【正文】 建議書 進度控制各專項工程驗收施工總包招投標(biāo)設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場準(zhǔn)備可行性研究報告質(zhì)量控制開工許可審核初步設(shè)計詳勘工作建設(shè)規(guī)劃市政工程驗收接用合同管理 市政建設(shè)準(zhǔn)備設(shè)計進度管理設(shè)計任務(wù)書市政條件組織協(xié)調(diào)項目竣工驗收材料設(shè)備采購管理施工現(xiàn)場準(zhǔn)備設(shè)計質(zhì)量管理各項報建手續(xù)市政手續(xù)項目移交招投標(biāo)管理材料設(shè)備采購準(zhǔn)備限額設(shè)計管理簽訂保修合同設(shè)計與施工協(xié)調(diào)管理保修方案制訂和實施檔案管理保修檔案管理 圖11 項目管理任務(wù)分解結(jié)構(gòu)（WBS） （1）編寫《項目建議書》。項目管理信息化包括項目的報告系統(tǒng)，確定信息的源與匯點，建立項目管理信息系統(tǒng)，項目管理軟件應(yīng)用。項目環(huán)境與安全管理包括制訂管理制度和落實責(zé)任制，進度安全教育，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目進度管理包括編制滿足各種需要的進度計劃，并結(jié)合工程質(zhì)量、工程費用的要求進行進度計劃的優(yōu)化和項目目標(biāo)的進度控制。項目管理是為實現(xiàn)項目的目標(biāo)，在資源有限條件下對其進行全方位、全過程的管理，而項目的全過程必然包括項目決策過程、項目組織過程、項目實施過程、項目收尾和項目終止。項目管理的總體思想是：以合同管理為核心，以成本管理目標(biāo)、進度管理目標(biāo)以及質(zhì)量管理目標(biāo)實現(xiàn)為目的，運用系統(tǒng)論、控制論和信息論的科學(xué)方法，通過目標(biāo)規(guī)劃與動態(tài)目標(biāo)控制，以使項目總體目標(biāo)盡可能地實現(xiàn)，成就增值的工程項目管理。（采購管理）根據(jù)具體項目的實際情況，選擇項目的發(fā)包方式，確定工程招標(biāo)工作中的評定標(biāo)方法、設(shè)計與勘探招投標(biāo)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)、物資采購招投標(biāo)。項目合同管理包括項目合同的總體策劃、工程招投標(biāo)的合同管理、合同簽訂與實施的管理、合同糾紛處理。項目的收尾工作包括項目竣工驗收的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)、項目竣工驗收的程序、項目的交付和收尾工作、項目后的評價。項目管理分解結(jié)構(gòu)如圖11所示。（4）市政、前期手續(xù)的辦理。（2）編制《投資估算報告》。（6）設(shè)計階段各項協(xié)調(diào)和管理工作。如勘察、科研、評價、咨詢單位。通過方案的招標(biāo)、評選、優(yōu)化使最終確定的方案最大程度上體現(xiàn)和滿足業(yè)主對功能、面積、外形、效果的要求。會同有關(guān)單位進行圖紙會審，將設(shè)計中的“錯、漏、碰、缺”降低到最低程度，提高圖紙的可施性。（3）對施工總承包單位的招標(biāo)工作。（7）市政建設(shè)及配套準(zhǔn)備工作。（2）編制施工監(jiān)理和施工總承包招標(biāo)文件。（6）審批監(jiān)理單位和監(jiān)理實施細(xì)則。（2）施工協(xié)調(diào)和管理工作。（1）分包、市政工程、裝飾及設(shè)備供貨的招標(biāo)。（5）施工環(huán)境和安全管理。（1）制訂收尾階段的工作計劃。項目管理工作流程如圖13所示項目管理合同簽訂項目管理工作的策劃方案設(shè)計的招標(biāo)、評審、確定開工前現(xiàn)場施工條件的落實項目立項審批手續(xù)勘察設(shè)計單位的委托及管理監(jiān)理招標(biāo)單位的確定項目建設(shè)用地的拆遷管理擴初、施工圖設(shè)計的招標(biāo)、評審及管理建筑安裝總承包單位的招標(biāo)確定項目土地、規(guī)劃、計劃及開工手續(xù)辦理市政工程方案及設(shè)計的委托管理基礎(chǔ)施工單位的招標(biāo)確定建筑安裝工程指定分包工程、供貨單位的招標(biāo)確定市政工程施工單位的選擇市政工程現(xiàn)場管理建筑安裝工程現(xiàn)場管理竣工驗收及結(jié)算工程移交及運行工程保修服務(wù)圖13 項目管理工作流程第2章 工程項目管理模式和項目管理組織工程項目一般采用《中華人民共和國建筑法》提倡的，也是國際上流行的單項總承包管理模式，即采用設(shè)計總承包與專業(yè)設(shè)計分包體系，施工總承包和專業(yè)施工分包體系，如圖21所示業(yè) 主 項目管理公司施工監(jiān)理設(shè)計總承包施工總承包包分工專業(yè)設(shè)計分包施業(yè)專圖21 單項總承包管理模式項目管理組織機構(gòu)采用的是按建設(shè)階段分解設(shè)立顧問式直線制組織形式。公司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)負(fù)責(zé)參加設(shè)計評審、總包、分包工程、供貨采購的招標(biāo)，合同文件示范文本，編制總控制進度計劃、參與審批投資總控制計劃、竣工結(jié)算報告和合同網(wǎng)絡(luò)圖等重要技術(shù)工作，以確保項目管理工作規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)。 、預(yù)測、預(yù)控的方法，避免工程項目管理失誤。 項目部經(jīng)理的崗位職責(zé) ，對項目管理部和項目實施負(fù)責(zé)全面管理。 ，實現(xiàn)項目部的管理制度化、規(guī)范化、程序化。 、決策。 。 。 。，并督促履行合同。，具體負(fù)責(zé)土建專業(yè)成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。、暖通專業(yè)施工方案、進度計劃的審查和監(jiān)督工作。、暖通專業(yè)施工進度的檢查、監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)暖通專業(yè)進度控制目標(biāo)的實現(xiàn)。 ，審查確認(rèn)給排水、暖通工程信息價、材料及補充定額的價格。 ，并督促履行合同。 ，重大問題應(yīng)及時匯報。 造價工程師崗位職責(zé) ，協(xié)助項目相關(guān)方談判確定合同價。 。 、商務(wù)方面資料的收集，并及時交項目管理部信息工程師。 、評標(biāo)報告、合同文件的審核。 環(huán)境、安全工程師崗位職責(zé) ，制定本項目安全、環(huán)境管理目標(biāo)和方案。 、安全例會。 、防護器材、滅火器材的管理、審查工作。 。 、政府部門、居民的協(xié)調(diào)。 。 、設(shè)計招標(biāo)文件、總包招標(biāo)文件和合同文件的編制。 文秘、信息的崗位職責(zé) 、保管。 。，并根據(jù)法定代表授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，并對項目實施全過程全面管理。（4）良好的職業(yè)道德和團結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠信盡責(zé)。（2）公司與項目部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配。（6）項目部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。：1．滿足公司管理目標(biāo)的要求。、優(yōu)化。、文件資料的收集、整理、歸檔工作。，提出合理化建議。、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。，及時做好歸檔工作。、成本、質(zhì)量控制計劃審核。、指導(dǎo)，并提出改進意見和建議。，做好會議記錄及記錄歸檔工作，并根據(jù)會議要求做好后續(xù)工作。，保證文件在起草、簽發(fā)以及收文、傳閱中的時效性，并做好保密工作。、衛(wèi)生工作。、分解、落實。，確立材料供應(yīng)或服務(wù)單位。，并制定選擇、評審和重新評審的準(zhǔn)則，評審記錄應(yīng)保存。、保管。（WBS）。、分析、總結(jié)。（WBS）(1)制定項目合同網(wǎng)絡(luò)圖是公司和項目部理清項目管理關(guān)系、原則、思路的基礎(chǔ)性工作。(2)對合同履行過程中的變更事項詳細(xì)記錄，并及時組成各方進行商談。(5)及時收、整理、保存有關(guān)合同履行中的書面簽證、住來信函、文書、會議紀(jì)要、電傳等資料。(1)編制合同時，最大限度地使合同條款完善、詞名嚴(yán)謹(jǐn)，減少甚至避免合同約定不明確或沒有約定相關(guān)內(nèi)容而導(dǎo)致糾紛或索賠。(5)選擇適宜的糾紛、索賠處理方式。合同控制流程如圖32所示。主動控制就是預(yù)見分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各種預(yù)防措施，以保證計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。，報送公司管理部門。，檢查和落實進度計劃。：首先由項目計劃負(fù)責(zé)人組織有關(guān)工程師，由項目計劃負(fù)責(zé)人出任組長，組織監(jiān)理、設(shè)計總包和施工總承包四方共同反復(fù)討論進度總控制計劃，并上報業(yè)主。：即由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃，如《月/周工程綜合計劃及專項工程綜合計劃》，突出專業(yè)施工期間的施工流動安排及對施工場地的占用。施工總包制定的施工總進度計劃必須使項目進度總控制計劃的具體施工環(huán)節(jié)工作計劃得以落實，各專業(yè)分包工程、供貨單位制定的專業(yè)工程、供貨計劃也必須遵照項目總進度控制計劃確立的具體專業(yè)工程、供貨節(jié)點工期內(nèi)進行細(xì)化落實，而且制定此計劃的水平是評標(biāo)和授予合同的重要依據(jù)。、檢查、落實（1）項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進度總控制計劃的檢查、落實，制定月/周工作計劃時應(yīng)對進度總控制計劃檢查完成情況，分析原因并采取相應(yīng)的對策。 圖41 項目進度總控制計劃編制流程計劃工程師起草項目進度總控制計劃項目總工審議項目部各專業(yè)工程師審議項目經(jīng)理審議計劃工程師收集意見提出新的修改稿施工監(jiān)理部審議施工項目經(jīng)理部審議設(shè)計現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)處審議計劃工程師收集意見整理并提出新的修改稿管理部、監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部、設(shè)計代表共同討論項目進度總控制計劃計劃工程師按照討論結(jié)果提出新的討論稿 項目經(jīng)理、項目總工程師、計劃工程師形成上稿有上報稿經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后視為進度執(zhí)行總控制計劃進入進度總控制計劃實施階段 無有無偏差 圖41 項目進度總控制計劃編制流程、具體控制任務(wù)和管理職能分工。