【正文】 章節(jié)中都相應(yīng)反映分級管理和統(tǒng)計考核內(nèi)容，如： ① 某些特大事故由國電公司認定，某些重大事故由分公司、集團公司、省公司認定，一般事故由上級管理部門或本單位認定；二類障礙標(biāo)準由分公司、集團公司、省公司自行制定，不搞全國統(tǒng)一標(biāo)準。這次《調(diào)規(guī)》的修訂工作，自始至終在國電公司發(fā)輸電部安全處直接指導(dǎo)下進行，前后修改十多次，這本新《調(diào)規(guī)》得到了國電公司系統(tǒng)安監(jiān)人員、專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)部門、國電公司安全專家組有關(guān)人員的大力支持和幫助?！? 新《調(diào)規(guī)》在結(jié)構(gòu)上僅作了部分變動，如：事故定義，原《調(diào)規(guī)》是先對電力生產(chǎn)事故作確定，再從中確定特大事故、重大事故、一般事故、一類障礙，按這種順序編寫的。這為避免重復(fù)性事故的發(fā)生起到了很好的作用。第一節(jié) 修訂 1994版《調(diào)規(guī)》的背景、指導(dǎo)思想和修訂過程 第二節(jié) 關(guān)于“總則”一章 第三節(jié) 關(guān)于“事故（障礙）”一章 第四節(jié) 關(guān)于“事故調(diào)查”一章 第五節(jié) 關(guān)于“統(tǒng)計報告”一章 第六節(jié) 關(guān)于“安全考核”章節(jié) 《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱）源自 1950年中央人民政論燃料工業(yè)部頒發(fā)的《事故處理暫行規(guī)程》，并于 1951年更名為《電業(yè)事故報告統(tǒng)計規(guī)程》，至 1994電力工業(yè)部頒發(fā) 94版《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》止，歷經(jīng)五次修訂?！叭环胚^”明確地告訴我們，對事故要進行責(zé)任追究，這是符合 2023年 4月21日朱镕基總理簽發(fā)的中華人民共和國國務(wù)院令第 ３０２ 號“國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”精神的。在新《調(diào)規(guī)》中將事故定義分為①人身事故；②電網(wǎng)事故；③設(shè)備事故。 第二節(jié) 關(guān)于“總則”一章 1. 這次總則條文主要只將文字作了精煉，沒有原則變動。 ② 哪些 220KV變電所是樞紐變電所由分公司、集團公司、省公司根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu) 1自行確定（ ）。電力行業(yè)的三產(chǎn)是在減人增效大環(huán)境下成立的，其從事的業(yè)務(wù)主要還是依賴與電力生產(chǎn)有關(guān)的施工、檢修、試驗等工作，而且大多還未實現(xiàn)真正剝離，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。這主要考慮到幾個大區(qū)電網(wǎng)均已達到這一水平，其減供負荷改為達到20%做特大事故（原為 30%）；電網(wǎng)減供負荷達 8%定為重大電網(wǎng)事故（原為 10%）?！爆F(xiàn)改“ …… 該變電所各級電壓母線轉(zhuǎn)供負荷（不包括所用電）均降到零。即稱“失去穩(wěn)定”事故，以更于操作。這次將頻率偏矩及延續(xù)時間改為裝機容量在 3000MW及以上的電網(wǎng) 50177。其他修改部分主要有以下幾點： 1. 明確規(guī)定了 “生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟損失達到 100萬元者定為特大火災(zāi)事故（ ）。 3. 設(shè)備嚴重損壞，修復(fù)期由原來的 30天改為 ① “ 100MW及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機及 50MW及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞， 40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘片牌出力；或雖然在 40天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起 3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達 40天”。機組當(dāng)時可能未停，帶廠用電運行，仍應(yīng)作為“全廠對外停電”。 7. 將老規(guī)程的 “發(fā)電機組、 35KV至220KV輸變電主設(shè)備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時間超過 8h。 10. 聊將老規(guī)程中 （合）隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)），帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)），定為惡性誤操作外（ ），增加了一般人員過失論定事故的條文（ ），將人員過失分為三類：①一般電氣誤操作，它包括： 、漏拉合斷路器； ； 保護和安全自動裝置發(fā)生“三誤”； 、誤動。 