地方政府的治道變革-預覽頁
【正文】 治是對治理理論的完善，就是使公共利益最大化的社會管理過程，它追求的是在政治國家與公民社會之間創(chuàng)建一種新型的合作關系，要求政府與公民對公共生活進行合作管理。指政治信息的公開性和政府工作的透明化。法律面前人人平等，任何公民和政府官員都必須依法行事。包括管理機構(gòu)合理、程序科學、活動靈活以及降低管理成本兩個方面。 （ 2）對傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)體系提出了挑戰(zhàn)。 為了應對全球化的挑戰(zhàn)，西方國家率先興起的當代地方治理運動主要在以下幾個方面做出了實踐變革。韋伯 —— 官僚制 —— 政府步入了 “ 管理行政時代 ” —— 優(yōu)點 與問題。 （ 3）治理的權(quán)威基礎和性質(zhì)不同于統(tǒng)治與管理。 地方治理的理念更新 單中心治理意味著權(quán)力的壟斷和集中化。 （ 2）強調(diào)政府與市場的共同參與和多種治理手段的應用。 地方治理的理念更新 科層制指一種權(quán)力依職能和職位進行分工和分層、以規(guī)則為主線的組織體系和管理方式。 四是工作的程序化。 （ 3）科層制的層級化造成了行政效率的低下。 （ 2） 強調(diào)公民參與網(wǎng)絡體系的作用。 （ 2）缺乏靈活性與應變力。 地方治理的理念更新 分權(quán)與協(xié)商模式的主要思想： （ 1）從權(quán)力內(nèi)容的變化看，是政治、行政等多種權(quán)力的劃分、分配與調(diào)整的過程。比較有影響的是社群主義、功能主要和治理理論。 地方治理的社會生態(tài)環(huán)境 功能主義 假設地方政府的角色為 “ 服務者 ” ，要求政府在做出決策時要充分考慮公眾的利益，符合社會的需求。 首先，公民社論的形成 其次，法團主義的擴張 面對市場失靈地方政府應在以下市場經(jīng)濟的缺陷需要政府運用“看得見的手”幾個方面采取干預措施： ? 首先， 積極配合中央政府的宏觀調(diào)控措施。 ? 第二， 信息掌握的不完整容易導致政府決策失誤。 努力實現(xiàn)地方政府與市場的互補。 （ 1）公民組織的興起與發(fā)展 （ 2）公民組織對地方治理的影響 一方面，增加地方政府治理的難度。 （ 1）公民參與對地方治理的重要作用 一是公民參與地方治理的內(nèi)在要求。 ? 一是參加定期性的政治活動。 公民組織主導的公民參與方式。 復習參考題 試析治理與善治的內(nèi)涵。 結(jié)合實際談談公民如何參與地方治理。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 。 , January 23, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :03:3220:03:32January 23, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 8時 3分 32秒 20:03:3223 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 1月 23日星期一 下午 8時 3分 32秒 20:03: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我
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