【正文】 集團(tuán)公司、省公司自行制定（ 條 )。 4. 新增 “本規(guī)程用于公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)”。 5. 此條主要明確本規(guī)程僅用于國(guó)電公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其含義是很明確的。因?yàn)槿绻鳛樘幚砗团卸袷仑?zé)任的依據(jù)那是不妥當(dāng)?shù)?，?、 。 第三節(jié) 關(guān)于“事故（障礙）”一章 一、人身事故 目前階段，國(guó)電公司系統(tǒng)的許多單位在一段時(shí)間內(nèi)仍面臨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的調(diào)整和適應(yīng)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和管理模式均處于演變之中，為保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定有序，防止改革調(diào)整中出現(xiàn)安全管理滑坡或出現(xiàn)真空，對(duì)人身事故部分不宜作大的變動(dòng)，這是總的指導(dǎo)思想。電力行業(yè)的三產(chǎn)是在減人增效大環(huán)境下成立的，其從事的業(yè)務(wù)主要還是依賴與電力生產(chǎn)有關(guān)的施工、檢修、試驗(yàn)等工作，而且大多還未實(shí)現(xiàn)真正剝離，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作?；谏厦嫣岬降目偟慕缍ㄈ松硎鹿实闹笇?dǎo)思想，故在總則 包括從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)，并在本章的“事故的歸屬”一節(jié)中明確：“發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故”（ ）。 人身事故基本維持 1994版《調(diào)規(guī)》條文涵蓋的內(nèi)容，只是將次序作了更合理的調(diào)整，主要修改了原來規(guī)程的 ，“凡非企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（吵論經(jīng)濟(jì)形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生本單位負(fù)有一定責(zé)任的人員傷亡”。新《調(diào)規(guī)》改為 2.“非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人員傷亡：①資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；②開工前未對(duì)承包方進(jìn)行全面安全技術(shù)交底；③對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全交底，未對(duì)承包方的安全措施進(jìn)行審核以及審查合格后未監(jiān)督實(shí)施?！钡却嬖趩栴}發(fā)生的人身傷亡事故，國(guó)電公司內(nèi)部將其定為“電力生產(chǎn)人身傷亡事故”，主要是防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力生產(chǎn)中“以包代管”。 二、電網(wǎng)事故 國(guó)電公司上前作為國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，戶負(fù)著電網(wǎng)安全的責(zé)任，也肩負(fù)著通過保電網(wǎng)安全以確保大多數(shù)發(fā)供電企業(yè)利益的責(zé)任，同時(shí)必須從保電網(wǎng)角度加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)有關(guān)方面的監(jiān)管，故而國(guó)電公司將電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重。老《調(diào)規(guī)》本包含有電網(wǎng)事故內(nèi)容的條文，新《調(diào)規(guī)》其獨(dú)立出來，并增加一些新的內(nèi)容單獨(dú)設(shè)“電網(wǎng)事故”一切。這次主要修改內(nèi)容如下： 1. 對(duì)大面積停電事故作了以下修改（見新《調(diào)規(guī)》 ）： ① 特大電網(wǎng)事故的電網(wǎng)負(fù)荷增加了 20230MW及以上一檔。這主要考慮到幾個(gè)大區(qū)電網(wǎng)均已達(dá)到這一水平，其減供負(fù)荷改為達(dá)到20%做特大事故（原為 30%）；電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá) 8%定為重大電網(wǎng)事故（原為 10%）。 ② 對(duì)中央直轄市和省會(huì)城市的減供負(fù)荷也向下作了適當(dāng)調(diào)整。如將省會(huì)城市和國(guó)家計(jì)劃單列市全市停電（即 100%）改為達(dá)到 80%即為特大電網(wǎng)事故。新《調(diào)規(guī)》將國(guó)家計(jì)劃單列市與省會(huì)城市等同，主要考慮這些城市重要性不亞于省會(huì)城市，一旦發(fā)生大面積停電，將極大地影響電力企業(yè)形象。