【正文】 保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士表示崇高的敬意!向全州人力資源社會保障系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前以及“十二五”時期人力資源社會保障工作面臨的困難和問題?？傮w上看，社會保障體系還不能很好地體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性，人民群眾需求與政府財力提供社會保障能力的矛盾非常突出。全州人才總量不足，結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，缺乏針對性的管理制度，考核評價缺乏硬性約束，人才斷層、老化的問題，高層次人才、急需人才和高技能人才緊缺的問題依然突出。五是影響勞動關(guān)系的不穩(wěn)定因素仍然很多。做好年人力資源社會保障工作，對于推動“十二五”科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，具有十分重要的意義。近年來，省州各地都相繼出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施，涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，含金量高，針對性和實效性強(qiáng)，必須扎實抓好落實，最大程度釋放政策效應(yīng)。同時，合理開發(fā)公益性崗位，提出具體的工作方案和跟進(jìn)措施，實現(xiàn)就業(yè)方式的多樣化。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大就業(yè)公共投入，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快就業(yè)服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是不斷增強(qiáng)社會保障制度的公平性。要建立健全隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長、物價上漲而正常調(diào)整的機(jī)制，不斷提高群眾的生活水平。健全多渠道的籌資機(jī)制，落實用人單位和個人繳費(fèi)義務(wù)，加大社會保障投入，拓寬社?；鸨Ｖ翟鲋档那?，依法加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，做大做強(qiáng)社會保險基金。新農(nóng)保要扎實做好三件事，即著重在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高參保率；下決心解決規(guī)范管理和服務(wù)能力不足的問題；管好、用好基金，真正彰顯政策效應(yīng)，確保資金安全。要圍繞《州中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“適當(dāng)擴(kuò)大總量、穩(wěn)步提高素質(zhì)、注重改善結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整布局、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總體目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)人事人才工作。要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，年內(nèi)全面完成全州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，并建立信息化管理系統(tǒng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有針對性地推進(jìn)工作，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，突出培養(yǎng)州內(nèi)急需的創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才。要根據(jù)實際需要，加強(qiáng)柔性引才引智工作，圍繞“兩區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)課題，引進(jìn)和借用國內(nèi)外高端人才，支持重點(diǎn)課題的實施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力和人才支持。一要按照國家和省上的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化工資收入分配制度改革，積極探索建立干部職務(wù)與職級并行制度、干部職級與待遇掛鉤的相關(guān)政策，積極爭取國家支持，不斷完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和補(bǔ)貼制度；要進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，統(tǒng)籌研究其它事業(yè)單位績效工資工作，探索建立健全行政事業(yè)單位以目標(biāo)考核為主導(dǎo)的工資獎金激勵制度；要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工工資分配宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范收入分配秩序，進(jìn)一步完善最低工資制度，探索建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。要繼續(xù)推行勞動合同制度，重點(diǎn)引導(dǎo)和督促民營企業(yè)、小企業(yè)和農(nóng)民工簽訂勞動合同，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度和農(nóng)民工工資支付保證金制度，積極預(yù)防和解決企業(yè)工資和農(nóng)民工工資拖欠問題。認(rèn)真研究政策，充分理解服務(wù)對象需求，深刻認(rèn)識新時期人力資源社會保障工作的地位作用、內(nèi)涵外延，把握社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期間的特點(diǎn)和規(guī)律。要加強(qiáng)調(diào)查研究，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民，確保制定的政策符合人民的意愿，確保制定的措施實在管用。對民生領(lǐng)域的一些重要指標(biāo)、內(nèi)容、項目，要列出專題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研分析，全力推進(jìn)。人力資源社會保障工作承擔(dān)著公共服務(wù)、社會管理等大量基礎(chǔ)性工作，是各級政府最重要、最基本的職能之一。因此，各級政府及相關(guān)部門一定要高度重視基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實實在在、千方百計為基層辦實事、解難題、打基礎(chǔ)，要讓服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有人辦事、有地方辦事、有錢辦事。各級政府及有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持人力資源社會保障工作，密切配合，通力合作，形成工作的整體合力。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，迎難而上，扎實工作，努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接！謝謝大家?。?18 －