【正文】 然會帶來正外部效應(yīng)（公共性），但并不能增加個體效用（收益），行為主體一般不愿意放棄自己個體的收益，而維護(hù)組織的公共收益。 ? 這種合同白紙黑字，對雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定的很清楚（勞動與報酬）。 1 三 個 統(tǒng) 一 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 ? 從員工的角度來看， 期望 就是 “我來礦上工作，除了一份工作，我還想獲得許多”。 ? 可見，心理契約描述的是一種 “關(guān)于責(zé)任的交換關(guān)系” 。 ? 換句話說，員工就不可能主動、持續(xù)承擔(dān)“不違章”的責(zé)任。 ?當(dāng)心理契約違背，則個體利益與組織利益不相容，個體會繼續(xù)與管理人員玩貓捉老鼠的游戲（以個體收益為判斷準(zhǔn)則）； 簡單來說，礦井作業(yè)人員只有從礦上獲得了其希望獲得的收益，形成個體收益與組織收益相容的收益判斷，行為安全才能實(shí)現(xiàn)。 “ 干”指干部，泛指各級管理人員；“群”指群眾，泛指每道工序的操作者。也正如一句諺語所說 —— 一頭獅子領(lǐng)著的一群綿羊卻可以打敗一頭綿羊領(lǐng)著的一群獅子。 形與質(zhì)的統(tǒng)一關(guān)鍵靠 安全管理制度的執(zhí)行力 。可以講，生產(chǎn)現(xiàn)場既是落實(shí)制度的地點(diǎn)，也是產(chǎn)生制度的地點(diǎn)。 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 25 2 三 個 主 動 這是第一位的，它是克服安全隱患的第一要素，它具體體現(xiàn)在以下三個方面。 安全管理論點(diǎn)之二 :三個主動 26 2 三 個 主 動 （ 2）每個班組在入井前必須召開班前會， 跟班隊長、班長 必須對上一班工作進(jìn)行總結(jié)，對本班的安全隱患、工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、分析、布置。安監(jiān)員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督。 （ 1）一般性的安全生產(chǎn)材料，各單位要有計劃、有步驟地提出，供應(yīng)部門應(yīng)按時供貨到位。 有一項統(tǒng)計，一位制鞋工在溫度 30度，噪音大于 90dB的環(huán)境下，與在溫度 20度 ，基本無噪音的環(huán)境下工作，不僅工作效率相差 50％，而且質(zhì)量合格率也有差別，約為 30％。 29”瓦斯爆炸事故無一人死亡，這在瓦斯爆炸史上實(shí)屬罕見；這次事故避免了人員傷亡的直接原因是，該礦調(diào)度室在礦井停電后，主動將井下人員全部撤出 (9時 12分停電， 10時 30分人員全部撤出地面， 11時 45分井下發(fā)生瓦斯爆炸 )，從而避免了一場災(zāi)難。對檢查地點(diǎn)存在的問題與隱患，必須立即在現(xiàn)場提出，并現(xiàn)場填寫整改卡交付班組長立即處理。 這方面的內(nèi)容最少，但最重要。 3 三 級 控 制 安全管理論點(diǎn)之三 :三級控制 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 35 安全管理論點(diǎn)之四 :產(chǎn)品觀點(diǎn) 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 安全管理論點(diǎn)之四 :產(chǎn)品觀點(diǎn) 36 提出這個命題，可能使人感到奇怪：安全怎么是一種產(chǎn)品 ?但是從社會生產(chǎn)角度看，安全確實(shí)是一種產(chǎn)品。 4 產(chǎn) 品 觀 點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之四 :產(chǎn)品觀點(diǎn) 37 政治產(chǎn)品 安全是一種政治產(chǎn)品，它代表一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)的形象。 社會產(chǎn)品 安全是一種社會產(chǎn)品，主要是它涉及社會的穩(wěn)定性。 