【正文】 、存儲設(shè)備、核心交換機等關(guān)鍵性硬件設(shè)備，目前這些設(shè)備已調(diào)試完畢。 在勞動保障工作取得突破性進展的同時，全市勞動保障部門緊緊圍繞勞動保障中心工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，突出強化責(zé)任考核和責(zé)任追究，完善監(jiān)督檢查機制，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部職工的為民服務(wù)意識進一步增強，樹立了勞動保障部門的良好社會形象，為圓滿完成20*年各項勞動保障目標任務(wù)提供了強有力的思想組織保證。從總量看，城鎮(zhèn)每年新增勞動力約5萬人，城鎮(zhèn)勞動力供大于求的矛盾仍然十分突出，就業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，就業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)性工作還很薄弱。從政策落實情況看，解決并軌遺留問題步伐緩慢，再就業(yè)補貼政策仍存在著操作難、落實不到位的問題，小額擔保貸款政策還不能很好地滿足自主創(chuàng)業(yè)人員的需要，再就業(yè)資金籌集使用有待進一步規(guī)范，“一站式”就業(yè)服務(wù)還不完善等等，影響了就業(yè)工作的整體推進。從失業(yè)保險金發(fā)放情況看，享受失業(yè)保險待遇的人員數(shù)量多年居高不下，大部分縣區(qū)失業(yè)保險基金支付能力嚴重不足，而縣區(qū)政府應(yīng)籌集的資金未足額到位，依靠省市兩級調(diào)劑發(fā)放失業(yè)保險金的縣區(qū)越來越多，失業(yè)保險基金面臨較大壓力。全面建設(shè)和諧社會，推進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，需要大量掌握專門技術(shù)的人才。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理改制企業(yè)的勞動關(guān)系更趨復(fù)雜化。一是黨中央、國務(wù)院和省市委、省市政府對勞動保障工作高度重視。省七次黨代會提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的奮斗目標,要求高度關(guān)注民生,千方百計擴大就業(yè),加快社會保障體系建設(shè)。20*，比20*%。就業(yè)、社會保障、維護勞動者合法權(quán)益等勞動保障工作都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是社會關(guān)注的熱點、焦點。 我們要正確把握勞動保障工作面臨的形勢和任務(wù)。 三、2007年全市勞動保障工作的總體部署 根據(jù)市委九屆二次全會、全市經(jīng)濟工作會議和全省勞動保障工作會議精神，2007年*市勞動保障工作總體要求是：以促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*為目標，以“重民生、謀民利、解民憂”為指導(dǎo)，緊緊圍繞擴大就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、加強職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)、維護勞動者合法權(quán)益四大主體任務(wù)，突出重點、破解難題，勇于創(chuàng)新、狠抓落實，推動我市勞動保障事業(yè)更好更快發(fā)展。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到40萬人，生育保險參保人數(shù)達到26萬人。各縣區(qū)要加強與當?shù)卣驼呗毮懿块T的協(xié)調(diào)配合，把各項就業(yè)再就業(yè)政策真正落到實處。探索信用社區(qū)貸款管理模式，不斷擴大小額擔保貸款規(guī)模。積極落實就業(yè)再就業(yè)資金的制度性安排，實現(xiàn)資金使用計劃與就業(yè)目標任務(wù)緊密結(jié)合。三是大力開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。各縣區(qū)要進一步加大對勞動力市場的資金投入，建立和完善具有一定規(guī)模、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的縣區(qū)勞動力市場。與財政部門加強協(xié)調(diào)，根據(jù)就業(yè)服務(wù)專項活動中服務(wù)對象的數(shù)量和援助項目，測算資金需求量，明確使用計劃和發(fā)放辦法，保證補貼資金的及時到位。下大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，扶持一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。按照雪碧市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的“把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)民增收的一條重要舉措，加大技能培訓(xùn)力度，搞好市場對接，進一步擴大有組織的勞務(wù)輸出”的要求，組織實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與促進就業(yè)的銜接。落實被征地農(nóng)民的就業(yè)政策，利用各種形式扶持和鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè)。全省絕大多數(shù)市并軌問題已基本解決，我市的并軌遺留問題還未解決。年底完成并軌掃尾工作。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作，進一步提高他們的待遇水平。積極督促建筑、礦山、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工比較集中的單位，全面推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作步伐。進一步完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法。