2. 惡性電氣誤操作，則不論有無后果（ ）均定為事故，與原規(guī)定相同。此類事故均要統(tǒng)計上報，并按規(guī)定中斷記錄。 5. 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第９８條指出，“因承包方負主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包主與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。構(gòu)成國務(wù)院 1989年 34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大設(shè)備事故，調(diào)查工作從其規(guī)定（ ）。人身事故還須向企業(yè)所在地的政府安全主管部門、公安部門、工會報告。 ④ 分析原因責(zé)任。 3. 重大人身傷亡事故調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院 1991年 75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和自理規(guī)定》（ ）。即由其引發(fā)的電網(wǎng)事故則應(yīng)接受本規(guī)程規(guī)定調(diào)查，對他們的其他設(shè)備事故和人身事故則不參與組織調(diào)查（受國家有關(guān)部門委托除外）。修改《調(diào)規(guī)》時考慮到由國電分公司、省公司填報《電網(wǎng)事故報告》時，在分析事故原因、提出反措、落實方案經(jīng)費及監(jiān)督實施時更有利，并能注意舉一反三，提高電網(wǎng)安全水平。當(dāng)全國縣級供電企業(yè)全部納入國電公司系統(tǒng)管理后， 10KV及以下設(shè)備的一類障礙合計將達六位數(shù)，故新《調(diào)規(guī)》明確這種電壓等級的一類障礙由地區(qū)級供電公司管理，不必逐月上報報至省公司、國公司。本次規(guī)程修訂時在文字上盡量簡練，釋義文字大大減少，能正文寫清的則不加釋義。這是因為經(jīng)調(diào)研和廣泛征求意見后，認為按分級管理、各有側(cè)重的原則，國電公司主要控制人身死亡事故和特大、重大電網(wǎng)事故，特大、重大設(shè)備事故。上述種種因素均應(yīng)在制定考核的指標(biāo)時合理地考慮，通過“區(qū)別對待”來達到可比性?！敝饕紤]全國縣（含縣級市）供電企業(yè)差異較大，有的縣級市管理的 220KV奕電所有好幾座，年售電量達二三十億，有的縣僅有一二個 110KV變電所，年售電１億上下；有的縣供電企業(yè)一直是國電系統(tǒng)直屬企業(yè)，基礎(chǔ)較好，躉售縣和剛納入或即將納入國電公司系統(tǒng)管理，基礎(chǔ)較差。原規(guī)程 條規(guī)定使用 30年及以上 25ＭＷ及以下機組發(fā)生非本單位人員過失造成異常運行，且未造成嚴重后果者可定為一類障礙。運行 30年及以上 壓器和 35KV輸電線路也相應(yīng)作了修變，由原來的這類故障可定一類障礙改為不中斷記錄的事故。 3. “設(shè)備事故次數(shù)”是指 和 、運輸工縣等設(shè)備資產(chǎn)。故此類設(shè)備事故率宜由各?。ㄊ校┕就ㄟ^近幾年實績測算，制定合理可行的考核指標(biāo)。此外，還考慮了以下幾方面情況： 2. ①人身重傷率是電業(yè)《調(diào)規(guī)》一貫采用的考核指標(biāo)，以往發(fā)電廠、供電局職工人數(shù)都達千人，有的甚至達三四千人。 4. 關(guān)于火電、輸變電施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的人身、設(shè)備事故的填報，只寫了“執(zhí)行國電公司有關(guān)規(guī)定”，未進一步明確如何報））。 3. 增加了每個月和季的“快報”要求，即分公司、電力集團公司和省公司（企業(yè)上級單位）應(yīng)于每月 3日前和每季第一個月5日前分別向國家電力公司上報上月各下屬發(fā)供電企業(yè)事故次數(shù)和上季度創(chuàng)安全記錄個數(shù)等的快報。新增加表 4中各種欄目基本能涵蓋電網(wǎng)事故主要信息，如：事故涉及的 35~500KV變電所個人數(shù)， 110～ 500KV線條數(shù)，各種容量的發(fā)電機組臺數(shù)，電網(wǎng)瓦解的片數(shù)，事故時頻率、主網(wǎng)電壓波動情況，少送少發(fā)電量及經(jīng)濟損失情況。 9. 各類事故報告均增加了“填報質(zhì)量”欄目，由省公司對基層企業(yè)報來的事故報告的填報準確性、完整性和事故、一類障礙的定性正確與否作出評價。 5. 重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。通過對直接和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者，事故擴大的責(zé)任者。 ② 收集原始資料。事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。