【正文】 策的制定工作，研究制定人力資源市場(chǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)派遣工作。勞動(dòng)保障局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、數(shù)量充足、技能過(guò)硬的勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)人員與企業(yè)需要對(duì)接、與市場(chǎng)需求的對(duì)接。堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、面向企業(yè)需求、面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，組織有效的教育培訓(xùn)，推動(dòng)基地、產(chǎn)業(yè)部門與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作；大力推行定單培訓(xùn)，做到教學(xué)培訓(xùn)全程與企業(yè)用工緊密對(duì)接，為企業(yè)量身定做技能人才；提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。勞動(dòng)保障局要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，結(jié)合實(shí)際，完善制度，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使廣大人民群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作要以三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，并努力向城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的人群拓展；醫(yī)療保險(xiǎn)要大力推進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)組織參加醫(yī)療保險(xiǎn)，做好農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作；工傷保險(xiǎn)要以建筑、化工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，最大程度地把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。各級(jí)、各部門要大力發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，夯實(shí)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要不斷完善糾紛調(diào)處和檢查執(zhí)法機(jī)制。要建立完善人力資源市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)手段，在不斷擴(kuò)大公共就業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源共同做好就業(yè)服務(wù)工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制改的不斷深化，勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)日趨變化，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，任務(wù)相當(dāng)繁重。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，量化分解，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。教育部門要進(jìn)一步加快教育改革，推動(dòng)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。新聞單位要采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳再就業(yè)和社會(huì)保障的有關(guān)政策，宣傳再就業(yè)和社保擴(kuò)面的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用新知識(shí)武裝頭腦，提高調(diào)研水平、綜合分析和解決問(wèn)題能力。同志們，勞動(dòng)保障工作事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)和諧，責(zé)任重大，做這項(xiàng)工作使命光榮。市政府給9縣（市、區(qū)）政府頒發(fā)了實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任書，希望各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真按照責(zé)任要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)完成今年就業(yè)工作任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。有7800多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；%。三是在幫助農(nóng)民工追討被拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。六是技能鑒定和技校招生取得前所未有的成績(jī)，居設(shè)區(qū)市第二名；技校招生1570人，創(chuàng)歷史最高水平，畢業(yè)生推薦就業(yè)率90%以上，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批技能型人才。因此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的部署上來(lái)，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作做好做實(shí)。一要加快發(fā)展，從根本上解決就業(yè)問(wèn)題。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，才能為我們解決就業(yè)問(wèn)題提供巨大的就業(yè)空間。二要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，除了客觀因素外，主要還是認(rèn)識(shí)不到位、工作不協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)不配套。希望各級(jí)各部門能從有利于解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，從有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)出發(fā)，克服本位主義，降低政策兌現(xiàn)門檻，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省里、市里制定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，切切實(shí)實(shí)為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。要大力加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極推廣全方位、一條龍的服務(wù)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)。要完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到位。推行勞務(wù)派遣，建立派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、依法維權(quán)融為一體的新型促進(jìn)就業(yè)方式，就是一種創(chuàng)新的嘗試。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展勞務(wù)派遣工作作為實(shí)施“16833”就業(yè)工程的一個(gè)載體，在3月10日前成立勞務(wù)派遣公司，開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施。要拓寬農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的門路，鼓勵(lì)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，積極通過(guò)勞務(wù)派遣促進(jìn)農(nóng)民參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和到各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)務(wù)工。三、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、企業(yè)改革的“減震器”。要加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。繼續(xù)清理整頓農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作，有條件的縣（市、區(qū)）要積極探索被征用土地的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象等重點(diǎn)人群參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能作用，借助街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地了解失業(yè)人員的需求，有針對(duì)性地做好工作，確保失業(yè)人員基本生活，積極幫助失業(yè)人員再就業(yè)。要根據(jù)統(tǒng)籌基金承受能力，逐步降低參?；颊咦≡嘿M(fèi)用自付比例和起付線標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高市直公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇，認(rèn)真做好新一輪商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，真心實(shí)意地幫助參?；颊呓鉀Q具體問(wèn)題，為參保職工辦好事。工傷保險(xiǎn)直接涉及廣大勞動(dòng)者的切身利益，要加大宣傳力度，讓廣大職工群眾了解熟悉《工傷保險(xiǎn)條例》。一要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。二要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的安定穩(wěn)定，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。各級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)在研究促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃、制定工作措施、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推動(dòng)政策落實(shí)等方面積極發(fā)揮指導(dǎo)、組織作用，認(rèn)真研究和幫助解決勞動(dòng)保障工作遇到的困難和 問(wèn)題。