地方政府的治道變革-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 治是對(duì)治理理論的完善，就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，它追求的是在政治國(guó)家與公民社會(huì)之間創(chuàng)建一種新型的合作關(guān)系，要求政府與公民對(duì)公共生活進(jìn)行合作管理。指政治信息的公開性和政府工作的透明化。法律面前人人平等，任何公民和政府官員都必須依法行事。包括管理機(jī)構(gòu)合理、程序科學(xué)、活動(dòng)靈活以及降低管理成本兩個(gè)方面。 （ 2）對(duì)傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)體系提出了挑戰(zhàn)。 為了應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，西方國(guó)家率先興起的當(dāng)代地方治理運(yùn)動(dòng)主要在以下幾個(gè)方面做出了實(shí)踐變革。韋伯 —— 官僚制 —— 政府步入了 “ 管理行政時(shí)代 ” —— 優(yōu)點(diǎn) 與問(wèn)題。 （ 3）治理的權(quán)威基礎(chǔ)和性質(zhì)不同于統(tǒng)治與管理。 地方治理的理念更新 單中心治理意味著權(quán)力的壟斷和集中化。 （ 2）強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)的共同參與和多種治理手段的應(yīng)用。 地方治理的理念更新 科層制指一種權(quán)力依職能和職位進(jìn)行分工和分層、以規(guī)則為主線的組織體系和管理方式。 四是工作的程序化。 （ 3）科層制的層級(jí)化造成了行政效率的低下。 （ 2） 強(qiáng)調(diào)公民參與網(wǎng)絡(luò)體系的作用。 （ 2）缺乏靈活性與應(yīng)變力。 地方治理的理念更新 分權(quán)與協(xié)商模式的主要思想： （ 1）從權(quán)力內(nèi)容的變化看，是政治、行政等多種權(quán)力的劃分、分配與調(diào)整的過(guò)程。比較有影響的是社群主義、功能主要和治理理論。 地方治理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境 功能主義 假設(shè)地方政府的角色為 “ 服務(wù)者 ” ，要求政府在做出決策時(shí)要充分考慮公眾的利益，符合社會(huì)的需求。 首先，公民社論的形成 其次，法團(tuán)主義的擴(kuò)張 面對(duì)市場(chǎng)失靈地方政府應(yīng)在以下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷需要政府運(yùn)用“看得見的手”幾個(gè)方面采取干預(yù)措施： ? 首先， 積極配合中央政府的宏觀調(diào)控措施。 ? 第二， 信息掌握的不完整容易導(dǎo)致政府決策失誤。 努力實(shí)現(xiàn)地方政府與市場(chǎng)的互補(bǔ)。 （ 1）公民組織的興起與發(fā)展 （ 2）公民組織對(duì)地方治理的影響 一方面，增加地方政府治理的難度。 （ 1）公民參與對(duì)地方治理的重要作用 一是公民參與地方治理的內(nèi)在要求。 ? 一是參加定期性的政治活動(dòng)。 公民組織主導(dǎo)的公民參與方式。 復(fù)習(xí)參考題 試析治理與善治的內(nèi)涵。 結(jié)合實(shí)際談?wù)劰袢绾螀⑴c地方治理。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 。 , January 23, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :03:3220:03:32January 23, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 8時(shí) 3分 32秒 20:03:3223 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 :03:3220:03Jan2323Jan23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 1月 23日星期一 下午 8時(shí) 3分 32秒 20:03: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我
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