近幾年來，我國陸續(xù)頒布的 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 煤炭法 》 、《 安全生產(chǎn)法 》 ，說明我國的安全生產(chǎn)已步人了法制化軌道。安全是一種產(chǎn)品，那么我們就應(yīng)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，從規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通等各個環(huán)節(jié)，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。從采掘支護(hù)質(zhì)量、機(jī)電工程質(zhì)量、通風(fēng)設(shè)施工程質(zhì)量等，要嚴(yán)禁出現(xiàn)“豆腐渣”工程。 最簡單化的表述，即：任何一項工作，相互之間的要素大體可以列為橫向系統(tǒng)與縱向系統(tǒng)。如全礦安全管理：縱向系統(tǒng)的主線是，從下至上逐級負(fù)責(zé)；橫向系統(tǒng)的主線是，礦井八大系統(tǒng)（采掘、通風(fēng)、供電、排水、運(yùn)輸、防塵、通訊、提升）做到和諧統(tǒng)一。 故此，搞好縱向系統(tǒng)，一是對每個環(huán)節(jié)都要考慮全面，不能“漏牌”。 （ 3）橫向系統(tǒng)，可用“ 圓圈理論 ”形象表述。 美國前總統(tǒng)肯尼迪有句話也發(fā)人深省 —— 只有當(dāng)我們毫無疑問地?fù)碛凶銐虻能妭鋾r，我們才能毫無疑問地確信永遠(yuǎn)不會使用這些軍備。 第一 ，它有助于克服人的弱點(diǎn)之一 惰性 。 第二 ，它有助于克服人性的弱點(diǎn)之二 麻木 。故此，魯迅先生曾講 —— 第一個吃螃蟹，走第一條路的人是最了不起的。一個人只要在社會中存在，總會有千絲萬縷的社會關(guān)系；一個人的喜怒哀樂，總會牽掛到一批人的幸福與悲哀。特別是出現(xiàn)重大安全事故或給公共安全造成巨大危險的嚴(yán)重事件，國家都采取了嚴(yán)厲的措施。 權(quán)不為民所用，就是不負(fù)責(zé)任。 . 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 53 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 54 8 宣 教 觀 點(diǎn) 一、它是一雙看不見的手 —— 打擊人的弱點(diǎn)、矯正人的行為 二、它是一種感覺不到的力 —— 這種力常常助礦工走出災(zāi)難 三、它是一場聽不到的雨 —— 凈化人的心靈，滋潤人的心態(tài) 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 55 8 宣 教 觀 點(diǎn) 我們的安全宣傳教育工作必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變： 一、事后教育向事前教育轉(zhuǎn)變 事故發(fā)生以后，肯定會給人予心靈上的震動，但事故的成本太高、代價太大。 安全管理論點(diǎn)之八 :宣教觀點(diǎn) 56 8 宣 教 觀 點(diǎn) 三、短期教育向長期教育轉(zhuǎn)變 我們不能圖一時紅火，也不能急功近利，必須長期抓下去，但要注意形式的多樣化、內(nèi)容的生動化；要注重正面教育，更要注重反面教育。在現(xiàn)階段，安全監(jiān)督仍是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要手段，它需從 三個方面 做好。良心在時時提醒他 —— 放棄原則會禍國殃民，作為總統(tǒng)萬萬不能這么做。執(zhí)法的基礎(chǔ)是公正 —— 公正能出安全成果，公正能贏得人心，公正的意義不可估量。如目前大力推行的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，它不僅能有效地監(jiān)督“物” —— 瓦斯每時每刻的變化及一切不安全因素；還能有力地監(jiān)督“人” —— 瓦斯員的工作是否有假檢假報現(xiàn)象。 煤礦安全工作為什么要特別強(qiáng)調(diào)尊重工人、理解工人呢 ? 