技術(shù)措施則是采用各種先進的施工方法以加快施工進度；合同措施指注重合同工期與進度計劃的協(xié)調(diào)等；經(jīng)濟措施指保證資金供應(yīng)；信息管理措施主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較及時提出報告。第5章 工程項目成本管理。 ，上述各項費用建安費占總投資的比例大，如何測定上述各項指標(biāo)占總投資的比例是編制投資總控制計劃的重點，各項指標(biāo)應(yīng)側(cè)重于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)配置。項目成本動態(tài)控制的過程是：將計劃投資額作為項目成本控制的目標(biāo)值，再與項目實施過程中的實際支出額進行比較，找出偏差值，并采取有效的調(diào)整措施加以控制（見圖51）。、失真，造成計算錯誤。，并作為限額設(shè)計管理的依據(jù)。在項目實施過程中，定期進行費用計劃值與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。，組織分項招投標(biāo)及采購工作，該指標(biāo)作為招標(biāo)及采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，并通過具體合同條款將每一項控制指標(biāo)得以落實。、創(chuàng)優(yōu)獎的實施方案、專項施工方案。、分項工程的驗收。、保管于移交。：在于解決各專項設(shè)計之間的“錯、漏、碰、缺”，主要通過設(shè)計過程中的設(shè)計質(zhì)量檢查，施工圖會審等工作來實現(xiàn)施工圖設(shè)計質(zhì)量的管理。并采用以合同管理為基礎(chǔ)的集技術(shù)、經(jīng)濟、法律為一體的綜合手段，使質(zhì)量分解到每一個參建單位，并根據(jù)合同關(guān)系進行協(xié)調(diào)、管理、落實。其中，設(shè)計合同的完善通過注重招標(biāo)、評標(biāo)、商簽設(shè)計合同的過程，并制定專項設(shè)計質(zhì)量條款，如細(xì)化的設(shè)計范圍和圖紙內(nèi)容、對專項設(shè)計的審核責(zé)任、現(xiàn)場設(shè)計配合的具體要求等，對設(shè)計單位的職責(zé)予以明確界定；初步設(shè)計評審的重點在于使用功能、標(biāo)準(zhǔn)和方案的經(jīng)濟可行性等方面；施工圖紙會審的重點在于解決各專業(yè)施工圖紙的錯、漏、碰、缺和施工可行性等方面；施工過程中的變更、洽商控制則主要通過業(yè)主與施工方的合同條款和嚴(yán)格的審核、批準(zhǔn)程序來實現(xiàn)。 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要搞好施工建設(shè)中的安全，必須加強教育、培訓(xùn)、提高全體參建人員的安全意識，嚴(yán)格控制不安全行為。，責(zé)任落實到人，做到環(huán)境保護工作層層面面有人負(fù)責(zé)。同時與各勞務(wù)承包作業(yè)隊簽訂責(zé)任書，明確分工、責(zé)任到人。第8章 工程項目信息管理（文件）：是指項目過程中，除設(shè)計院提交的設(shè)計圖紙、設(shè)計文件以外的所有與工程建設(shè)相關(guān)的文檔資料。、文件：是指由承擔(dān)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的相關(guān)設(shè)計院提供的（包括深化設(shè)計單位通過其提供的）設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、技術(shù)說明等。各組對歸檔資料的及時性、完整性、準(zhǔn)確性以及最終結(jié)果文檔的可追溯性。歸檔時間應(yīng)遵循事務(wù)結(jié)束即歸檔的原則。 信息（文件）的編碼與分類：，如下圖所示。(2)信息順序號即流水號，按001，002...順序編號。，施工總承包單位收集整理自身承包部分的施工文件以及分包單位移交的竣工文檔，并整理立卷工程施工竣工檔案。，信息管理中心收集匯總施工竣工檔案、監(jiān)理檔案、項目管理文檔移交業(yè)主檔案室，由業(yè)主聯(lián)系城建檔案館審查。第9章 工程項目收尾管理 工程項目竣工驗收國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000）規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一、規(guī)范體系由《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）和各專業(yè)驗收規(guī)范共同組成。4.《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208—2002）。8.《建筑給水排水有采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242—2002）。12.《鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205—2001）。注：驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以國家頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。（包括單機試車和無負(fù)荷試車），監(jiān)理應(yīng)督促施工承包單位及時進行試驗，并對重要項目進行監(jiān)督、檢查，必要時請建設(shè)單位和設(shè)計單位參加