這幾年，我市勞動(dòng)保障工作在服務(wù)大局方面取得很大成績(jī)，但基礎(chǔ)管理工作薄弱的問(wèn)題也比較突出，隨著勞動(dòng)保障工作的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)管理薄弱已成為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸，到了非解決不可的時(shí)候了。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)政府各有關(guān)部門實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任制和自上而下的督促檢查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障政策情況，特別是新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策、再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)落實(shí)好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不好的予以批評(píng)，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，以此推動(dòng)今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。明天市委、市政府又將召開全市再就業(yè)工作會(huì)議。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神。28日上午和29日上午舉行全體會(huì)議，28日下午分組討論。全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議是十六大召開前黨中央、國(guó)務(wù)院，召開的一次十分重要的會(huì)議，全省再就業(yè)工作會(huì)議是省委、省政府貫徹中央關(guān)于再就業(yè)工作的決策部署，動(dòng)員組織全省黨員干部共同努力做好我省再就業(yè)工作的一次十分重要的會(huì)議。講話全面分析了我省當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，深刻指出了做好再就業(yè)工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，明確了在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，并對(duì)各地、各部門落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我省就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，主要矛盾是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求和勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。隨著改革的深化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不可避免地還會(huì)有部分富余人員要分流出來(lái)，解決好這部分人的生活與就業(yè)問(wèn)題，仍然是企業(yè)改革中的一個(gè)難點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題解決得好，改革的成果就會(huì)得到進(jìn)一步鞏固，解決不好，企業(yè)改革就難于進(jìn)行。三是直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問(wèn)題。一是正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征。三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，加強(qiáng)信息服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是必須明確再就業(yè)的重點(diǎn)方向。四是必須繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，就是當(dāng)前黨和國(guó)家工作中一項(xiàng)重大而緊迫的當(dāng)務(wù)之急。⑵準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的政策取向。⑶要明確開發(fā)再就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域。⑷要準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的主要政策。具體包括：①稅費(fèi)減免政策。同時(shí)，在鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員方面，降低了“門檻”，吸納下崗失業(yè)人員比例從60%降到了30%，新辦服務(wù)型企業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加和所得稅。貸款額一般掌握在2萬(wàn)元左右。與以前的下策相比，這次的小額貸款下策明確了貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容，有操作性。標(biāo)準(zhǔn)為單位為下崗失業(yè)人員所交的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之和。政府投資開發(fā)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)對(duì)象的，從再就業(yè)資金中給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。⑥就業(yè)服務(wù)政策。⑦財(cái)政投入政策。⑧社會(huì)保障政策。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。三是規(guī)定了再就業(yè)后的參保辦法。為保障職工合法權(quán)益，防止國(guó)有企業(yè)大規(guī)模集中裁員，減輕失業(yè)壓力。三是國(guó)有大型企業(yè)一次性裁員超過(guò)一定數(shù)量和比例的，要事先向政府報(bào)告。上前勞動(dòng)保障部門的“腿”大都還停留在縣、市一級(jí)，尚未在社區(qū)扎根，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。我們一定要按照江總書記的要求，清醒地認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決落實(shí)中央的方針政策，既要立足當(dāng)前，明確工作重點(diǎn)，采取有效措施，集中人力、財(cái)力和物力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃和政策，打好持久戰(zhàn)，不斷把我市就業(yè)和再就業(yè)工作推向前進(jìn)。全市共建立國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心172個(gè)，各級(jí)政府按照“三三制”，有效地保障了下崗職工基本生活。但我們要清醒地看到，我市就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，為促進(jìn)就業(yè)，必須著力抓好以下工作。二要著眼于發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題。要加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化步伐，大力開展山海勞務(wù)協(xié)作，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，形成面向全國(guó)、輻射海外、統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)充分就業(yè)。各縣（市、區(qū)）在借這次會(huì)議的東風(fēng)，在街道一級(jí)要普遍建立起就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，有效地開展工作。要按照中央會(huì)議精神，認(rèn)真研究落實(shí)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)的具體政策措施，特別是對(duì)市場(chǎng)就業(yè)中的弱勢(shì)群體的就業(yè)援助政策。要根據(jù)江總書記重要講話的精神，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政加大就業(yè)的投入，首先要保證就業(yè)工作的正常開展，縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁重的就業(yè)工作任務(wù)，要協(xié)調(diào)編委、財(cái)政解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，爭(zhēng)取把縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入財(cái)政撥款。四、全面完成今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)上午，各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)匯報(bào)了今年來(lái)前三個(gè)季度的工作情況，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了為完成全年任務(wù)的措施。我們要按照中央要求，繼續(xù)把兩個(gè)確保工作放在重要位置抓緊抓好，絕不能有絲毫的放松，更不允許發(fā)生新的拖欠。（二）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。因此，各地應(yīng)從講政治、講大局的高度，認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，待省廳通知下發(fā)后，要立即行動(dòng)起來(lái)，緊鑼密鼓，確保在10月底全部完成我省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，迎接黨的十六大勝利召開。職工參保率超過(guò)80%這一目標(biāo)任務(wù)的完成。（五）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化是完善社會(huì)保障體系的一個(gè)重要目標(biāo)，各地要抓住勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障勞動(dòng)和社會(huì)保障（非師范類）勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是我系重點(diǎn)建設(shè)的特色專業(yè)，該專業(yè)與地方社會(huì)保障政府職能部門建立了密切的合作關(guān)系，為學(xué)生專業(yè)理念的構(gòu)建與專業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。學(xué)制及授予學(xué)位：學(xué)制4年，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位