人 文 觀 點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之十 :人文觀點(diǎn) 64 10 一個人心情煩躁、心態(tài)不平衡、意見悶在心里等是誘發(fā)事故的重要原因之一。 （ 3）“桃李不言，下自成蹊”，各級管理人員良好的言行舉止，對于規(guī)范工人行為，會起到潛移默化的作用。那么，我們?nèi)绾芜_(dá)到這個目標(biāo)呢 ? （ 1）與人為善，與鄰為善。 人 文 觀 點(diǎn) 安全管理論點(diǎn)之十 :人文觀點(diǎn) 66 10 井下工作地點(diǎn)煤塵飛揚(yáng)、空間陰暗狹小、汗流浹背的工人師傅往往脫掉上衣、赤裸脊梁、在“齜牙咧嘴”的巖石下、煤層中勞作，走巷道爬小眼，有時需跪著攉煤、躺著掛梁、趴著打眼，即使到了地面，嗓子里吐不盡的黑痰、耳孔里洗不凈的煤灰、眼圈邊擦不凈的黑線，幾大杯冷水進(jìn)肚仍然是難解的干渴 …… 有什么行業(yè)比這個苦 ? 這樣苦的環(huán)境，這樣苦的工人，如果我們不關(guān)心、不體貼、不倍加呵護(hù)，于心何忍 ?， 否則，簡化程序，不按規(guī)程操作司空見慣不足為奇。其實(shí)，這種認(rèn)識是不科學(xué)的。否則“先回后支”，不僅易產(chǎn)生頂板冒落現(xiàn)象影響生產(chǎn)，也易發(fā)生頂板傷人事故。 我們說三線比二線安全，二線比一線安全，實(shí)際上是指安全的相對性，并且僅是相對其自然條件而言的。而一些常年處于惡劣的自然環(huán)境的一線班組，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)十幾年甚至幾十年無惡性事故，是因?yàn)樗麄儗⒁磺形＜鞍踩a(chǎn)的因素予以了充分重視與防治，從而達(dá)到了安全生產(chǎn)的目的。 一些礦工因其某些違章行為“偶然”沒有造成事故，行為變得越來越膽大，如扒車，是一種嚴(yán)重的違章行為如在扒車的過程中，不存在物的不安全因素，他可能僥幸安全出井。 二者的有機(jī)結(jié)合，兩種手段的有效配合，方可促進(jìn)安全生產(chǎn)。 小問題釀成大事故，從哲學(xué)上講，是一個量變到質(zhì)變的過程。 如有些礦規(guī)定職工人井要拿一塊毛巾，這塊圍在脖上的毛巾不僅僅是起一個講衛(wèi)生、擦汗水作用，更重要的作用是：一旦遇災(zāi)，它有助于礦工的自救與互救；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、煤塵或瓦斯爆炸后，若將其蘸濕捂嘴，逃生的安全系數(shù)要大一些 …… 礦井安全方面的規(guī)定很多，如果讓職工死記硬背顯然不可能，如果能夠讓他們理解為什么有這個規(guī)定或違反這個規(guī)定可能會造成那些危害，再多的規(guī)定也會銘刻他們的心中。這種知識的缺乏一方面易導(dǎo)致事故，另一方面又極易在事故發(fā)生后擴(kuò)大事故，這是我國煤礦事故不斷、傷亡人員不減、安全水平與發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大的重要原因之一。 造成這種現(xiàn)象的主要原因有兩個，一是傳統(tǒng)觀念在作怪，在大多數(shù)人的眼中，煤炭行業(yè)是重工業(yè)，“粗生活要不得細(xì)知識”；二是對知識擁有者 (知識分子 )來講，很容易陷入“不需要時談得來，而需要時又用不上”的窘境。 一是自查自改 。做不到自查自改，很可能造成自傷自亡的嚴(yán)重后果。 特別需要指出的是：大多數(shù)問題與隱患是能夠現(xiàn)場處理的，也必須現(xiàn)場處理。沒有個人的安全，集體安全就不可能實(shí)現(xiàn)；同時，一個具有良好安全生產(chǎn)氣氛的集體，又會對個人的行為起到規(guī)范作用，對個人的安全起到保障作用。但培養(yǎng)職工集體主義觀念，單憑空洞的說教是不行的，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，增強(qiáng)職工對集體的凝聚力與向心力，增強(qiáng)集體的戰(zhàn)斗力， 需要的是關(guān)心職工切身利益，積極為職工解除后顧之憂，更需要集體領(lǐng)導(dǎo)保持行為的廉潔性。 礦井投入，應(yīng)體現(xiàn)在 三個方面 ： （ 1）基本物料，如坑木、電纜等； （ 2）科技含量較高的產(chǎn)品，如真空開關(guān)、檢漏設(shè)備等； （ 3）人才投入，如高素質(zhì)的技術(shù)工人、管理干部等。