三是充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)功能，完善管理服務(wù)體系。依托計算機網(wǎng)絡(luò)和街道社區(qū)勞動保障工作平臺，全面檢索申領(lǐng)人的有關(guān)情況，加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理，對已實現(xiàn)再就業(yè)和無正當理由拒不參加再就業(yè)準備活動的停發(fā)失業(yè)保險金。以實施“平安計劃”為重點，大力推進擴面工作。新的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標準將于今年5月1日正式實施，我們要做好新舊標準的銜接落實工作，切實維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，最大限度減少行政復(fù)議和行政訴訟。從維護廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，繼續(xù)抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作。盡快做好電話咨詢熱線的各項準備工作，確保上半年如期開通。同時要努力爭取金保工程建設(shè)資金，認真做好勞動保障部對金保工程示范城市驗收評估前的各項準備，確保達標掛牌。今年及今后一個時期，我們要以文件精神為指導(dǎo)，制定和完善高技能人才工作的配套政策和措施，逐步建立健全高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等相互銜接配套的工作機制和運行機制。指導(dǎo)各技工學(xué)校繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)裝備齊全的實訓(xùn)基地，充分滿足學(xué)生在校完成基本技能、專業(yè)技能和綜合技能訓(xùn)練的需要，滿足企業(yè)送訓(xùn)培養(yǎng)人才的需要。確保完成省廳下達的技工學(xué)校招生任務(wù)。繼續(xù)做好就業(yè)準入制度的宣傳工作，進一步加大對縣區(qū)工作的指導(dǎo)，以企業(yè)在職職工和大中專院校畢業(yè)生為重點，加快在推行職業(yè)資格證書制度。在民辦培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)業(yè)生和經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力中啟動專項職業(yè)能力考核，為農(nóng)村勞動力提供培訓(xùn)和考核服務(wù)，提高其就業(yè)能力，促進向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。以集體合同的重簽、續(xù)簽為重點，擴大集體合同的覆蓋面。要及時發(fā)布工資指導(dǎo)線，強化工資指導(dǎo)線的作用，建立企業(yè)落實工資指導(dǎo)線備案制度，企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線預(yù)警通報制度，加強對工資指導(dǎo)線執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益的同步增長，并努力提高一線生產(chǎn)工人的工資水平。今年要把落實新調(diào)整的最低工資標準作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護勞動者合法權(quán)益的重點來抓。全面貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，在加大日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，以簽訂勞動合同、執(zhí)行職業(yè)資格準入制度、支付工資、交納社會保險費和整頓勞動力市場秩序為重點，開展好“勞動用工百日執(zhí)法檢查”和“農(nóng)民工工資支付情況檢查”等五個專項檢查活動，進一步完善和推動勞動用工備案、勞動合同和招用人員身份核查等基本制度的落實。同時要加快信息技術(shù)在勞動保障監(jiān)察工作中的運用，積極探索網(wǎng)上投訴舉報的辦法，推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”和“網(wǎng)格化”模式，從而有效擴大勞動保障監(jiān)察的覆蓋范圍。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，繼續(xù)抓好勞動仲裁庭標準化建設(shè)，蔚縣、尚義縣、崇禮縣、懷安縣、康?？h和沽源縣的勞動仲裁庭都要達標。 （五）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，高度重視和做好農(nóng)民工工作。要圍繞農(nóng)民工工資支付、勞動合同簽訂、就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)以及社會保障四個方面的重點，抓緊研究具體措施，加強督促檢查，確保完成農(nóng)民工工作的各項任務(wù)。建立基金信息披露制度，發(fā)揮政府、社會和媒體的監(jiān)管作用。要繼續(xù)抓緊對其他縣區(qū)的基金情況進行檢查。 （一）解放思想，勇于創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作觀念。要創(chuàng)新工作舉措。勞動保障工作許多都是當前社會的熱點、難點和焦點問題，涉及到人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要下大力抓工作落實，重點工作必須做到年初“建帳”、年內(nèi)“查帳”、年終“要帳”。強化宗旨意識，常懷“百姓”心態(tài)，盡好“公仆”之責(zé)，力倡清廉之風(fēng)、正義之氣；強化世界觀改造，防止“官欲”過高，“權(quán)欲”過大，“錢欲”過強，“物欲”過重；強化艱苦奮斗思想，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，不搞攀比、講排場、比闊氣，不鬧待遇，爭名利。劃清公與私的“警戒線”，遠離紀律與法律的“高