我國(guó)的衛(wèi)生法律制度(下)研究與分析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 會(huì)文明的程度，提高社會(huì)發(fā)展的整體水平。這就需要加強(qiáng)國(guó)際之間在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的密切合作和互相交流，共同研究、探討對(duì)一些疾病特別是傳染病的預(yù)防、控制、治療措施。我國(guó)是世界衛(wèi)生組織(WHO)的重要成員，對(duì)發(fā)展全球衛(wèi)生事業(yè)和提高人類健康水平發(fā)揮著舉足輕重的作用?！ ∫陨线@些特點(diǎn)，既是我國(guó)衛(wèi)生法律制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又是今后衛(wèi)生法律制度建設(shè)工作中需要繼續(xù)堅(jiān)持的好做法。是各地區(qū)、各部門(mén)密切配合，軍民團(tuán)結(jié)，共同奮斗的結(jié)果。 通過(guò)此次防治非典型肺炎的實(shí)踐，使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到：衛(wèi)生法律制度建設(shè)直接關(guān)系到每一個(gè)公民的生命、健康和切身利益?！ 】偨Y(jié)防治非典型肺炎工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)衛(wèi)生法律制度建設(shè)，有以下幾點(diǎn)思考和建議： (一)衛(wèi)生法律制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)這次抗擊非典型肺炎的斗爭(zhēng)，我們比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行衛(wèi)生管理體制還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。正確處理好保護(hù)公民健康與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，通過(guò)法制的手段進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生政策，保障在提高人民的物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)提高人民的健康水平。同時(shí)，在溫飽問(wèn)題解決之后，人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。從過(guò)去重視事前審批向重視日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。公共衛(wèi)生的指標(biāo)直接反應(yīng)人類的生存狀況，公共衛(wèi)生危機(jī)就是人類的生存危機(jī)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生法律制度建設(shè)，就必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律制度建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到較大改善，農(nóng)民健康水平和平均期望壽命有了很大提高。2002年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。采取中央與地方共建的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層設(shè)施，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)水平?？箵舴堑湫头窝椎亩窢?zhēng)，既暴露出我國(guó)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制還不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備不足，處理和管理危機(jī)的能力不強(qiáng)。既解決當(dāng)前工作中的實(shí)際問(wèn)題，又為今后及時(shí)有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的法律制度。特別是涉及對(duì)一部分社會(huì)主體權(quán)益的限制與調(diào)整?！ 《?，明確規(guī)定公民及組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，特別是因政府依法采取強(qiáng)制措施使公民的人身自由受到限制、公民及社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)受到損失時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)獲得救濟(jì)和應(yīng)當(dāng)怎樣救濟(jì)?！ ∪?，建立醫(yī)療救治體系，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)急性傳染病和群體性不明原因傳染病的救治能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，特別是要把公眾監(jiān)督作為強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的評(píng)議考核結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)，評(píng)議考核要建立行之有效的獎(jiǎng)
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