在投入相對不足的情況下，更需要以人的主觀努力來彌補(bǔ)客觀上的不足。 10 過 程 與 結(jié) 果 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 98 辯證思考之十一 好與壞 辯證思考之十一 :好與壞 99 11 好 與 壞 井下各類問題與隱患， 我們要把它看得“壞”一些 ，想到壞結(jié)果并及早處理， 最后的結(jié)果肯定是好的 。 如果班長當(dāng)時把頂板想得“壞”一些，想到會垮落傷人，他肯定要先支后回，最后結(jié)果一定是好的。 故此，為避免嚴(yán)重后果，我們要把 《 煤礦安全規(guī)程 》 看重。 工作松弛馬虎要出事故，生活過度緊張疲勞也易發(fā)生意外。 辯證思考之十四 :張與馳 106 14 張 與 馳 “張”與“弛”可引延伸到“緊”與“松”的辯證觀點(diǎn)。 我們寧聽千萬罵，不愿聽得一聲哭?。?! 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 107 辯證思考之十五 虛與實(shí) 辯證思考之十五 :虛與實(shí) 108 15 虛 與 實(shí) 火要虛，人要實(shí)” —— 這是一句俗語。 “虛”與“實(shí)”的另一層含義：是要我們尊重事實(shí)，深入實(shí)際調(diào)查研究，不能“霧里看花”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不輕信別人，不冤枉好人。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：企業(yè)發(fā)展有兩條死亡線，一是企業(yè)員工動態(tài)工資比例低于 15％ — 25％；二是每年中層干部淘汰率低于 3％ — 5％。 1 墨 菲 定 律 經(jīng)營定律與安全法則之一 :墨菲定律 115 安全啟發(fā) 1．墨菲定律讓我們又想起了事故法則。 2．墨菲定律還告訴我們“安全無小事”，抓安全必須從小事、從細(xì)節(jié)抓起 —— 這往往是最重要的事情。 在各種組織中，雇員總是趨向于晉升到其不稱職的地位。 稱這條法則是 安全的“平衡法則” 。在任何組織里，幾乎都存在幾個難弄的人物。一個正直能干的人進(jìn)入一個混亂的部門可能會被吞沒，而一個無德無才者能很快將一個高效的部門變成一盤散沙。 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 122 經(jīng)營定律與安全法則之四 水桶定律 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 經(jīng)營定律與安全法則之四 :水桶定律 123 水桶定律 水桶定律是講一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板。否則，事故極易在最“短”處出來。 4． 安全缺陷管理法的核心內(nèi)容是堅持“三個主動”，這一點(diǎn)可參考管理論點(diǎn)。”于是，國王獎勵他 10座城邑?！庇谑?，國王命令將第三個仆人的 1錠銀子賞給第一個仆人，說：“凡是少的，就連他所有的，也要奪過來。 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 128 經(jīng)營定律與安全法則之六 華盛頓合作規(guī)律 經(jīng)營定律與安全法則之六 :華盛頓合作規(guī)律 129 6 華盛頓合作規(guī)律 華盛頓合作規(guī)律 華盛頓合作規(guī)律說的是： 一個人敷衍了事，兩個人互相推諉，三個人則永無成事之日。因?yàn)槿瞬皇庆o止物，而更像方向各異的能量，相互推動時，自然事半功倍；相互抵觸時，則一事無成。又如回柱作業(yè)需；人操作，一人觀察，一人拔柱，如果觀察者心不在焉，二人加起來的安全系數(shù)還不如一人，因?yàn)榘沃脑谛睦砩嫌幸环N依賴，易喪失警惕。 2． 這個定律還告訴我們：一心不能二用。這個定律似乎再簡單不過了，重要性卻時時被人們忽視遺忘。 2． 對一個安全工作者而言，要有明確的，堅定的目標(biāo)，不值得做的事不要做，也不要被不值得的事情所干擾。 經(jīng)營定律與安全法則之九 :蘑菇管理 139 9 蘑 菇 管