【正文】 的人員傷亡：①資質(zhì)審查不嚴，承包方不符合要求；②開工前未對承包方進行全面安全技術(shù)交底；③對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全交底，未對承包方的安全措施進行審核以及審查合格后未監(jiān)督實施。新《調(diào)規(guī)》將國家計劃單列市與省會城市等同，主要考慮這些城市重要性不亞于省會城市，一旦發(fā)生大面積停電，將極大地影響電力企業(yè)形象。 2. 增加了性質(zhì)為“電網(wǎng)瓦解”的重大電網(wǎng)事故（ ），“ 110KV及以上省電同多或跨省電網(wǎng)非正常解列成 3片及以上，其中至少有 3片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負荷超過 100MW，并造成全網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值： …… ?！白冸娝?110KV及以上母線全?！笔侵缸冸娝鶅?nèi)110KV及以上任一電壓等級母線全停。 則未改（仍為 15min）；裝機容量在 3000MW以下電網(wǎng)的 50177。 、 ，電氣設備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等，電力企業(yè)內(nèi)部定為設備事故。 4. 對重大全廠停電事故作了一些調(diào)整，改為 ① 發(fā)電機組容量由 200MW改為 400MW及在上的發(fā)電廠?！鞍l(fā)電機組容量”是指發(fā)電廠的總裝機容量 ⑥ 只有 1條線路對外的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外（ ） 5. 增加了“ 330KV及以上輸變電主設備被迫停止運行”作一般設備事故（ ）（輸變電主設備指變壓器、電抗器、線路（電纜）、母線、斷路器）。也有利于促成保護裝置投運避免設備損壞。便于基層企業(yè)按責任人過失的性質(zhì)嚴重程度有區(qū)別地與考核掛鉤。這條比農(nóng)電《調(diào)規(guī)》嚴一點，嚴在不論是否少送電均算事故。此類設備停運對外界也可引用可靠性評價中“內(nèi)部故障停電”和“外部故障停電”術(shù)語解釋此類故障停電，而不用“事故”這一術(shù)語。因此它是原《調(diào)規(guī)》中相應級別地方政府的電力管理部門，同時也是電力企業(yè)的主管部門。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況，并寫出事故的原始材料。 ⑤ 提出防范措施。產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運行管理單位組織調(diào)查（ ）。 10. 除此之外，新《調(diào)規(guī)》中調(diào)查一章基本上未作大的改動，僅增加了各類事故發(fā)生后的“即時報告”的規(guī)定（ ）。報告中尚增加了引起電網(wǎng)事故的設備名稱，其運行管理單位名稱，造成事故擴大的設備及運行管理單位名稱等。 7. ，過去作一類障礙，現(xiàn)在改為該定事故的應定事故，但可不中斷記錄。這是考慮到國電公司系統(tǒng)內(nèi)部的體制改革正在朝省、地區(qū)、縣級深化，過去大部分縣級供電企業(yè)由農(nóng)電部門管，今天如何管理尚未統(tǒng)一；火電、輸變電施工企業(yè)在國電公司系統(tǒng)內(nèi)部已形成完整有效的統(tǒng)計報告體系，故對上述二類企業(yè)的體制改革變動階段只寫明“執(zhí)行國電公司有關(guān)規(guī)定”?，F(xiàn)在普遍將檢修、修試、燃料、出灰等劃出去成為“獨立法人”，由于各類企業(yè)的工作危險程度發(fā)生了變化，人員由上千減為數(shù)百人，再由國電公司對全系統(tǒng)的發(fā)電、供電規(guī)定一個統(tǒng)一的千人重傷率似乎不大科學。 ③ 早年可靠性指標只統(tǒng)計不考核，現(xiàn)在企業(yè)的達標、創(chuàng)一流活動都將可靠性的指標作考核依據(jù)，故原規(guī)程中的發(fā)電廠“全廠發(fā)電機組等效可用系數(shù)和 10KV供電可靠率不必在列入新《調(diào)規(guī)》的考核項目。 4. “以下情況”，包括發(fā)電機組因電網(wǎng)安全運行需要設置的，由于電網(wǎng)原因造成的自動切機裝置動作，使機組被近停機事故的情況。對 35KV輸電線路，若已進行過恢復性大修或城、家網(wǎng)改造中作了技術(shù)改造，則不再按使用 30年的才舊設備對待，應當中斷記錄的仍應中斷記錄。 6. ５ . 25MW改為 50MW。