mào)易開(kāi)展的領(lǐng)域不同。而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中，各方需在一段較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行合作和發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，直到合同規(guī)定的合作期滿(mǎn)或項(xiàng)目完成為止。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和計(jì)算方法，以及支付方式等都要比商品貿(mào)易復(fù)雜得多。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作則是合作各方在生產(chǎn)領(lǐng)域的直接合作。 （ 2）國(guó)際間接投資合作。 （ 4）國(guó)際勞務(wù)合作。國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息合作主要是指 不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)信息的交流與交換。 三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的意義和作用（重要考點(diǎn)） 加深各國(guó)的生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化； 提高要素的使用效率和要素收益； 直接實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間在生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量和種類(lèi)方面的互 補(bǔ)； 促使生產(chǎn)要素價(jià)格在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)均等化的趨勢(shì)； 擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的數(shù)量和范圍，影響和改變國(guó)際貿(mào)易的流向； 生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)會(huì)導(dǎo)致某些出口產(chǎn)業(yè)的國(guó)際移動(dòng)和某些替 代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的加速建立，改變一些國(guó)家參加國(guó)際分工的態(tài)勢(shì)。 各國(guó)（地區(qū)）間在其他生產(chǎn)要素方面的差異，如在土地要素、 經(jīng)濟(jì)信息要素和經(jīng)濟(jì)管理要素方面； （二）各國(guó)（地區(qū)）間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的布平衡； （三）各國(guó)（地區(qū)）政府的干預(yù)。 (2)對(duì)外債的承受能力，是指償還能力和消化吸收能力，這是中國(guó)確定外債規(guī)模的重要因素。 （二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 （三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn) （四）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展 保證了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)； 促進(jìn)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化 （五）擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)和培訓(xùn)技術(shù)人才 （六）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善 促進(jìn)了我國(guó)傳統(tǒng)所有制結(jié)構(gòu)的改變 促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立 推動(dòng)了我國(guó)宏觀管理體制的改革 四、中國(guó)吸收外商直接投資的消極效應(yīng)（重要考點(diǎn)） （一）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； （二）地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，加到了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的難度； （三）消耗了大量資源，并對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成不良影響； （四）大型跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成一定威脅； （五）引起貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)移效應(yīng)，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易摩擦不斷加劇。 ? （ 3）外商直接投資消耗大量資源，并對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。 （一）國(guó)際信貸投資 按貸款的來(lái)源和性質(zhì)，主要包括：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國(guó)政府 貸款、國(guó)際商業(yè)貸款。國(guó)家對(duì)各類(lèi)外債實(shí) 行全口徑管理。包括： 管理機(jī)構(gòu)。 （三）外債償還管理。 簡(jiǎn)答 ? 海外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗饕鶄€(gè)方面的內(nèi)容： ? （ 1）經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)?shù)鼗? ? （ 2）人員當(dāng)?shù)鼗? ? （ 3）工資分配當(dāng)?shù)鼗? ? （ 4）品牌當(dāng)發(fā)化 ? （ 5）研發(fā)當(dāng)?shù)鼗? ? （ 6）資金當(dāng)?shù)鼗? ? 提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施 ? （ 1）加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ? （ 2）盡快形成全面創(chuàng)新的機(jī)制 ? （ 3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略 ? （ 4）組建大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán) ? （ 5）培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ? 海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗囊饬x和作用 ? （ 1）它可以解決海外企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和改進(jìn)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理， ? （ 2）不認(rèn)真實(shí)施當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略，海外企業(yè)就不能夠發(fā)展壯大， “走出去 ”戰(zhàn)略也就無(wú)法得到切實(shí)的落實(shí)。 ? （ 4）對(duì)外勞務(wù)合作的檔次在逐步提高，但高新技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域仍有待開(kāi)拓。 (2)實(shí)施 “走出去 ”戰(zhàn)略是合理配置資源和更好地利用國(guó)外資源的要求。． (4)實(shí)施 “走出去 ”戰(zhàn)略是突破國(guó)外以反傾銷(xiāo)等形式出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義的需要。 (6)“走出去 ”戰(zhàn)略的實(shí)行是發(fā)展中國(guó)自己的跨國(guó)公司的需要。 ? 國(guó)際勞務(wù)合作的作用 ? （一）對(duì)勞務(wù)輸出國(guó)的作用 ? 國(guó)際勞務(wù)合作對(duì)勞務(wù)輸出國(guó)的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面： ? 一是增加了外匯收入， ? 二是緩解了國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力 ? 三是學(xué)到并掌握了國(guó)外的一些先進(jìn)的技術(shù)和管理方法 ? 四是擴(kuò)大了商品出口 ? 五是增加了輸出國(guó)勞動(dòng)服務(wù)者個(gè)人的收入，（二）對(duì)勞務(wù)輸入國(guó)的作用 ? 對(duì)勞務(wù)輸入國(guó)的作用一般表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： ? 第一，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力不足或某些行業(yè)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。（ 2）加深了生產(chǎn)的國(guó)際化程度。 從行業(yè)分布看，投資領(lǐng)域重點(diǎn)與一般相結(jié)合。 分析企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與海外投資的關(guān)系 （一）企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)外投資的基礎(chǔ)和前提 企業(yè)擁有某種資源優(yōu)勢(shì)是開(kāi)展對(duì)外直接投資的前提條件； 企業(yè)較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要保障； 企業(yè)的管理競(jìng)爭(zhēng)力是海外企業(yè)有效運(yùn)作的重要保證。①經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)制度。 ? 4）對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查制度。 ? 8）駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管制度。 ? （ 2）海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)鼗饬x： ? 1）它可以解決海外企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和改進(jìn)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理 ? 2）不認(rèn)真實(shí)施當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略，海外企業(yè)就難以發(fā)展壯大， “走出去 ”戰(zhàn)略也就無(wú)法得到切實(shí)的落實(shí)； ? 3）當(dāng)?shù)鼗菍?shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化的必由之路， 三、國(guó)際避稅的主要方法（重要考點(diǎn)） 利用國(guó)際避稅地避稅 利用轉(zhuǎn)移價(jià)格避稅 利用變更企業(yè)總機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地或變更企業(yè)實(shí)際控制與管理機(jī)構(gòu)所在地的辦法避稅 利用雙邊稅收協(xié)定進(jìn)行國(guó)際避稅 避免成為雙邊稅收協(xié)定中所稱(chēng)的常設(shè)機(jī)構(gòu) 通過(guò)弱化股份投資進(jìn)行避稅 祝同學(xué)們考試成功！ 演講完畢，謝謝觀看！