【正文】 規(guī)中的 ，即對負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)企業(yè)（設(shè)計(jì)院、制造廠、施工安裝企業(yè)、調(diào)試單位、集中檢修單位等）進(jìn)行事故責(zé)任追查的條款。區(qū)別主要在于事故統(tǒng)計(jì)分析主要依據(jù)故障后果作定性分析，而設(shè)備可靠性分析主要依據(jù)設(shè)備的可用性進(jìn)行定量管理（當(dāng)然其中也有對事件定性內(nèi)容，如分一類強(qiáng)迫停運(yùn)，二類強(qiáng)迫停運(yùn)等）。 ③ 人身輕傷事故只報(bào)至省公司一級，不再向國電公司上報(bào)（ ）。 5. 此條主要明確本規(guī)程僅用于國電公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其含義是很明確的?；谏厦嫣岬降目偟慕缍ㄈ松硎鹿实闹笇?dǎo)思想，故在總則 包括從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)，并在本章的“事故的歸屬”一節(jié)中明確：“發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故”（ ）。 二、電網(wǎng)事故 國電公司上前作為國家電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，戶負(fù)著電網(wǎng)安全的責(zé)任，也肩負(fù)著通過保電網(wǎng)安全以確保大多數(shù)發(fā)供電企業(yè)利益的責(zé)任，同時必須從保電網(wǎng)角度加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)有關(guān)方面的監(jiān)管，故而國電公司將電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重。 ② 對中央直轄市和省會城市的減供負(fù)荷也向下作了適當(dāng)調(diào)整。 若省電網(wǎng)和省會城市由于電網(wǎng)小，結(jié)構(gòu)薄弱，發(fā)生大面積停電后是否定特大電網(wǎng)事故，可報(bào)國電公司裁定。 ③ “ 單一線路供電 ” 是指按調(diào)度安排，事故前只有一條線路供電。如 10000~20230MW以下的電網(wǎng)，全網(wǎng)減供負(fù)荷 5%或達(dá) 800MW即構(gòu)成重大電網(wǎng)事故，同時對每片電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組總?cè)萘孔髁诵薷?，原來事故前參加統(tǒng)一調(diào)度的發(fā)電廠帶多少負(fù)荷未作規(guī)定，現(xiàn)改為解列前的發(fā)電出力和供電負(fù)荷超過 100MW方視為重大電網(wǎng)事故的一片。發(fā)生此類事故均作為一般電網(wǎng)事故?！?35KV變電所全停”包括 66KV變電所全停。 ，由 1h改為 30min， 50177。這主要考慮到這幾年電網(wǎng)結(jié)構(gòu)已普遍加強(qiáng)，調(diào)度自動化系統(tǒng)和大量的大機(jī)組投用 AGC裝置后，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該能夠在保證電能質(zhì)量方面達(dá)到更高的要求。新《調(diào)規(guī)》規(guī)定重大火災(zāi)為 30萬元（ ）；一般火災(zāi)事故達(dá)１萬元（ ）。 2. 重大設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失由 150萬元改為 300萬元（ ）。定為重大設(shè)備事故（ ）。 ③ 其他國電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自行指定的發(fā)電廠。本條不適用于只有一臺升壓變運(yùn)行的發(fā)電廠（如水電廠、燃機(jī)電廠等），由于升壓變故障構(gòu)成全廠對外停電的情況。即：新《調(diào)規(guī)》 “發(fā)電機(jī)組和 35KV及以上輸變電主設(shè)備（包括直配線、母線）非計(jì)劃檢修、計(jì)劃檢修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一定為一般設(shè)備事故： ① 雖提前 6h提出申請并得到調(diào)度批準(zhǔn)，但發(fā)電機(jī)組停用時間超過 168h或輸變電設(shè)備停用時間超過 72h?！奔葱隆墩{(diào)規(guī)》取消考核電廠負(fù)荷曲線的同時，發(fā)供電設(shè)備停運(yùn)只要未引起少送電，不引起拉電限電，只要在 8h內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行可不作事故。但增加了“經(jīng)濟(jì)損失包括賠償費(fèi)及相關(guān)罰款等”。②熱機(jī)誤操作。經(jīng)修改后對涉及用戶的原“配電事故”在新《調(diào)規(guī)》調(diào)和事故中有以下幾條： 1. “ ……35KV 及以上輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對用戶少送電（熱）。 3. 3KV及以上設(shè)備由于電業(yè)人員過失使設(shè)備停運(yùn)。 5. “ 10KV（ 6KV）供電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對用戶少送電。