新《調(diào)規(guī)》明確“縣級供電企業(yè)的安全考核項目由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定（ ）。經(jīng)華東地區(qū) 300MW機組為例 ， UP型直流爐的故障停運次數(shù)要數(shù)倍于引進型汽包爐。 第六節(jié) 關(guān)于“安全考核”章節(jié) 本章節(jié)的內(nèi)容變動如下： 1. 原安全考核的人身負傷率、發(fā)供電設備的發(fā)電、變電、輸電設備事故率和可靠性指標中的發(fā)電等效可用系數(shù)、 10KV供電可靠率和電力系統(tǒng)中樞點電壓合格率、系統(tǒng)頻率合格率均被取消。 11. 總之，磨損修訂的《調(diào)規(guī)》基本上做到了論定事故與老規(guī)程具有連貫性、可比性，寬嚴適度，體現(xiàn)了側(cè)重電網(wǎng)和抓大放小的原則且易于操作。通過調(diào)研和估算，90%～ 95%的原“配電事故”將成為新《調(diào)規(guī)》的一類障礙。原規(guī)程對此類事故規(guī)定各供電企業(yè)“分別寫出事故原始報告，由主管局裁定其中一個單位綜合后寫出《設備事故報告》（原規(guī)程 ）”。對于系統(tǒng)外的并網(wǎng)獨立發(fā)電廠和地方電網(wǎng)，則按照簽訂的并網(wǎng)協(xié)議，執(zhí)行本規(guī)程中的有關(guān)部分。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。電網(wǎng)或設備事故應查明發(fā)生的時間、地點等情況，查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況，查明電網(wǎng)或設備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。發(fā)生人身死亡和重傷事故、電網(wǎng)和設備事故應立即用電話、電傳或電報等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司報告。 2. 特大電網(wǎng)事故由國電公司組織調(diào)查，視情況邀請有關(guān)電力主管部門、公安部門等參加（ ）；國家電力公司認定的特大設備事故，由國家電力公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查（ ）。 4. 任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故（ ）。 6. 從上面五點可看出，對 35KV及以上等級設備只要有少送電或造成限電就視作事故，與老規(guī)程無差別；對 3KV及以上電壓等級設備，則強調(diào)若有電業(yè)人員過失（主要指誤操作）則不論是否少送電均定事故。這條把老規(guī)程 3KV提高至 35KV。這主要是引導發(fā)供電企業(yè)要樹立保設備的安全思想。 ③ 供電設備時間短于發(fā)電，主要考慮其停用對電網(wǎng)和用戶影響大于發(fā)電。 ⑤ “全廠對外停電”是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零。其次，過去裝機容量中 25MW及以下機組占的比重較大，現(xiàn)在 25MW和 50MW機組已列入應淘汰之列，故改為 300萬元為重大設備事故。 三、設備事故 特大設備事故仍維持經(jīng)濟損失達 1000萬元者。 5. 電能質(zhì)量降低事故。在此處，每一片電網(wǎng)不管是否造成電網(wǎng)減減供負荷，均適用 本條，并對電網(wǎng)換穩(wěn)作了新的釋義，重新明確功角超過 360176。原規(guī)程 電是指“ …… 該變電所經(jīng)主變壓器轉(zhuǎn)供的負荷降到零。這次主要修改內(nèi)容如下： 1. 對大面積停電事故作了以下修改（見新《調(diào)規(guī)》 ）： ① 特大電網(wǎng)事故的電網(wǎng)負荷增加了 20230MW及以上一檔。 第三節(jié) 關(guān)于“事故（障礙）”一章 一、人身事故 目前階段，國電公司系統(tǒng)的許多單位在一段時間內(nèi)仍面臨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的調(diào)整和適應，其機構(gòu)設置、職能和管理模式均處于演變之中，為保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定有序，防止改革調(diào)整中出現(xiàn)安全管理滑坡或出現(xiàn)真空，對人身事故部分不宜作大的變動，這是總的指導思想。 “統(tǒng)計和考核實行分級管理”這句話，在后面“事故”、“統(tǒng)計報告”、“安全考核”等