在大面積重大停電事故方面，除了將負(fù)荷的百分?jǐn)?shù)適當(dāng)減少了 10%（直轄市原為 30%，改為 20%；省會(huì)原為 50%，改為 40%）外，新《調(diào)規(guī)》把原來“重要城市”（名單由網(wǎng)、省公司定）改為地級(jí)市全市減供負(fù)荷 90%及以上即為重大電網(wǎng)事故，以地級(jí)市替代原“重要城市”的主要原因是更易操作，也更合理。 若省電網(wǎng)和省會(huì)城市由于電網(wǎng)小，結(jié)構(gòu)薄弱，發(fā)生大面積停電后是否定特大電網(wǎng)事故，可報(bào)國(guó)電公司裁定。 “ 地級(jí)市全市減供負(fù)荷 90%及以上 ” ，不包括由于該地級(jí)市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，且由單一線路或單一變壓器供電，并且該線路或變壓器停運(yùn)必定造成該城市減供負(fù)荷 90%及以上的情況 ② 重大電網(wǎng)事故中，變電所全停電事故主要修改了全所停電的釋義（ ）。原規(guī)程 電是指“ …… 該變電所經(jīng)主變壓器轉(zhuǎn)供的負(fù)荷降到零?！爆F(xiàn)改“ …… 該變電所各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電）均降到零。 ③ “ 單一線路供電 ” 是指按調(diào)度安排，事故前只有一條線路供電。 “ 變電所 ” 含換流站、變頻站等在內(nèi)。 2. 增加了性質(zhì)為“電網(wǎng)瓦解”的重大電網(wǎng)事故（ ），“ 110KV及以上省電同多或跨省電網(wǎng)非正常解列成 3片及以上，其中至少有 3片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過 100MW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： …… 。”原規(guī)程中的電網(wǎng)瓦解成 3片，只要減供負(fù)荷未構(gòu)成大面積停電條件，均作為一般事故，這次規(guī)定凡電網(wǎng)解成 3片及以上，且減供負(fù)荷達(dá)到相應(yīng)值（只要達(dá)到重大大面積停電事故減供值的一半），即定為重大事故。如 10000~20230MW以下的電網(wǎng)，全網(wǎng)減供負(fù)荷 5%或達(dá) 800MW即構(gòu)成重大電網(wǎng)事故，同時(shí)對(duì)每片電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組總?cè)萘孔髁诵薷?，原來事故前參加統(tǒng)一調(diào)度的發(fā)電廠帶多少負(fù)荷未作規(guī)定，現(xiàn)改為解列前的發(fā)電出力和供電負(fù)荷超過 100MW方視為重大電網(wǎng)事故的一片。 3. 將原規(guī)程“電力系統(tǒng)發(fā)生穩(wěn)定破壞”作了修改，拆開成為“電網(wǎng)失去穩(wěn)定”（ ）和“ 110KV及以上電網(wǎng)非正常解列成 3片及以上（ 條）。在此處，每一片電網(wǎng)不管是否造成電網(wǎng)減減供負(fù)荷，均適用 本條，并對(duì)電網(wǎng)換穩(wěn)作了新的釋義，重新明確功角超過 360176。即稱“失去穩(wěn)定”事故，以更于操作。發(fā)生此類事故均作為一般電網(wǎng)事故。 4. 增加了“變電所 110KV及以上母線全停； 35KV變電所全?！倍橐话汶娋W(wǎng)事故（ ）?！白冸娝?110KV及以上母線全?！笔侵缸冸娝鶅?nèi)110KV及以上任一電壓等級(jí)母線全停。 110KV及以上的“線路變壓器組”直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條?！?35KV變電所全?！卑?66KV變電所全停。 35KV（含 66KV）終端變電所只有一回線路供電，無論是線路或變電所站內(nèi)部原因引起全停，適用本條。 5. 電能質(zhì)量降低事故。這次將頻率偏矩及延續(xù)時(shí)間改為裝機(jī)容量在 3000MW及以上的電網(wǎng) 50177。 ，由 1h改為 30min， 50177。 1Hz改為 50177。 則未改（仍為 15min）；裝機(jī)容量在 3000MW以下電網(wǎng)的 50177。 1h改為 30min（ ）。這主要考慮到這幾年電網(wǎng)結(jié)構(gòu)已普遍加強(qiáng)，調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和大量的大機(jī)組投用 AGC裝置后，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該能夠在保證電能質(zhì)量方面達(dá)到更高的要求。 6. 電網(wǎng)非正常解列，未構(gòu)成一般事故者定為一類障礙（ ）。 三、設(shè)備事故 特大設(shè)備事故仍維持經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000萬元者。其他修改部分主要有以下幾點(diǎn)： 1. 明確規(guī)定了 “生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 100萬元者定為特大火災(zāi)事故（ ）。新《調(diào)規(guī)》規(guī)定重大火災(zāi)為 30萬元（ ）；一般火災(zāi)事故達(dá)１萬元（ ）。 此處的經(jīng)濟(jì)損失考慮了折舊年限和燒損率；即扣除折舊費(fèi)用的其他殘余經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如殘值）。 、 ，電氣設(shè)備發(fā)生