其目的是要求供電企業(yè)要加強(qiáng)配網(wǎng)的安全管理，不要發(fā)生人員責(zé)任事故，樹立良好的電力企業(yè)形象。主要增加了不同管理體系下的事故歸屬（ )，明確了以下幾點(diǎn)（條文要點(diǎn)）： 1. 國電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，代管單位的人身和有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備事故歸屬為上述公司生產(chǎn)性企業(yè)的事故（ ） 2. 國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未明確的，按照以下原則確定：①人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；②電網(wǎng)及設(shè)備事故中運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；③電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故（ ）。”其他基本未作修改 第四節(jié) 關(guān)于“事故調(diào)查”一章 “事故調(diào)查”一章主要考慮使新《調(diào)規(guī)》如何適應(yīng)國電公司的政府職能移交和公司化改組?，F(xiàn)在電力部撤消，勞動部也改為 “ 勞動和社會保障部 ” ，原來由其歸口管理的勞動安全監(jiān)察職能交國家經(jīng)貿(mào)委。本章中的 33調(diào)查程序，其要點(diǎn)包括： ① 保護(hù)事故現(xiàn)場。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。人身死亡和 3人及以上重傷，重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故，有關(guān)分公司、集團(tuán)公司、省公司應(yīng)在 24h內(nèi)向國電公司報(bào)告。 ③ 調(diào)查事故情況。事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。 ⑥ 提出人員處理意見。 4. 其他特大、重大道路交通事故及火災(zāi)事故調(diào)查均由公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查?？绱髤^(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國家電力公司或其授權(quán)的國電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 8. 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各類設(shè)備事故報(bào)告應(yīng)由生技部門專職技術(shù)人員填寫，改變以往設(shè)備事故報(bào)告往往由安監(jiān)人員填寫的做法（ 、）。 11. 應(yīng)該指出，生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，應(yīng)首先排除自殺、他殺等刑事案件及病亡的可能，然后才可以說是否屬工傷，并查明事故責(zé)任，而上述情節(jié)的確認(rèn)是檢察部門、勞動部門與醫(yī)務(wù)（含法醫(yī)）人員的職權(quán)。這一條是新增加的，并設(shè)計(jì)了新的《電網(wǎng)事故報(bào)告》，格式見表 4。這張表的填寫說明，在《填報(bào)手冊》中另有闡述。但 10KV及以下的設(shè)備事故仍應(yīng)每月逐級上報(bào)至國電公司，前面已經(jīng)講過，這些事故基本上都是由于電業(yè)人員過失造成，務(wù)必加強(qiáng)管理和考核。 9. 一個單位發(fā)生一起事故（障礙）既構(gòu)成電網(wǎng)事故（障礙）條件，也構(gòu)成設(shè)備事故（障礙）條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)、考核。這次論定事故（障礙）的條款比老規(guī)程少 19條（７２條減為 53條），字?jǐn)?shù)也相應(yīng)減少較多。發(fā)電廠和供電企業(yè)每月只需上報(bào)一張?jiān)拢辏﹫?bào)表，該表統(tǒng)計(jì)欄目包括人身、設(shè)備（電網(wǎng)）事故及一類障礙數(shù)和年內(nèi)創(chuàng)百日個數(shù)。國電分公司、集團(tuán)公司、省公司則應(yīng)控制人身重傷和一般電網(wǎng)、一般設(shè)備事故。由于各省市勞動部門規(guī)定不一致，全國的重傷事故的“可比性”就明顯較差。輸電事故率等也存在這一情況，大城市供電企業(yè)的35～ 220KV線路條數(shù)多，但每條線的平均長度要比小城市的短許多，故大城市的輸電事故率與中小城市應(yīng)區(qū)別，各種線路路經(jīng)地區(qū)差異很大、氣象條件不同，事故可能性差異較大。 盡管上述各項(xiàng)目在新《調(diào)規(guī)》中取消了，但仍明確各省（市）公司可根據(jù)需要睚行選取并制定這些率的考核要求（ ），增加考核力度，以加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全管理。故縣級企業(yè)的安全考核項(xiàng)目由上述公司自行制定為好。 5. “ 110KV輸變電設(shè)備”，包括 110KV及以上輸變電設(shè)備?，F(xiàn)修改為運(yùn)行 30年以上的 50MW及以下機(jī)組非本單位人員過失的一般設(shè)備事故可不中斷記錄（詳見